調(diào)解員現(xiàn)場解決居民糾紛
沈陽市鐵西區(qū)司法局以構(gòu)建三級矛盾糾紛調(diào)處體系為核心、以專業(yè)化調(diào)解隊伍建設(shè)為支撐,、以多元協(xié)同機制為紐帶,，構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊”的矛盾化解網(wǎng)絡(luò),，讓大量矛盾糾紛在法治軌道上得以高效化解,。近日，記者走進(jìn)鐵西區(qū)司法局，解碼這套將人民調(diào)解工作嵌入社會治理脈絡(luò)的“鐵西實踐”,。
調(diào)解矩陣
夯實調(diào)解工作根基
“我的孩子在學(xué)校被撞成這樣,，必須有個說法！”6月3日,，在沈陽市鐵西區(qū)綜治中心調(diào)解室里,，受傷孩子家長情緒非常激動。這場由學(xué)生課間追逐引發(fā)的沖突,，因賠償金額分歧演變成三方家長對峙,。“您的憤怒我們完全理解,，但過激訴求可能影響調(diào)解進(jìn)程……您看這段監(jiān)控,，兩個孩子都在跑動……”鐵西區(qū)矛盾糾紛調(diào)處專家組一邊通過視頻安慰家長，一邊采取“背靠背”的調(diào)解方式,。經(jīng)過三個回合“背靠背”的調(diào)解,，三方家長最終達(dá)成一致并現(xiàn)場簽訂協(xié)議書，矛盾堅冰就此融化,。
“像這樣的復(fù)雜糾紛,，現(xiàn)在90%能在基層化解?！鄙蜿柺需F西區(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說,，“我們構(gòu)建‘專兼結(jié)合、全域覆蓋’的人民調(diào)解隊伍體系,，吸納退休政法干警,、老黨員、老教師,、老干部,、老勞模、行業(yè)專家等力量,，組建三級人民調(diào)解組織,。區(qū)級成立由50名專家組成的矛盾糾紛調(diào)處專家委員會。17個街道（鎮(zhèn)）組建了17支235人的人民調(diào)解隊伍,；281個社區(qū)（村）組建了281支1492人的人民調(diào)解隊伍,，調(diào)解員們每天穿梭在基層排查隱患?！?
整合資源
凝聚調(diào)解工作合力
前不久,，鐵西區(qū)綜治中心接到110指揮中心轉(zhuǎn)遞的非警務(wù)警情糾紛，經(jīng)分析研判后轉(zhuǎn)給矛盾糾紛調(diào)處組,。糾紛調(diào)處組人員立即與雙方當(dāng)事人取得聯(lián)系,，電話了解事情經(jīng)過,，將雙方當(dāng)事人約到區(qū)綜治中心進(jìn)行調(diào)處。調(diào)解專家情,、理,、法并用，對雙方當(dāng)事人開展調(diào)解工作,，經(jīng)過分別與雙方當(dāng)事人的深入溝通,、協(xié)商，物業(yè)公司最終做出讓步,，同意為餐廳保留三個免費停車位,，最終雙方達(dá)成和解。
記者了解,，鐵西區(qū)還建立司法,、公安、信訪等12個部門的矛盾聯(lián)調(diào)機制,，打通數(shù)據(jù)共享通道,，實現(xiàn)矛盾糾紛“一網(wǎng)統(tǒng)管”。同時,，創(chuàng)新設(shè)立“善若水調(diào)解工作室”“勞模三姐妹調(diào)解工作室”等特色調(diào)解品牌19個,，推動形成“品牌引領(lǐng)、多元共治”的調(diào)解生態(tài),。
精準(zhǔn)培訓(xùn)
提升調(diào)解服務(wù)效能
在新民屯鎮(zhèn)的培訓(xùn)現(xiàn)場,，鐵西區(qū)“八五”普法講師團(tuán)成員、區(qū)綜治中心矛盾糾紛調(diào)處專家委員會副主任劉文正模擬調(diào)解場景：“你們看,，這土地承包合同里的范圍要標(biāo)清楚……”臺下的調(diào)解員們在筆記本上畫滿流程圖,。“以前調(diào)解全憑老經(jīng)驗摸著石頭過河,，現(xiàn)在專家把法律條款和調(diào)解技巧掰開了揉碎了教,，就像給咱們配了‘萬能工具箱’，處理糾紛心里更有譜了,！”調(diào)解員欣慰地說,。
鐵西區(qū)司法局針對各街道矛盾糾紛類型不同、人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平不均衡等問題,，組建由退休干部,、律師、法律服務(wù)工作者,、資深人民調(diào)解員組成的講師團(tuán),，采取“訂單式”培訓(xùn)模式，分別下沉到各個街道,，有針對性地對人民調(diào)解員進(jìn)行專題培訓(xùn),，著力打造高素質(zhì)調(diào)解隊伍,。
據(jù)統(tǒng)計,，自三級調(diào)解體系運行以來,，鐵西區(qū)已化解的各類矛盾糾紛，調(diào)解成功率96.8%,。這把基層治理的“金鑰匙”,，正以法治溫度融化矛盾堅冰，奮力書寫著平安鐵西答卷,。