近年來,，大連市畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升,，在保障食品安全,、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用,。但是,，部分畜禽養(yǎng)殖場（戶）將未經(jīng)處理的畜禽糞污亂堆亂放，甚至借降雨偷排糞污到溝渠河道,，污染了村屯環(huán)境,、河流水體等，群眾反映強(qiáng)烈,。
面對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展中的難點,、堵點,，應(yīng)該如何“破局”？大連市生態(tài)環(huán)境局不斷探索,，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路,。
執(zhí)法人員通過畜禽養(yǎng)殖管理系統(tǒng)查看各地養(yǎng)殖場情況
制度引領(lǐng) 閉環(huán)管理
優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
畜禽養(yǎng)殖行業(yè)門檻低,、產(chǎn)出快，發(fā)展迅猛,，但近年來由此帶來的環(huán)境污染問題也日益凸顯,。為解決這一難題，大連市生態(tài)環(huán)境局出臺《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》《大連市畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批要點（試行）》等一系列規(guī)章制度,，從建設(shè)選址要求,、大氣污染防治、水污染防治,、固廢污染防治,、清糞工藝,、公眾參與等方面進(jìn)行統(tǒng)一,，為畜禽養(yǎng)殖行業(yè)項目的環(huán)評審批打造了一把精準(zhǔn)標(biāo)尺，讓整個審批過程有章可循,，全面規(guī)范行業(yè)發(fā)展,。
莊河市是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)的縣級市，畜禽養(yǎng)殖糞污處理歷來是個老大難問題,，制約著當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,。莊河生態(tài)環(huán)境分局將畜禽污水管控作為重點，探索創(chuàng)新畜禽污水監(jiān)管方式,，全面規(guī)范轄區(qū)內(nèi)9家畜禽污水轉(zhuǎn)運備案企業(yè)的經(jīng)營行為,，通過建立“養(yǎng)殖場（戶）—轉(zhuǎn)運企業(yè)—污水處理廠”閉環(huán)管理機(jī)制，為畜禽養(yǎng)殖污水轉(zhuǎn)運和處置套上“秩序環(huán)”,，使其走向規(guī)范化,、制度化軌道。
莊河生態(tài)環(huán)境分局副局長李柏弢介紹說：“我們將畜禽養(yǎng)殖糞污屬地,、養(yǎng)殖種類,、數(shù)量、起點,、終點等關(guān)鍵信息,，全都登記在冊。轉(zhuǎn)運車輛的GPS實現(xiàn)24小時監(jiān)管,，一旦發(fā)生偏離異常,，第一時間采取有效措施,。”
正是通過這種閉環(huán)管理機(jī)制,，莊河市大大提升了畜禽養(yǎng)殖污染防治水平,。
同樣是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)的瓦房店市，則開發(fā)應(yīng)用了畜禽養(yǎng)殖管理系統(tǒng),，將瓦房店市的養(yǎng)殖場“落”在一張底圖,，實現(xiàn)40多項基本信息的可視化、信息化,、全覆蓋,，成為日常執(zhí)法監(jiān)管的“最強(qiáng)大腦”。
在現(xiàn)場走訪和系統(tǒng)填報的過程中,，工作人員發(fā)現(xiàn)一家肉雞養(yǎng)殖場的“三防”設(shè)施不完善,，污水池?zé)o蓋并且周圍未設(shè)置警示牌，存在較大安全隱患,，工作人員立即要求養(yǎng)殖場進(jìn)行整改,。這家養(yǎng)殖場立行立改，嚴(yán)格按照規(guī)定完善“三防”設(shè)施,，主動加裝污水池蓋等設(shè)施,。
“以前，這里味道熏人,，窗都不敢開?，F(xiàn)在，整改效果挺明顯,，幾乎聞不到異味了,。”家住瓦房店市某肉雞養(yǎng)殖場附近的村民張大爺說,。
據(jù)了解,，瓦房店市自推行畜禽養(yǎng)殖管理系統(tǒng)以來，共計完成畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境問題整改61處,，發(fā)放致養(yǎng)殖場（戶）一封信800余封,，進(jìn)一步增強(qiáng)了養(yǎng)殖場（戶）的環(huán)境保護(hù)意識，使農(nóng)村人居環(huán)境得到很大改善,。2024年1月至11月,，瓦房店市畜禽污染類信訪量同比下降27%。
聯(lián)動執(zhí)法 科技助力
加速畜禽養(yǎng)殖污染防治
農(nóng)村養(yǎng)殖散戶小而分散,、人畜混居,、棚舍隱蔽、生產(chǎn)隨機(jī)性大,，這些因素交織在一起,，導(dǎo)致惡臭擾民現(xiàn)象時有發(fā)生,，嚴(yán)重影響了群眾的生活質(zhì)量。大連市生態(tài)環(huán)境局以養(yǎng)殖場（戶）和污水轉(zhuǎn)運企業(yè)為監(jiān)管重點,，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,，運用無人機(jī)、在線監(jiān)控,、大數(shù)據(jù)平臺等科技手段強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖糞污從產(chǎn)生,、運輸?shù)教幚淼娜湕l、全過程監(jiān)管,。
在對一家防疫要求嚴(yán)格的養(yǎng)豬場進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,，執(zhí)法人員使用無人機(jī)在豬場上方飛一圈，里面的生產(chǎn)情況便一目了然,，避免進(jìn)入豬場打擾養(yǎng)殖戶的正常生產(chǎn),，真正做到了現(xiàn)場檢查無死角，為執(zhí)法工作帶來了極大的便利,。
“今年以來,，圍繞大連市畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)、農(nóng)村環(huán)境整治村,、信訪問題突出地等重點區(qū)域,，市生態(tài)環(huán)境局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等部門聯(lián)合部署了多項畜禽糞污整治行動,，開展常態(tài)化專項執(zhí)法檢查,，形成畜禽糞污整治工作合力,?！贝筮B市生態(tài)環(huán)境局土壤處處長王彥華介紹。
截至目前,，各部門聯(lián)動執(zhí)法,，已對574家養(yǎng)殖場（戶）開展隨機(jī)執(zhí)法檢查，查處環(huán)境違法案件37起,，處罰金額83.32萬元,，對違法違規(guī)行為形成了有力震懾。
“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法既要保持‘力度’,，又要體現(xiàn)‘溫度’,，對私自擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、主觀惡意違法違規(guī)的養(yǎng)殖主體嚴(yán)懲不貸,；同時,，通過提醒、指導(dǎo),、教育,、約談等柔性方式進(jìn)行文明養(yǎng)殖,、依法養(yǎng)殖的宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)殖場（戶）生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,?！贝筮B市生態(tài)環(huán)境局副局長孫曉梅說。
執(zhí)法人員利用無人機(jī)對畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行檢查
綠色再生 提質(zhì)增效
探索畜禽糞污資源化利用之路
畜禽糞污資源化利用不僅有利于緩解資源約束的壓力,，還能減輕環(huán)境承載的負(fù)擔(dān),，實現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效的雙重目標(biāo),，是解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的根本出路,。今年以來，大連市生態(tài)環(huán)境局大力推進(jìn)全市養(yǎng)殖場（戶）建立畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬工作,，涵蓋養(yǎng)殖品種,、規(guī)模及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況,。截至目前,，全市已有2222家規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）完成申報備案。
在大連市復(fù)州河流域一家畜禽糞污集中處置利用企業(yè)——大連凱洋生物科技有限公司,，記者看到,，工作人員正在生產(chǎn)區(qū)操控遙控器，大量的生物有機(jī)肥從加工機(jī)器里滾滾而出,。
“我們每年從畜禽養(yǎng)殖場收購糞污5萬余噸,，出肥1.5萬噸左右，這些肥料可直接用于農(nóng)作物施肥,，不僅效果好,，而且污染小?！痹诖筮B市復(fù)州河流域一家畜禽糞污集中處置利用企業(yè)廠長介紹,，糞肥回收不僅有效解決了糞肥堆存污染環(huán)境的難題，生產(chǎn)出的有機(jī)肥還可以提高土壤肥力,，促進(jìn)作物生長,。
畜禽糞污綜合治理項目也備受關(guān)注。此項目以禽畜養(yǎng)殖糞便為主要原材料生產(chǎn)有機(jī)肥,。項目建成后,，將打造1個區(qū)域性糞污資源化中心、1個綠色種養(yǎng)結(jié)合研發(fā)中心,，可年處理畜禽糞污30萬噸,，年產(chǎn)有機(jī)肥料16.5萬噸，極大解決了當(dāng)前畜禽糞污處理利用率低的問題，對農(nóng)業(yè)面源污染防治具有重要意義,。
此外,，2024年，大連市生態(tài)環(huán)境局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開展畜禽糞污資源化利用和污染防治調(diào)研督導(dǎo)工作,。目前已完成兩輪督導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)并整改問題百余個，下一步,，督導(dǎo)覆蓋面將進(jìn)一步延伸,。
“大連市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)強(qiáng)化精細(xì)思維，堅持問題導(dǎo)向,，在大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,，為百姓筑牢畜禽糞污‘防護(hù)網(wǎng)’?！睂O曉梅說,。