陽春新雨綠中紅,詩畫武義最江南,。下了金麗溫高速,,距離武義縣城4公里處,,一幢灰墻黛瓦的三層半辦公樓頂部的“全國民主法治示范村——后陳”紅色大字在郁郁蔥蔥的風(fēng)景掩映下格外醒目,。4月13日,“市域社會治理現(xiàn)代化·全國法治媒體浙江行”主題采訪團(tuán)先后來到武義縣白洋街道后陳村,、履坦鎮(zhèn)壇頭村,,大家一路走、一路看,,一路贊嘆,,“用好依法治理‘繡花針’,,繡出詩畫田園好風(fēng)光?!?
生機(jī)勃發(fā)的“后陳經(jīng)驗”
沒來過后陳村,,或許會有疑惑,“后陳經(jīng)驗”何以全國推廣,?來到 “后陳經(jīng)驗”展示館,,你就會覺得這項充滿“泥土味”的創(chuàng)新制度值得在全國“落地生根”!
2004年6月18日,,新中國第一個村務(wù)監(jiān)督委員會在后陳誕生,。
這是一項被“逼”出來的政策。在2000年前后,,后陳村因村里財務(wù)不透明,,在征地款處置上產(chǎn)生了嚴(yán)重的干群矛盾。經(jīng)過全村戶主的討論,,后陳村決定成立村務(wù)監(jiān)督委員會,。經(jīng)村民代表表決,通過了《后陳村村務(wù)管理制度》和《后陳村村務(wù)監(jiān)督制度》,。
“這個機(jī)制簡單得很,,就是讓群眾看著村干部,不讓他們亂來,?!贝宓谝粫浭t桐介紹說,后陳村首創(chuàng)的村務(wù)監(jiān)督委員會制度,,實現(xiàn)了看得見摸得著的村務(wù)監(jiān)督,。
2005年6月17日,時任中共浙江省委書記的習(xí)近平同志親自來到后陳村指導(dǎo)調(diào)研,,并總結(jié)提煉為“后陳經(jīng)驗”,。此后,習(xí)近平總書記持續(xù)關(guān)注“后陳經(jīng)驗”的深化完善,,八次作出重要批示指示,。村務(wù)監(jiān)督委員會制度先后寫入《中華人民共和國村民委員會組織法》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,由“治村之計”上升為“治國之策”,,在全國范圍內(nèi)推廣,。
“在后陳村財務(wù)公開欄里,小到買一瓶墨水,、膠水以及一次性茶杯等都要上墻公布,,這些賬目經(jīng)監(jiān)委會審核后,張榜公布,,每一筆支出都有監(jiān)委會成員的簽字,?!笔t桐舉了個例子。
將“后陳經(jīng)驗”源頭治理的理念在法治建設(shè)層面不斷拓展,,后陳村始終先行先試,,不斷探索。在武義縣司法局的指導(dǎo)下,,后陳村健全公共法律服務(wù)點(diǎn)建設(shè),,配備公共法律服務(wù)自助機(jī),村民不出村即可獲得法律服務(wù),;把每年的6月17日定為“后陳法治宣傳日”,,在村內(nèi)修建法治涼亭、法治河道等,;村法律顧問開展重大決策,、合同等的法治審核,把法律風(fēng)險化解在源頭,。
“‘后陳經(jīng)驗’彌足珍貴,。縣司法局堅持在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中不斷深化發(fā)展新時代‘后陳經(jīng)驗’,,把依法治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共富勝勢,。” 武義縣司法局黨組書記,、局長葉杰成說,。
“共富花開”的壇頭村
距離后陳村10多分鐘車程的履坦鎮(zhèn)壇頭村,一朵依法治理的“共富之花”正在這里美麗綻放,。
“近年來,,壇頭村上下一心謀發(fā)展、擼起袖子加油干,,修建破舊古屋,、治水清淤種綠、把臭河灘變?yōu)槊罎竦?,破民宅建成會客廳,,村集體經(jīng)營性收入五年內(nèi)增長近20倍,先后獲評浙江省級民主法治村,、金華市首批‘后陳式’法治村,、武義縣新時代‘后陳經(jīng)驗’示范村?!苯榻B起壇頭村發(fā)展,,村書記林衛(wèi)良侃侃而談,,勾起了采訪團(tuán)興趣,。
拾級而上,,青石板鋪就的巷道錯落有致,古建筑內(nèi)另有乾坤:能燒出精品瓷器的千年婺窯,,為農(nóng)產(chǎn)品的銷售添磚加瓦的網(wǎng)絡(luò)電商,,傳承當(dāng)?shù)貢嫛⒃娢牡墓庠L谩嘀貥I(yè)態(tài)組成了五彩斑斕的壇頭生活,,“結(jié)廬在人境,,而無車馬喧”便是壇頭的日常寫照。
村莊面貌實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后離不開高效的法治服務(wù)保障,。為了提升村干部依法辦事的能力,,壇頭村不僅將法治內(nèi)容作為村黨員干部每月學(xué)習(xí)的“必修課”,還通過村兩委推薦,、村民自薦的方式選出三名“法治帶頭人”,、五名“法律明白人”,積極參與到人民調(diào)解,、普法宣傳等法治實踐中去,。
“只有我們村干部自己帶頭遵守法律,依法辦事,、依法用權(quán),,說話做事才能有公信力?!绷中l(wèi)良說,,他本人也被聘為武義縣首屆法治監(jiān)督員。
近些年,,武義縣大力推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理,,強(qiáng)化“后陳式”法治村建設(shè),打造干部隊伍有活力,、民事民議有規(guī)則,、法律服務(wù)有力量、社會組織有參與,、糾紛化解有辦法,、法治宣傳有陣地、智慧治理有支撐的法治鄉(xiāng)村新格局,,在全市率先實現(xiàn)“后陳式”法治村全覆蓋,,獲評國家級民主法治示范村4個,數(shù)量居全市第一,。