近年來,，沈陽法院主動融入遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,，發(fā)揮破產(chǎn)審判的“及時出清”與“重整救治”功能,，通過多舉措聯(lián)動推進綜合施策,，提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)效,，以“破”促“立”,，幫助“危機”企業(yè)找尋“新機”,，充分釋放市場資源……隨著遼寧全面振興新突破三年行動進入決戰(zhàn)決勝階段,，沈陽法院破產(chǎn)審判的智慧與擔(dān)當愈加彰顯。
沈陽中院召開專題座談會，推進破產(chǎn)品牌建設(shè),，提升破產(chǎn)審判質(zhì)效,。
顧大局 府院聯(lián)動聚合力
破產(chǎn)案件牽涉面廣,、相關(guān)利益錯綜復(fù)雜，只有在黨委領(lǐng)導(dǎo)下加強與政府及相關(guān)部門的協(xié)同配合,，充分運用行政,、司法等各類資源，才能確保案件辦理的最佳效果,。
建立,、完善、深化,，2022年以來,，沈陽市中級人民法院著力推進構(gòu)建具有地域特色的破產(chǎn)府院聯(lián)動機制，以“加法”聯(lián)動,，實現(xiàn)“乘法”效應(yīng),。
——2022年，沈陽中院積極溝通32家職能部門,，促進建立破產(chǎn)事務(wù)府院聯(lián)動機制,，將破產(chǎn)案件中涉及的職工保障、資產(chǎn)處置,、信用修復(fù)等問題,，由“個案協(xié)調(diào)”模式轉(zhuǎn)化為“整體聯(lián)動”框架。
——沈陽中院與市發(fā)改委相關(guān)部門聯(lián)合起草《沈陽市破產(chǎn)重整,、和解企業(yè)信用修復(fù)管理辦法（試行）》,，在省內(nèi)率先聯(lián)動推進破產(chǎn)信用修復(fù)事務(wù)辦理。近期將向“信用中國”（沈陽）共享更新信息,，為企業(yè)提供信用修復(fù)服務(wù),。
——就財產(chǎn)處置、工商登記,、股權(quán)劃轉(zhuǎn),、稅務(wù)結(jié)算等問題，與市級自然資源部門,、市場監(jiān)管部門,、稅務(wù)部門聯(lián)合制定、會簽多項實施意見,，合力推進市場主體“及時救濟,、有序退出”。
三年多以來,，總計8份文件已聯(lián)動32個部門,、常態(tài)化召開府院聯(lián)席會議近300次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)重整中的民生保障,、稅收申報,、資產(chǎn)處置,、金融協(xié)調(diào)、信用修復(fù)等實務(wù)問題,，將規(guī)范從紙面落實到實操層面,。
“服務(wù)黨和國家工作大局是破產(chǎn)審判工作的職責(zé)使命，必須從講政治的高度去認識大局,、服務(wù)大局,，從維護整體大局利益、維護人民群眾根本利益等出發(fā)做好破產(chǎn)審判工作,?！鄙蜿栔性狐h組成員、副院長高鐵軍告訴記者,，目前,，該院正緊鑼密鼓起草《關(guān)于深化破產(chǎn)府院聯(lián)動機制，全力保障決勝之年決勝之戰(zhàn)的情況報告》,，以確保破產(chǎn)府院聯(lián)動機制進一步走深,、走實，為切實提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)效提供制度性支撐,。
審大案 服務(wù)保障促發(fā)展
2024年12月5日,，沈陽天氣晴朗,。
金杯與吉利遠程公司合作的首款新能源產(chǎn)品——金杯吉運宣布下線,！華晨雷諾金杯汽車有限公司（以下簡稱華晨雷諾）這一“新生”時刻的背后，有沈陽中院以司法重整破解企業(yè)困局的關(guān)鍵推動,，成功盤活資產(chǎn)26.03億元,，妥善安置職工2329人。
華晨雷諾的前身是1991年成立的沈陽金杯客車制造有限公司,，曾以“金杯”品牌商用車聞名市場,。2017年引入法國雷諾成立合資公司后，更名華晨雷諾金杯汽車有限公司,。2021年5月陷入現(xiàn)金流斷裂,，最終停工停產(chǎn)。
作為受理破產(chǎn)重整案件的沈陽中院,，堅決扛起“政治責(zé)任和法律責(zé)任”,，通過幾方面舉措推動企業(yè)脫困：
——強化頂層統(tǒng)籌。在省,、市專班領(lǐng)導(dǎo)及省高級人民法院的指導(dǎo)下,，該院成立院長牽頭的案件辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建精英審判團隊,，院黨組每周常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度,，及時請示匯報,，確保案件高效推進。
——深研法律適用,。針對華晨雷諾2022年1月進入重整程序后面臨的投資人招募難題,，依法延長重整計劃草案提交期限，有效避免了轉(zhuǎn)向破產(chǎn)清算,。
——激活現(xiàn)金流與運營,。迅速解除企業(yè)20余個銀行賬戶上的百余個保全措施，指導(dǎo)管理人通過訴訟等方式追索欠款,；同時批準企業(yè)在監(jiān)管下自主經(jīng)營,，維護了核心產(chǎn)能。
——高效裁定批準,。2023年5月19日收到批準重整計劃申請后,，沈陽中院僅用4天即依法裁定批準，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)搶下關(guān)鍵時間窗口,。
華晨集團關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)重整案,、網(wǎng)信證券有限責(zé)任公司破產(chǎn)重整案、忠旺集團破產(chǎn)重整案……一系列大要案件的成功辦結(jié),，為困境企業(yè)開辟“司法救治通道”,，既拯救危困企業(yè)，也對促進就業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、修復(fù)區(qū)域金融生態(tài)意義深遠,。
優(yōu)服務(wù) 健全機制強監(jiān)督
今年4月18日，“強化破產(chǎn)管理人履職監(jiān)督,，提升破產(chǎn)案件質(zhì)效,，打造破產(chǎn)品牌”專題座談會在沈陽中院召開。這是推動成立東北第一家破產(chǎn)管理人協(xié)會即沈陽市破產(chǎn)管理人協(xié)會后,，沈陽中院召開的第17次旨在加強管理人行業(yè)自律的專題會議,。
“破產(chǎn)案件的審理思路與普通訴訟案件不一樣：普通訴訟案件是通過訴訟程序查明事實、梳理爭議焦點,，最終給出公平公正的裁判結(jié)論,；而破產(chǎn)案件是在破產(chǎn)程序中通過推進各項事務(wù)性工作，實現(xiàn)對債務(wù)人財產(chǎn)的公平分配,，以保障各方利益,。”沈陽中院清算與破產(chǎn)審判庭庭長王銀華告訴記者,，管理人是破產(chǎn)事務(wù)的具體執(zhí)行者,，履職情況直接關(guān)系到破產(chǎn)案件的質(zhì)效，加強對管理人履職的監(jiān)督必不可少。
為推動建立符合破產(chǎn)審判工作實際的裁判規(guī)則體系,，該院先后制定《破產(chǎn)案件辦理程序工作指引》等15份規(guī)范性文件,，涵蓋破產(chǎn)案件信息化、僵尸企業(yè)處置,、執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn),、案件繁簡分流、關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn),、預(yù)重整等多個方面,，通過制度建設(shè)保障管理人高效履職，維護債權(quán)人,、債務(wù)人合法權(quán)益,，切實做好審判全流程工作，寫好司法實踐的“后半篇文章”,。
沈陽“辦理破產(chǎn)”指標,，在國家發(fā)改委組織的營商環(huán)境評價中成為本指標領(lǐng)域內(nèi)標桿，在我省營商環(huán)境評價中,，“企業(yè)滿意度”達到100%,。沈陽中院的破產(chǎn)重整制度被沈陽市委、市政府確定為沈陽市第三批可復(fù)制可推廣的營商舉措,。
成績的背后,，是沈陽法院為打造優(yōu)良營商環(huán)境提供堅強法治保障，實現(xiàn)拯救一家企業(yè),、創(chuàng)造一片就業(yè),、服務(wù)一方經(jīng)濟的重整制度價值。
強素質(zhì) 狠抓專業(yè)強實力
事業(yè)因人才而興,。
沈陽中院在成立清算與破產(chǎn)審判庭的基礎(chǔ)上,，持續(xù)優(yōu)化人員構(gòu)成,，完善協(xié)同分工,，組建了一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良的破產(chǎn)審判隊伍,。近三年來，該庭通過員額法官逐級遴選方式選拔3名經(jīng)驗豐富,、專業(yè)能力較強的審判員,，進一步充實審判力量，并同步推進沈陽地區(qū)破產(chǎn)審判的專業(yè)化建設(shè),，要求各基層法院設(shè)立專門的破產(chǎn)審判合議庭,，實現(xiàn)破產(chǎn)案件辦理的集中化、專業(yè)化，統(tǒng)一裁判尺度,，確保審判質(zhì)量,。在重大企業(yè)破產(chǎn)重整案中，探索破產(chǎn)法官跨地域交流任職,，集中全省智慧推進案件辦理,，司法成效顯著。
成立“審學(xué)研”小組,，圍繞破產(chǎn)實踐中的熱點,、難點問題進行系統(tǒng)性調(diào)研，促進理論研究與審判實踐深度融合,；推動“法官+管理人”聯(lián)合培訓(xùn),，堅持“請進來”，先后多次會同省法學(xué)會邀請國內(nèi)破產(chǎn)法知名專家為法官,、管理人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。堅持“走出去”，積極組織參加中國破產(chǎn)法論壇等專業(yè)論壇,、研討會,，就破產(chǎn)案件辦理、府院聯(lián)動機制建設(shè)和運行等開展深入交流……“企業(yè)破產(chǎn)涉及債務(wù)人,、債權(quán)人,、股東等各方利益，同時又可能牽涉到民事,、刑事,、商事等各種法律關(guān)系，成長為一個全能型的六邊形選手,，是破產(chǎn)審判庭的干警們不斷追求的目標,。”王銀華表示,，現(xiàn)有省市兩級審判業(yè)務(wù)專家多名,。
2024年初，破產(chǎn)審判庭梳理總結(jié)沈陽法院5年來審理的破產(chǎn)案件,，提煉破產(chǎn)案件特點和審判經(jīng)驗,，提出相關(guān)司法建議，最終編纂形成《破產(chǎn)審判白皮書》,，為進一步打響沈陽破產(chǎn)審判品牌奠定了堅實基礎(chǔ),。
近三年，沈陽法院在破產(chǎn)審判的實踐中不斷積累經(jīng)驗,，將辦案成果轉(zhuǎn)化為智力成果,，反哺破產(chǎn)審判實踐,。
沈陽法院撰寫的24篇論文獲得全國法院優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎等多項榮譽；形成的《破產(chǎn)案件府院聯(lián)動審理模式》獲得全省法院“評推樹”活動“創(chuàng)新成果”,；提報的6篇典型案例,，分別被評為全國破產(chǎn)經(jīng)典案例、全省法院典型案例,、沈陽市法院優(yōu)秀案例等,。
在不斷學(xué)習(xí)、探索和實踐中,，沈陽法院的破產(chǎn)審判隊伍逐步成長為擔(dān)當有為,、干凈忠誠的司法鐵軍，切實以自身高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，為打好打贏三年行動決勝之年決勝之戰(zhàn)提供更加有力的司法保障,。