距離居民樓僅20余米的倉庫內(nèi)有個“黑加油點(diǎn)”,，公益訴訟辦案檢察官接手案件后卻犯了難,，此案公益損害行為并沒有實(shí)際發(fā)生，而安全隱患的現(xiàn)實(shí)危險性卻一直存在,，能否提起公益訴訟,？檢察官組織召開聽證會，對呂某,、王某提起公益訴訟,。最終，法院對呂某,、王某作出判決,。
“‘黑加油點(diǎn)’沒有了，我們住這兒也安心了,?！比涨埃蜿柺写髺|區(qū)人民檢察院檢察官與區(qū)應(yīng)急管理局工作人員一起到某小區(qū)開展安全生產(chǎn)宣傳以及檢察公益訴訟“回頭看”時,，周邊居民對檢察機(jī)關(guān)切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的做法十分認(rèn)可,。
可怕
居民樓旁邊有個“黑加油點(diǎn)”
今年年初，大東區(qū)檢察院普通犯罪檢察部在辦理一起危險作業(yè)罪案件中發(fā)現(xiàn),，呂某,、王某把兩臺舊灑水車改裝成“油罐車”，將從外地采購回來的汽油使用油泵抽送到兩個“油罐”內(nèi)存儲,，并雇人將汽油零售出去,，呂某、王某不但沒有營業(yè)執(zhí)照,、危險品經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì),，而且這一系列的操作都在距離居民樓僅20余米的倉庫內(nèi)進(jìn)行，并且已經(jīng)持續(xù)了近一年的時間,。
案件線索被迅速移送至公益訴訟辦案檢察官手中,。經(jīng)審查，本案符合刑事附帶民事公益訴訟立案條件,，大東區(qū)檢察院于當(dāng)日立案,。
犯難
沒有先例可循的新類型案件
公益損害行為并沒有實(shí)際發(fā)生，而安全隱患的現(xiàn)實(shí)危險性卻一直存在,，能否提起公益訴訟,？面對沒有先例可循的新類型案件,，4月，檢察官組織召開聽證會,，并邀請具有安全生產(chǎn)和自然資源領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的聽證員參加,。
聽證會上，檢察官著重對案件存在的現(xiàn)實(shí)危險性進(jìn)行了介紹,，并就后續(xù)如何處理相關(guān)危險化學(xué)品等與聽證員進(jìn)行了討論,。聽證員一致認(rèn)為，“黑加油點(diǎn)”具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險,，應(yīng)該對呂某,、王某提起公益訴訟。
由于呂某,、王某涉嫌危險作業(yè)罪的刑事案件也正在辦理中,，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在對呂某,、王某提起刑事公訴的同時,，提起附帶民事公益訴訟有助于盡快消除安全隱患，也有利于節(jié)約司法資源,。
隨后,，大東區(qū)檢察院以呂某、王某涉嫌危險作業(yè)罪向大東區(qū)人民法院提起公訴,，并提起附帶民事公益訴訟,。5月28日，大東區(qū)法院判決被告人呂某,、王某犯危險作業(yè)罪,，分別判處有期徒刑十一個月緩刑一年、有期徒刑八個月緩刑一年,，并判令呂某,、王某分別支付無害化處置費(fèi)用3000元。后續(xù)將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對涉案危險化學(xué)品及加油工具進(jìn)行無害化處理,。
延伸
開展公益訴訟“回頭看”
呂某,、王某的違法犯罪行為持續(xù)了近一年時間，“黑加油點(diǎn)”周圍不但有居民樓還有學(xué)校,，隨時可能成為危及居民生命安全的“爆炸點(diǎn)”,。
通過案件暴露出來的問題，大東區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理局,、沈陽市公安局大東分局開展公益訴訟“回頭看”,，走進(jìn)社區(qū)開展“安全生產(chǎn)大家談”“以案釋法”“出門入戶送安全”宣傳活動，廣泛發(fā)動安全網(wǎng)格員,、物業(yè)工作人員,、安全志愿者重點(diǎn)宣傳“暢通生命通道”相關(guān)科普知識，同時區(qū)應(yīng)急管理局開展相關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查233家次,，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為575項(xiàng),，立案15起，罰款19.5896萬元,。