在“質(zhì)”上強筋骨,，賦能基層“提速跑”,；在“效”上出成果，助力基層“強引擎”,；在“新”上求突破,，提升基層“硬實力”……近年來，沈陽市中級人民法院深入落實省高級人民法院“強基工程”部署,，錨定“建成支點 走在前列”工作目標(biāo),，推動基層訴訟服務(wù)、審判質(zhì)效,、設(shè)施保障等方面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,。
聲 音
固本興新奮楫爭先，久久為功見行見效,。沈陽法院聚力抓基層固根本,、強基礎(chǔ)促提升，唯實唯先,、善作善成,，推動基層基礎(chǔ)建設(shè)積厚成勢。
——沈陽中院黨組書記,、院長任延忠
去年4月,，沈陽法院首次開展人民法庭民事審判業(yè)務(wù)巡回拉練活動。
上下貫通 精準(zhǔn)指導(dǎo)
機制建設(shè)奠基提質(zhì)增效
線上溝通,、電話解答,、當(dāng)面培訓(xùn)……在不涉及具體案情的“一問一答”中，給出了準(zhǔn)確的答案,，解決了共性問題,，為審理各類新型案件提供解題思路。
問得具體,，答得細(xì)致,，務(wù)實管用。在沈陽中院民一庭庭長王東濤的電腦里,，整理文件有好幾個,，自“強基工程”開展以來,，沈陽中院破解基層司法難題，“隨問隨答”已成常態(tài),。
“全省88%的案件在基層,，審理好每一起案件，法庭提質(zhì)增效是前提,?！鄙蜿栔性焊痹洪L陳青介紹稱，根據(jù)《沈陽市中級人民法院院領(lǐng)導(dǎo)深入人民法庭調(diào)查研究工作實施方案》,，沈陽法院領(lǐng)導(dǎo)多次到法庭開展實地走訪調(diào)研,，深入了解各法庭的轄區(qū)范圍、案件數(shù)量,、人員結(jié)構(gòu),、審判質(zhì)效、參與基層治理等情況,，結(jié)合法庭轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點,、支柱產(chǎn)業(yè)、社會情況,、案件類型等因素,，為全面提升初始案件質(zhì)量及審判質(zhì)效夯牢基礎(chǔ)。
同時,，健全兩級法院溝通交流機制,，聚焦主業(yè)、上下聯(lián)動,，有針對性地先后開展授課活動十余次,，為審判一線服務(wù)、為基層法官“充電”,?！皹I(yè)務(wù)‘大咖’結(jié)合各自審判領(lǐng)域傾囊相授，使我們能夠快速地提升妥善處理涉農(nóng),、涉土地,、侵權(quán)類疑難復(fù)雜問題的能力?！鄙蜿柺刑K家屯區(qū)人民法院林盛人民法庭庭長劉芳如是說,。
此外，沈陽中院相繼發(fā)布破產(chǎn)審判,、勞動爭議,、建工合同等各類裁判指引及白皮書16件次，進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度。
“從一天十幾個電話到電話鮮少響起,，上報總結(jié)材料中法庭基礎(chǔ)設(shè)施更具標(biāo)準(zhǔn)化,，訴訟服務(wù)更加便民等內(nèi)容的增加與豐富，法庭的變化在我這也是直觀可感的,?！眱赡甓鄟恚谌諒?fù)一日的搜集整理,、答疑事務(wù)問題的工作中,，沈陽中院民一庭法官助理任玲也有著自己的切身體會。
去年,，沈陽中院開展人民法庭道路交通事故責(zé)任糾紛專題培訓(xùn),。
聚焦問題 創(chuàng)新思路
牢牢把握執(zhí)法辦案第一要務(wù)
“我是2009年包的地，當(dāng)時對這塊地的承包費說好了500塊錢一畝,，現(xiàn)在憑啥讓我多拿錢？”去年4月19日,，沈陽市遼中區(qū)潘家堡鎮(zhèn)于家臺村委會會議室內(nèi),，一起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案，由遼中區(qū)人民法院劉二堡人民法庭巡回審理,。
庭審在審判長劉麗麗,、主審法官路康的主持下，依次進(jìn)行了法庭調(diào)查,、舉證質(zhì)證,、法庭辯論等程序。合議庭認(rèn)真聽取當(dāng)事人訴求,。與以往不同的是,，參加旁聽的除了當(dāng)?shù)卮迕瘢€有來自全市人民法庭庭長,、部分法官,，以及沈陽中院院級領(lǐng)導(dǎo)、審判業(yè)務(wù)骨干,，市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,。
開展人民法庭民事審判業(yè)務(wù)巡回拉練活動，在沈陽地區(qū)尚屬首次,?；顒影颜n堂搬到鄉(xiāng)村一線，將實訓(xùn)置于田間地頭,，聚焦司法辦案第一要務(wù),。
“提升初始案件質(zhì)效是‘強基工程’的出發(fā)點和落腳點，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，‘感受’二字尤為重要,?！边|中區(qū)法院院長高子丁告訴記者，拉練活動結(jié)束后,，該院陸續(xù)開展“示范庭審”活動十余次,，廣受好評。
“今年5月,，茨榆坨人民法庭到村部‘開庭’,，現(xiàn)場向村民講解民法典涉及土地承包合同相關(guān)法律問題，后續(xù)進(jìn)展順利,，給‘家門口’的法庭點贊!”遼中區(qū)肖寨門鎮(zhèn)七北村村民委員會主任趙天貴告訴記者,，村委會作為原告起訴該村32戶村民，涉及“整戶消亡”人口地經(jīng)營權(quán)歸屬及承包費問題,，茨榆坨法庭庭長于洋等人在庭后開展普法,，12戶村民與村委會達(dá)成和解，實現(xiàn)了“審理一案,、教育一片”。
地處遼河下游沖積平原的遼中區(qū),，農(nóng)業(yè)資源豐富,。化解“三農(nóng)”領(lǐng)域糾紛,、積極助力鄉(xiāng)村振興,，貫穿著遼中區(qū)法院強基建設(shè)的方方面面，傾力打造“黨建+服務(wù)鄉(xiāng)村振興”工作品牌,；通過改造轄區(qū)5家法庭立案服務(wù)區(qū),，實現(xiàn)了法庭基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
這也是沈陽地區(qū)29個人民法庭強基建設(shè)的一個縮影,。
“每家基層法院都曾面臨人財物的難題,，但每解決掉一個難題，就是一個新的起點,?！鄙蜿栔性簭娀k、人事處工作人員楊子丹告訴記者,，2022年以來,，沈陽地區(qū)基層法院在打造“強基工程品牌”的過程中呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢——
沈北新區(qū)人民法院調(diào)裁執(zhí)一體化機制、新民市人民法院“示范性訴訟”機制及康平縣人民法院“調(diào)立審執(zhí)”一體化機制得到省法院宣傳推廣,。
法庫縣人民法院兩個法庭分別打造“五項巡回服務(wù)”“五多工作法”新亮點,，大孤家子人民法庭作為全省唯一代表,，在最高人民法院組織的“楓橋式人民法庭”建設(shè)調(diào)研座談會上交流經(jīng)驗。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院開展“書記見面會”“紅色家訪”等特色活動,，有力提升群眾對法院工作的認(rèn)同感……
突出重點 持續(xù)優(yōu)化
當(dāng)好打造新時代“六地”“排頭兵”
今年7月31日,，一起專利侵權(quán)糾紛案件在鐵嶺市公開開庭審理，這是沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭在當(dāng)?shù)卦O(shè)立巡回審判點后審理的第一案,。
“科技創(chuàng)新氛圍活躍、農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)扎實,、文娛產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)……鐵嶺地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,，需要更強有力的司法保護(hù)?！碧岬皆O(shè)立巡回審判點的初衷，沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭庭長吳松這樣說道,。
據(jù)了解,，沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭已設(shè)立丹東、鐵嶺兩個巡回審判點,，逐步建成以知識產(chǎn)權(quán)法庭審判為中心,，以巡回審判為補充的跨域?qū)徟心Ｊ剑巧蜿栔性悍?wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，聚焦打造新時代“六地”和全面振興新突破三年行動的務(wù)實舉措。
服務(wù)大局,，使命所在,。近年來，沈陽兩級法院先后設(shè)立3個專業(yè)化法庭,，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新高地建設(shè)注入了 “強心劑”,。
——2021年9月30日正式揭牌的中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽片區(qū)人民法庭，是我省法院系統(tǒng)實施“強基工程”以來建成的首批專業(yè)化人民法庭,，為域內(nèi)企業(yè)提供“一站式司法服務(wù)的平臺”,。
——2021年10月,，全省首家知識產(chǎn)權(quán)審判專門機構(gòu)——沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立并實質(zhì)化運行,，依法審理了多起在全國、全省范圍內(nèi)有影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案以及知名企業(yè)品牌依法維權(quán)案件。
——今年5月20日起,，沈陽金融法庭開啟跨區(qū)域集中管轄沈陽現(xiàn)代化都市圈“七市一區(qū)”范圍內(nèi)的部分一,、二審金融民商事案件和行政案件。法庭以“創(chuàng)建支點地位突出,、裁判公正高效、訴訟服務(wù)便捷,、司法科技領(lǐng)先的全國一流金融法庭”為目標(biāo),，正發(fā)揮金融司法在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險,、深化金融改革方面的積極作用……
以專業(yè)審判軟實力,，保障相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展“破題”，每一次探索都充滿了意義,。