“只要不讓老百姓吃虧,挨巴掌不算啥”
——追記遼寧省清原滿族自治縣檢察院原黨組書記,、檢察長潘非瓊
潘非瓊在檢察開放日活動中介紹檢察工作情況,。
“非瓊,,今天我站在這里,看到了那么多熟悉的身影,,就如同看到你一樣,。我知道,還有成千上萬的政法干警,,和你一樣堅守著正義,,也有成千上萬的干警家屬,和我一樣支持著你們,?!苯眨朔黔偼鞠冗M事跡報告會在遼寧沈陽召開,。報告團成員,、潘非瓊同志的愛人徐玫講述了丈夫在工作生活中的感人故事。
潘非瓊1996年9月參加工作,,生前系清原滿族自治縣檢察院黨組書記,、檢察長,三級高級檢察官,。他因長期堅守辦案一線,,積勞成疾,患白血病醫(yī)治無效,,于2022年12月17日去世,,年僅49歲。今年1月,,他被遼寧省委追授為“遼寧省優(yōu)秀共產黨員”,。7月,遼寧省委書記郝鵬對潘非瓊先進事跡作出批示,,號召全省廣大黨員干部向潘非瓊同志學習,。
年輕干警愛聽他講課
“黨走過百年風雨歷程,留下的創(chuàng)新理論和科學論斷是最具指導意義的,可以用來指導工作,,更可以用來指導人生,。”這是潘非瓊在《習近平談治國理政》扉頁上寫下的一段話,。他不僅是這樣寫的,,更是這樣踐行著的。
“潘非瓊愛看案卷,,也愛看書,,尤其愛讀理論書籍。他的案頭始終放著黨章和憲法,,翻到掉頁,、破舊,用透明膠帶貼好繼續(xù)使用,,學習筆記上寫滿了他的心得體會,。”清原縣檢察院副檢察長朱全威和潘非瓊同時期來到檢察院工作,,對于潘非瓊酷愛閱讀理論書籍的勁頭十分欽佩,。
潘非瓊出生在一個普通工人家庭,作為東北老工業(yè)基地“創(chuàng)一代”的后代,,他繼承了新中國鋼鐵工人對黨忠誠和拼搏奉獻的精神,。多年來,潘非瓊在工作中揀最硬的“骨頭”啃,、挑最重的擔子扛,,從沒有辜負過組織的重托,。
2008年至2021年,,潘非瓊從公訴部門轉戰(zhàn)案件管理部門,再到檢察偵查部門,,經歷三次“跨界”任職,,兩次下派掛職任職,都是臨危受命,。他每次都絕對服從組織安排,,即便是被選派到全市最偏遠、條件最艱苦的清原縣工作也毫無怨言,?!敖M織讓干啥咱就干啥,干啥咱都全力干好,?!?
走上領導崗位后,潘非瓊將政治學習融入檢察履職,帶出了一支善于學以致用,、忠誠擔當?shù)臋z察隊伍,。他創(chuàng)設“清檢壹堂課”學習平臺,為青年干警講授業(yè)務知識,,同大家座談交流,,為干警的職業(yè)規(guī)劃提出寶貴建議。年輕干警愛聽他講黨課,,說他“能把大道理講活”,。
啃最硬的“骨頭”
敢于擔當是潘非瓊留給其徒弟李瑩最深刻的印象。
“法律上沒有明確規(guī)定的行為,,師父你辦案時怎么這么有底氣呀,?”一起組織考試作弊案辦結后,李瑩不解地問,。
“做檢察官要敢動真碰硬,,永遠都不輕易放棄任何一個案件!”面對徒弟的提問,,潘非瓊給出的回答簡單而干脆,。
2012年,潘非瓊接到了一起組織考試作弊案,,公安機關向檢察機關移送審查起訴47人,。當時,在法律上還沒有關于組織考試作弊的相關罪名,,主犯堅稱“我們這事就沒有按照犯罪處理的”,。
面對如此棘手的案子,潘非瓊成了大家的主心骨,?!盀榱藴蚀_認定案件性質,師父開始查閱全國各地相關資料和類似判例,,遵循法理原意分析案情,,向國家、省級有關部門咨詢,,用三個月時間復核證據(jù)近百份,,提出補充偵查意見30余條,并對13個單案47名犯罪嫌疑人進行分類匯總,,形成40余項表格,、2萬余字的報告?!崩瞵摶貞浀?,在此基礎上,,潘非瓊提出的對“犯罪情節(jié)輕微的在校學生”“收買答案用于自己考試”“免費獲取答案未出售的犯罪嫌疑人”可依法作出相對不起訴決定的辦案思路,得到大家的認可,。
最終,,撫順市檢察機關以涉嫌非法獲取國家秘密罪對34名犯罪嫌疑人提起公訴。經過開庭審理,,34人均獲法院有罪判決,。這一案件的成功辦理也為國家完善法律體系提供了重要實踐參考,2015年,,組織考試作弊罪被寫入刑法修正案(九),。
“在遼寧律師圈里,大家都知道潘非瓊是個‘硬茬’,,不好‘對付’,,沒什么案子能難倒他,這份‘硬茬’的底氣源于過硬的業(yè)務素質,?!痹趯掖畏ㄍ菇讳h中,律師林波被潘非瓊的專業(yè)素養(yǎng),、擔當精神和堅韌性格深深折服,。
也正是源于這份專業(yè)和擔當,潘非瓊多次受命主辦全國,、遼寧省有重大影響的大案要案,,啃下了一個個“骨頭案”“釘子案”。
從檢26年,,潘非瓊累計辦理各類案件1300余件,,其中2010年被抽調辦理中國足協(xié)系列腐敗案,辦理的退休法醫(yī)雇兇殺妻案被最高人民法院《刑事審判參考》列為指導案例,。
挨了巴掌還替群眾說話
除了辦理大案要案,,潘非瓊平時接觸最多的就是普通群眾。
“大多數(shù)人一輩子碰不上一個刑事案件,,碰上了,,對他們就是天大的事情,,都會直接影響每一個當事人及其背后的家庭,。”潘非瓊常對身邊的干警說,。
“有一年,,我們向一起命案的被害人家屬告知訴訟權利,被害人家屬王大娘聽到文書上的‘撫檢刑’后,,誤會成了‘減刑’,,不由分說猛地向我撲來。”李瑩回憶道,,潘非瓊一個箭步擋在前面,,被王大娘扯著衣領又撕又抓。直到沒了力氣,,王大娘才坐在地上哭著說:“你們膽子太大了,,還沒到法院,你們就敢給殺人犯減刑,!”
潘非瓊并沒有埋怨,,也沒有惱怒,反而扶著王大娘在椅子上坐下來,,用筆寫下“減”和“檢”,,耐心講解“撫檢刑”其實是“撫順市檢察院刑事檢察文書”的簡稱。王大娘這才聽明白,,站起來不停地道歉,。
庭審過后,法院判決被告人構成故意殺人罪,,并判處較高的民事賠償金,。王大娘緊緊握住潘非瓊的手說:“我一直擔心吶,打了檢察官,,誰還為我伸冤呢,。沒想到你們這么公正,可太讓人暖心了,!”
“挨了巴掌還得替人說話,,真的值嗎?”李瑩事后問師父,。潘非瓊說:“只要不讓老百姓吃虧,、心寒,挨巴掌不算啥,?!?
用心用情接待服務每一名群眾,是潘非瓊一直以來的原則,。從檢26年,,他接待過上千名群眾。每一次,,群眾的信訪和訴求都被他春風化雨般地解決,,無一矛盾上交。
干警眼里“最不像領導的領導”
“堅守底線不退步,,守住清廉正己心”,,這是潘非瓊每次面對利益誘惑時不變的選擇,。
2004年,潘非瓊辦理一起貪污,、受賄案,,犯罪嫌疑人曾是撫順市某國有企業(yè)的領導干部。
“當時,,他自己的生活十分拮據(jù),,工資不高,家里老人還身患重病,,醫(yī)療費很高,。他省吃儉用,天天穿著一件袖口破了的夾克衫上班,?!崩瞵摶貞浀馈?
為了開脫罪責,,犯罪嫌疑人家屬尾隨潘非瓊來到家里,,表明身份后扔下一個厚厚的信封轉身就走。潘非瓊家人回憶,,他光著腳追到樓下,,堅決將信封退還,還批評了對方,,使其徹底放棄了通過賄賂手段為犯罪分子開脫的企圖,。后來,案件得到了公正辦理,。
走上領導崗位后,,潘非瓊對自己和身邊人要求更嚴了,不僅要求清廉,,還要自律,、節(jié)儉。一個用了好多年掉了皮的沙發(fā),,一套辦公桌椅,,一個擺放案卷的塑料架子,潘非瓊的辦公室陳設十分簡單,,甚至有些簡陋,。
“花好公家的每一分錢,嚴禁浪費,!”這是潘非瓊來到清原縣檢察院擔任檢察長后時常掛在嘴邊的話,。他用制度管案、管人,、管事,,哪怕一張車票也要清清楚楚。干警們都說,,“潘檢是最不像領導的領導,。”
“就是這個最不像領導的檢察長,,僅用一年時間就讓我們院脫胎換骨,!”朱全威說,在潘非瓊帶領下,,清原縣檢察院不僅環(huán)境煥然一新,,各項辦案指標也直線向好。
2022年9月,,潘非瓊被確診白血病晚期時,,所有人都為他的身體捏一把汗。他自己反而調快了節(jié)奏,,一天當成兩天用,,利用透析后短暫的好轉時間,通過視頻安排工作,。
在潘非瓊彌留之際,,妻子徐玫拉著他的手問:“你這輩子凈忙工作了,甚至拼上了命,,后悔過嗎,?”
潘非瓊含著笑說:“人遲早是要死的,生命的長短不能把握,,但生命的價值是可以自己決定的,。我職位不高,但理想不小,,這輩子已經把我的一切都給了我所追求的,,無怨無悔?!?/p>