經(jīng)中央批準,最高人民檢察院機關(guān)司法責任制改革于6月12日正式啟動,。
最高人民檢察院黨組書記,、檢察長曹建明在機關(guān)全體干部大會上作動員部署講話時強調(diào),機關(guān)各部門和全體黨員干部要牢固樹立“四個意識”,,全面落實中央改革要求,,堅持標準、從嚴把握,,確保司法責任制改革在最高檢落地落實,。
最高檢司法責任制改革
具有標志性示范性意義
曹建明指出,司法責任制改革是深化司法體制改革的核心和基石,。
從各地試點情況看,,司法責任制改革成效逐步顯現(xiàn):
一是試點檢察院回歸辦案本位,優(yōu)秀人才向辦案一線流動趨勢明顯,,一線辦案力量增加20%左右,,85%以上的司法人力資源配置到辦案一線。
二是一線辦案的檢察官擁護支持改革,,多辦案,、辦好案的積極性、責任心明顯增強,,檢察官隊伍活力不斷迸發(fā),。
三是符合司法規(guī)律的體制機制逐步形成,檢察官辦案主體地位得到確立,,檢察隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平正在提高,。
四是辦案質(zhì)量效率穩(wěn)步提升,司法公信力不斷提升,。
實踐證明,,黨中央關(guān)于司法責任制改革的頂層設(shè)計完全正確,,試點是成功的,實際效果也是好的,。
曹建明說,最高檢自身的司法責任制改革具有標志性示范性意義,,機關(guān)各部門和全體檢察人員要牢固樹立改革大局觀,,自覺支持、積極參與改革,。
最高檢機關(guān)
司法責任制改革總體要求
曹建明強調(diào),,要全面領(lǐng)會中央深化改革精神,準確把握司法責任制改革總體要求:
一是要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,以更高標準,、更嚴要求,全面領(lǐng)會,、堅決貫徹中央改革要求,。
二是要始終堅持正確的改革方法論,解放思想,、與時俱進,,認真總結(jié)、汲取地方實踐經(jīng)驗,,探索改革的實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)形式,。
三是要始終堅持一切從實際出發(fā),既要遵循一般司法規(guī)律,,又要突出檢察工作特點,,符合最高檢實際。
四是要始終堅持全院檢察人員的主體地位,,緊緊依靠機關(guān)全體干部推進改革,。機關(guān)全體干部都是改革的主體,在司法責任制改革中,,要統(tǒng)一大家的思想,,凝聚大家的共識,依靠大家的力量,,接受大家的監(jiān)督,。
五是要始終堅持統(tǒng)一謀劃,完善配套制度措施,。進一步抓緊研究制定和細化各項改革方案,,確保各項改革和政策之間銜接協(xié)調(diào)。抓緊研究實施內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,、組建辦案組織,、落實新的檢察權(quán)運行機制等工作,,提高改革系統(tǒng)集成水平。
最高檢首批檢察官
入額遴選工作如何開展
曹建明指出,,員額制是實行司法責任制的前提,。要堅持標準、從嚴控制,,高質(zhì)量完成最高檢首批檢察官入額遴選工作,。
規(guī)范入額方式。在考試考核基礎(chǔ)上,,設(shè)立專業(yè)能力評審程序,,請最高檢資深檢察官擔任評審組成員,對申請入額人員的專業(yè)能力進行評價把關(guān),。最后由遴選委員會對入額檢察官人選的專業(yè)水平進行把關(guān),。
加強員額制檢察官管理。抓緊建立員額制檢察官業(yè)績評價體系和管理辦法,,建立科學的員額退出機制,。入額的院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會委員,、業(yè)務(wù)廳局負責人都要親自辦理一定數(shù)量的案件,,業(yè)務(wù)廳局負責人辦案情況納入部門年度考核。
妥善解決未入額檢察人員分流使用,、權(quán)責界限,、職業(yè)發(fā)展等問題。為檢察輔助人員,、司法行政人員預(yù)留職業(yè)發(fā)展空間,,暢通職業(yè)發(fā)展渠道,搭建交流轉(zhuǎn)任平臺,,保障職業(yè)待遇,,保護他們的工作積極性。
最高檢檢察官
辦案責任制改革如何推進
曹建明強調(diào),,辦案責任制改革是司法責任制改革的核心,。要扎實推進檢察官辦案責任制改革,構(gòu)建權(quán)責明晰,、制約有力,、運行高效的檢察權(quán)運行機制。
要堅持突出檢察官主體地位與檢察長領(lǐng)導(dǎo)檢察院工作相統(tǒng)一,。既要重視賦予檢察官相對獨立依法決定的權(quán)力,,又要堅持檢察一體化原則。
要遵循司法規(guī)律,,明確設(shè)置最高檢機關(guān)辦案組織,。這次改革根據(jù)履行職能需要,、案件類型及復(fù)雜難易程度,最高檢擬實行獨任檢察官和檢察官辦案組兩種基本的辦案組織形式,。
要落實“誰辦案誰決定,、誰決定誰負責”要求,準確把握不同層級的職責權(quán)限和相互關(guān)系,。明確獨任檢察官,、檢察官辦案組的具體辦案職責,明確業(yè)務(wù)部門負責人的審核把關(guān)職責,,明確檢察長(副檢察長)的辦案事項決定權(quán)。
要建立與新的辦案機制相適應(yīng)的監(jiān)督和管理體系,,促進公正廉潔司法,。抓緊制定檢察權(quán)運行監(jiān)督管理制度,抓緊完善統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督作用,,確保有權(quán)有責、失職問責,、終身追責,。
據(jù)檢察日報