今年上半年，葫蘆島市兩級人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,，堅持司法為民,、公正司法，推進落實“115544”計劃,，深入貫徹落實政法隊伍教育整頓工作要求,，努力打造一支絕對忠誠、絕對純潔,、絕對可靠的法院隊伍,，各項工作取得新進展，積極為葫蘆島全面振興發(fā)展提供高質(zhì)量的司法保障,。
葫蘆島市法院隊伍教育整頓第二次征求意見座談會
抓政治?黨建引領強隊伍
堅持黨建統(tǒng)領,，提升政治覺悟。葫蘆島市中級人民法院始終堅持把黨的政治建設擺在首位,，抓黨建,、帶隊建、促審判，鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，持續(xù)開展多種層次、多種形式的學習,，提高全院干警的政治判斷力,、政治領悟力、政治執(zhí)行力,。
加強意識形態(tài)工作,，引領正確方向。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和分析研判制度,，按季度召開意識形態(tài)工作研判會兩次,；加強微信公眾號、微博,、外網(wǎng)及內(nèi)部網(wǎng)站等自有宣傳陣地管理,，對全市法院官方自媒體及干警個人自媒體進行全面排查梳理，并進行登記備案,。
強化隊伍建設,，嚴格制度管理。加大基層法院領導班子協(xié)管力度,，落實干部交流制度,。認真開展公務員招錄工作、干警按期晉升考察工作,，依托“釘釘”考勤平臺完善考勤管理制度,，實現(xiàn)干警考勤網(wǎng)絡化、可視化,。嚴守財經(jīng)紀律,，有效落實財務制度，加大車輛管理力度,，規(guī)范政務保障制度,，固定資產(chǎn)管理嚴格。
注重教育培訓,，提升素質(zhì)能力,。注重打造“學習型”法院,，按照“五個過硬”要求,，全面加強市法院干警政治輪訓工作和業(yè)務培訓。制定《全市法院2021年教育培訓計劃》,，深入開展政治理論教育,、理想信念教育、宗旨意識教育、國家安全教育,、黨風廉政教育,、職業(yè)道德教育和審判業(yè)務培訓，搭建多元化培訓平臺,；組織干警參加各類培訓20余期,，開展學習貫徹《中華人民共和國保守國家秘密法》專題培訓；組織開展心理健康專題輔導課,，強化心理疏導,，引導干警樹立堅定信念，筑牢心理防火墻,。
抓整頓?整頓效果變成果
葫蘆島中院黨組將教育整頓列入黨建計劃，納入黨組理論學習中心組和黨支部“三會一課”學習計劃,，統(tǒng)籌推進，成立了“一把手”擔任組長的教育整頓領導小組,，構建了“1+5”的組織架構。建章立制,，研究制定了《葫蘆島市中級人民法院隊伍教育整頓工作實施方案》等30余項方案，建立多項整治頑瘴痼疾的具體舉措,，認真謀劃,，有序推進教育整頓工作順利開展。
積極開展學習教育,。保質(zhì)保量完成學習教育環(huán)節(jié)的17項“常規(guī)動作”和5項“自選動作”，將學習教育活動貫徹整個教育整頓始終,。突出抓好政治教育、黨史教育,、警示教育、英模教育“四堂大課”,。
大力推進查糾整改,。積極開展線索核查工作,，依據(jù)“自查從寬，被查從嚴”政策,，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和教育懲處相結(jié)合的政策,，對相關涉嫌違法違紀人員進行處理,；在全市法院評查瑕疵案件、錯案,；開展案件排查工作。排查有案不立,、壓案不查,、有罪不究情形，存在問題查明原因并處理,。排查法院系統(tǒng)受理的信訪案件以及其他相關系統(tǒng)交辦的案件,，落實包案領導,，制定化解方案,；組織在編干警和臨聘人員全員填報《自查事項報告表》,，制定《關于規(guī)范干警近親屬經(jīng)商辦企業(yè),、參股借貸行為的實施意見》,，通過核查,，及時兌現(xiàn)從寬政策,，給予批評教育,。
積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動,，制定《葫蘆島市中級人民法院關于開展“我為群眾辦實事”實施方案》，明確3個方面24項便民亮點舉措,，為群眾解決“急難愁盼”問題50余件,；院黨組班子成員、各業(yè)務庭室分別進企業(yè),、銀行、行政機關,、社區(qū)開展調(diào)研走訪,，了解并解答法律難題，進行法律宣傳,，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,。此外，還積極開展國家司法救助,、為青少年實踐基地建設模擬法庭,、到扶貧定點單位助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。
重視群眾和媒體的監(jiān)督力量,，召開3次征求意見座談會,，開展“開放日”活動，聽取社會各界對于教育整頓工作和法院工作的意見和建議,，明確責任單位和整改時限,，制定了《市法院隊伍教育整頓整改工作報告》和《教育整頓座談會整改工作方案》。全面報道隊伍教育整頓工作動態(tài),，加強正面引導,，發(fā)表宣傳文章202篇，其中8篇被國家級媒體采納,、25篇被省級媒體采納,、128篇被市級媒體采納。
抓主業(yè)?推進審執(zhí)高質(zhì)量
今年上半年,，葫蘆島全市法院全面推進案件審理,、執(zhí)行工作，提高結(jié)案率,，提高審案效率和質(zhì)量,。
葫蘆島全市法院共受理刑事案件1746?件，葫蘆島中院受理刑事案件296件,。受理涉黑涉惡案件132件,，審結(jié)124件。其中,，宣判了10個黑社會性質(zhì)組織,、13個惡勢力犯罪集團,、25個惡勢力犯罪團伙，著力“黑財清底”,，提高財產(chǎn)處置效率,。
全市法院受理民商事案件16570件，葫蘆島中院受理民商事案件2177件,，妥善化解各類民商事糾紛,，維護廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)權利。圍繞經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級等重點審理涉金融案件,，開展農(nóng)信機構和葫蘆島銀行不良資產(chǎn)清收處置工作，完成攻堅任務,。
化解行政爭議,，保護公民權益。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,，推動行政爭議實質(zhì)化解,，制定《葫蘆島市中級人民法院關于開展“推進實質(zhì)化解行政爭議?切實維護涉市場主體行政相對人合法權益”專項活動的實施方案》，連續(xù)9年出臺行政案件司法審查報告（即白皮書）,，召開行政審判白皮書座談會,。“某來公司訴某市稅務局退還稅款案”典型案例入選省法治化營商環(huán)境建設行政審判十大典型案例,。
加大執(zhí)行力度,，維護司法權威。全市法院受理執(zhí)行案件8854件,，葫蘆島中院受理執(zhí)行案件364件,。規(guī)范執(zhí)行案款管理，實現(xiàn)“一案一賬號”,。對不作為,、慢作為、亂作為實行“一案雙查”,，全面開展“三核一清”整頓工作,，整治不規(guī)范執(zhí)行行為。通過全國法院“總對總”執(zhí)行查控系統(tǒng)進行財產(chǎn)查控,，與葫蘆島信息中心溝通政務信息資源共享辦法,，與葫蘆島市住房公積金管理中心協(xié)商解決扣劃個人公積金賬戶中的問題。
健全信訪機制,，化解涉法涉訴,。加強日常信訪接待工作，建立健全信訪工作機制。推進全市兩級法院院長信訪接待制度落實,，拓寬信訪接待工作渠道,，對于轉(zhuǎn)辦、督辦信訪案件,，件件有登記,、事事有回音。積極落實省政法隊伍教育整頓領導小組辦公室移交的涉法涉訴信訪案件,，落實“三級法院院長抓信訪”機制,，盡力做到“事心雙解”，實現(xiàn)案結(jié)事了,。
抓改革?促進法治化建設
穩(wěn)步推進“智慧法院”建設,。有序推進司法事務智能協(xié)同中心和信息化網(wǎng)絡運維中心建設和應用推廣，全力保障審判信息系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)正常運行,，完成網(wǎng)絡安全設備部署,，移動審判,、移動執(zhí)行服務器部署及移動終端APP安裝調(diào)試,、全市兩級法院訴服設備巡檢升級等。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。推進教育整頓查糾整改階段營商環(huán)境專項整治工作持續(xù)開展,，制定《葫蘆島市中級人民法院開展“法治化營商環(huán)境建設提升年”活動實施方案》《法治化營商環(huán)境建設專項整治實施方案》，針對法治化營商環(huán)境建設存在的8方面問題制定15項舉措,。制定《涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估表》,，成立破產(chǎn)管理人協(xié)會，制定發(fā)放《葫蘆島市民營企業(yè)法律風險防控提示手冊》,。
強化司法公開,，提升司法公信力。全面推進審判流程,、執(zhí)行信息,、裁判文書和庭審直播四大公開平臺建設。制定《葫蘆島市中級人民法院關于當前加強裁判文書制作和規(guī)范上網(wǎng)管理的若干規(guī)定》,，強化裁判文書制作和文書上網(wǎng)管理,。上半年，全市法院在中國裁判文書網(wǎng)公布裁判文書18753份,，全市裁判文書上網(wǎng)率123.17%,。大力推進庭審直播，廣泛開展互聯(lián)網(wǎng)庭審,，上半年,，葫蘆島中院庭審直播率達60.20%，處于全省第一檔次,。
“一站式”多元解紛,，完善訴調(diào)對接,。積極探索多元解紛機制，優(yōu)化訴訟服務方式,，促進矛盾糾紛源頭治理,。構建“線下一站全辦、線上一網(wǎng)（號）通辦”的立體訴訟服務格局,，開通跨域立案服務,，成立集中保全中心和集中送達中心。實現(xiàn)訴訟費收退工作“一站式”服務,，開通綠色立案通道,、訴前音視頻調(diào)解、12368訴訟服務熱線,，建立交通事故“一站式”解決機制,，設立卷宗調(diào)閱服務窗口，升級互聯(lián)網(wǎng)云間庭審等便民利民措施,。推進案件簡繁分流,，簡化訴訟流程，降低訴訟成本,，提高訴訟效率,。深入開展訴調(diào)對接和小額訴訟的基層試點工作，確定葫蘆島市龍港區(qū)人民法院作為試點,，形成以“老肖調(diào)解室”為特色的多元化解社會矛盾新格局,。
強化風險防范，完善防范機制,。以防范化解重大矛盾風險為主要目標,，以提升社會穩(wěn)定風險評估科學化、專業(yè)化,、法治化,、社會化、智能化為工作重點,，制定《關于落實〈2021年葫蘆島市“防風險,、保穩(wěn)定”主要任務分工方案〉的實施意見》《葫蘆島市中級人民法院“社會穩(wěn)定風險評估提升年”活動實施方案》。重視涉訴信訪工作,，建立信訪排查機制,，對容易引發(fā)涉訴信訪的信息定期進行收集整理和排查，提前做好應對準備工作,。
上半年,，蹄疾步穩(wěn)，下半年，砥礪前行,。下半年,，葫蘆島中院將在新一屆領導班子的帶領下，緊緊圍繞葫蘆島市委工作部署,，嚴格落實上級法院工作要求,，做好政法隊伍教育整頓的成果轉(zhuǎn)化，以提升審判質(zhì)效為目標,，以整治頑瘴痼疾為任務,，堅持黨對法院工作的絕對領導，堅持以人民為中心,，盡責履職,，勇于攻堅克難,取得更優(yōu)異的成績！