本報訊 日前,，省高級人民法院召開2020年行政審判白皮書網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會,。省法院副院長鄭國美發(fā)布《遼寧省高級人民法院2020年行政案件司法審查報告》（即行政審判白皮書，以下簡稱白皮書）,。
發(fā)布會現(xiàn)場
今年是打造“辦事方便、法治良好,、成本競爭力強(qiáng),、生態(tài)宜居”營商環(huán)境的關(guān)鍵一年，省法院以進(jìn)一步優(yōu)化全省營商環(huán)境為視角制作了白皮書,。白皮書對2020年全省法院行政案件司法審查基本情況,、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法及應(yīng)訴過程中存在的問題進(jìn)行了梳理。
據(jù)了解,，自2015年立案登記制和新修改的行政訴訟法實(shí)施以來,，全省法院受理行政訴訟案件數(shù)量持續(xù)高位運(yùn)行。受新冠肺炎疫情影響,，2020年受理行政訴訟案件數(shù)量較2019年有所下降,，共受理21335件，審結(jié)19575件,。2016年至2020年,，全省法院行政案件結(jié)案率逐年走高，從2016年的75.4%上升至2020年的91.75%,，審判效率提升效果明顯,。
白皮書總結(jié)了結(jié)案率逐年升高、各地區(qū)受理案件數(shù)量不平衡,、行政機(jī)關(guān)敗訴案件類型相對集中,、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率顯著提升等行政案件呈現(xiàn)的4個特點(diǎn)。白皮書認(rèn)為：全省法院清理舊存積案的專項(xiàng)活動取得重大成效,，大量積案形勢明顯好轉(zhuǎn),；沈陽、大連受理行政案件數(shù)量之和占全省法院總數(shù)的47%，這與當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏?、?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、人民群眾的法治意識和各地區(qū)依法行政水平息息相關(guān)；從案件類型看,，敗訴率較高的案件類型是征收,、工商以及房屋登記，敗訴率較低的案件類型是公安,、民政以及勞動保障,。從行政行為上看，行政強(qiáng)制和行政補(bǔ)償類案件敗訴率較高,，反映出近年來伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),，大范圍的舊城及棚戶區(qū)改造和公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)興起，導(dǎo)致征拆領(lǐng)域矛盾相對集中,；全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率比2019年上升了15.8%,，但是仍有待提高。其中,，沈陽,、阜新地區(qū)出庭應(yīng)訴情況較好，出庭應(yīng)訴率超過40%,。
就進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè),、營造法治化營商環(huán)境，白皮書提出了理順行政權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu),，夯實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)，激發(fā)市場主體活力,；加強(qiáng)誠信政府建設(shè),，引導(dǎo)信用體系建設(shè)；規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提升依法行政水平,；加強(qiáng)行政爭議訴源治理，提升社會治理效能,；完善多元工作平臺,，推動府院聯(lián)動工作6項(xiàng)建議。
白皮書得到省委,、省政府高度重視,，下一步，省司法廳將深入研究,，針對存在的突出問題進(jìn)一步完善府院聯(lián)動機(jī)制,，全面提升政府依法行政水平,。同時，將充分發(fā)揮省委全面依法治省委員會辦公室作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè),，全力營造遼寧法治化營商環(huán)境。
會上還發(fā)布了全省法院法治化營商環(huán)境建設(shè)行政審判十個典型案例,。