今年1月,，最高人民法院授予83個單位“全國優(yōu)秀法院”稱號,，我省3家法院榜上有名,。本期為您展示的是榮譽獲得者——營口市老邊區(qū)人民法院,。
昂揚向上的法官團隊
營口市老邊區(qū)人民法院2015年被省高級人民法院確立為全省10個審判權(quán)運行機制改革試點基層法院以來,，穩(wěn)步推進審判權(quán)運行機制改革各項措施落地,，連續(xù)多年年終結(jié)案率達到97%以上,，審限內(nèi)結(jié)案率100%,，案件質(zhì)量,、效率、效果等指標(biāo)在全地區(qū)法院審判績效考核中名列前茅,。同時,，該院充分利用庭審公開、裁判文書上網(wǎng)公開和執(zhí)行信息公開三大公開平臺,，實現(xiàn)可公開裁判文書,、執(zhí)行信息全部上網(wǎng)公開，應(yīng)當(dāng)公開的庭審全部公開的目標(biāo),。2020年,，老邊區(qū)法院有效公開率為100%，庭審直播率為60.96%,，網(wǎng)絡(luò)拍賣直播被中國長安網(wǎng)播放377萬次,、獲點贊11萬次。
講落實?嚴(yán)管理
提升審判質(zhì)量效率
近年來,，老邊區(qū)法院案件數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,，2015年受理各類案件2771件，2016年為4219件,，2017年達到了4855件,，2020年全院共受理各類案件4760件、結(jié)案4672件,，結(jié)案率為98.15%,。在案多人少,、矛盾突出等不利形勢下，老邊區(qū)法院黨組從加強內(nèi)部管理入手,，制定并完善本院《審判流程管理若干規(guī)定》,，對案件從立案、審判到執(zhí)行進行全流程管控——一方面,，嚴(yán)格執(zhí)行審,、執(zhí)時限及案件歸檔時限，實行案件繁簡分流,，有效發(fā)揮簡易程序優(yōu)勢,，審判、執(zhí)行周期大大縮短,，極大地提高了審判效率,，減輕了當(dāng)事人的訴累；另一方面,，建立和完善院長宏觀指導(dǎo),、局庭長具體監(jiān)督、審管辦全程跟蹤的審判流程管理體系,，加強責(zé)任追究,，確保案件質(zhì)量。
在推進一站式訴訟服務(wù)和多元解紛體系建設(shè)方面,，老邊區(qū)法院“有特色”且不失亮點,。全面升級“廳網(wǎng)線巡”四位一體現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心，努力做到“進了一個廳,，事情全辦清”,。推行網(wǎng)上立案、跨域立案和掌上訴訟服務(wù),，讓群眾切身感受“指尖”上的便利,。加強訴源治理，加快訴調(diào)對接中心建設(shè),，完善“道交一體化”等線上解紛平臺,，推進專職調(diào)解、律師調(diào)解,、特邀調(diào)解形成合力,。開創(chuàng)性采取主動辦案模式，將傳統(tǒng)“被動審理”的辦案方式,，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訛楫?dāng)事人提供司法服務(wù),，如到精神衛(wèi)生康復(fù)醫(yī)院核實被鑒定人的精神狀況，到危重當(dāng)事人家中核實被申請人損傷情況等，此舉收獲社會好評,。
在“重大局，強理念”提高整體服務(wù)水平方面,，老邊區(qū)法院“敢創(chuàng)新”更兼顧效果,。一是對社會影響較大以及上級法院和區(qū)委、人大常委會批示交辦的重點案件,，做到勤請示,、勤匯報、勤溝通,，保證審判效果,，做到妥善處理。2015年以來,，妥善審結(jié),、平息了購房戶訴開發(fā)商商品房買賣合同糾紛的案件，同時,，運用司法手段推進居民回遷等民生工程,。二是注重調(diào)解手段的運用，一貫重視強調(diào)調(diào)解工作,，規(guī)定可調(diào)的案件一律先行調(diào)解并多次調(diào)解,，同時，發(fā)揮聯(lián)動調(diào)解,、人民調(diào)解優(yōu)勢,，集合社會力量化解矛盾糾紛。連續(xù)多年民商事綜合調(diào)撤率達到20%以上,，2018年為36.97%?,，2019年為35.62%，2020年為40.96%,。刑事附帶民事案件調(diào)解率多年保持在90%以上,，做到定分止?fàn)帯附Y(jié)事了,。三是創(chuàng)新“服務(wù)方式”,，不斷拓展為民司法的外延和內(nèi)涵，對涉企,、涉民生案件一律優(yōu)先立案,、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理,、優(yōu)先執(zhí)行,、優(yōu)先司法救助；對于行動不便的當(dāng)事人開展送法上門服務(wù)；對于年老,、婦幼,、涉軍維權(quán)及勞動爭議、交通事故糾紛案件一律由專門合議庭審理,。
2020年2月26日,，老邊區(qū)法院執(zhí)行局學(xué)習(xí)討論遼寧省法院系統(tǒng)執(zhí)行工作考核辦法
有保障?親企業(yè)
營造良好營商環(huán)境
根據(jù)上級精神，老邊區(qū)法院立足“辦事方便,、法治良好,、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的工作要求,，明確“司法服務(wù)方便快捷,、司法質(zhì)效大幅提升、司法成本有效降低,、司法生態(tài)明顯改觀”的工作目標(biāo),，結(jié)合本地區(qū)工作實際，制定出臺了《老邊區(qū)人民法院關(guān)于開展“助力企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動的實施方案》《老邊區(qū)人民法院“司法服務(wù)惠百企”專項活動實施方案》等文件,，加強對經(jīng)濟領(lǐng)域矛盾風(fēng)險的前瞻研判部署,，有效維護金融市場秩序，立足審判職能,，促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。
同時，精細服務(wù)舉措,，提升司法服務(wù)水平,。老邊區(qū)法院強化便捷化服務(wù)，建立涉民營經(jīng)濟訴訟“綠色通道”,，對涉及民營企業(yè)的案件糾紛,，實行接待、立案,、審批等程序一站式服務(wù),，對符合立案條件的優(yōu)先立案、優(yōu)先保全,、優(yōu)先救助,。對涉民營企業(yè)案件中標(biāo)的額小、事實爭議不大的案件,，通過繁簡分流后由速裁審判團隊辦理,，實現(xiàn)簡案快審、難案精審,，縮短涉民營企業(yè)案件訴訟周期,，速裁案件審理周期平均僅有18.5天,，提高了訴訟效率、減輕了企業(yè)訴累,，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了強有力的司法保障,。
在加大執(zhí)行工作力度和推進誠信老邊建設(shè)中，老邊區(qū)法院有著亮眼的成績單：
——大力推行善意執(zhí)法和文明執(zhí)法,，有效保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,，積極創(chuàng)新，扎實工作,，充分發(fā)揮“智慧法院”科技平臺作用,，切實提高信息處理能力,，通過多種途徑和方法積極促進執(zhí)行工作取得良好成效,。2020年，執(zhí)行到位金額12449.95萬元,，首執(zhí)案件到位率33.30%,，首執(zhí)案件完畢率52.85%，審限內(nèi)結(jié)案率100%,。
——充分利用微信公眾號,、微博等新聞媒體及時發(fā)布執(zhí)行信息、典型案例,，引發(fā)社會廣泛關(guān)注,，取得群眾對執(zhí)行工作的理解和支持，其中網(wǎng)絡(luò)拍賣直播被中國長安網(wǎng)播放377萬次,、獲點贊11萬次,。充分借助新聞媒體輿論監(jiān)督效能，在輿論攻勢下對被執(zhí)行人施加強大心理壓力和震懾力,。全年共納入失信被執(zhí)行人名單672人次,、限制高消費761人次。
——在專項行動案件執(zhí)行中,，2020年新收涉黨政機關(guān)特殊主體案件7件,，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下已全部執(zhí)行完畢,，執(zhí)行到位金額1398.37萬元,；涉黑惡案件財產(chǎn)刑執(zhí)行案件，涉及財產(chǎn)金額1863萬余元,。該院執(zhí)行局在市委政法委和營口市中級人民法院的支持及相關(guān)部門的配合下,，僅用61天就完成了“黑財清底”任務(wù)，財產(chǎn)全部執(zhí)行到位,，徹底鏟除黑惡勢力犯罪的經(jīng)濟基礎(chǔ),，取得了良好的法律和社會效果,。
重改革?敢創(chuàng)新
積極參與社會綜合治理
在全面貫徹落實國家整體安全觀、依法打擊各類犯罪中,，老邊區(qū)法院敢于“亮劍”,。
在審理涉惡、涉“保護傘”案件中,，克服疫情帶來的不利影響,，老邊區(qū)法院利用在看守所內(nèi)建立的“云庭審”審判簡易法庭，在營口中院大法庭進行了營口地區(qū)首例“云庭審”,，直播被告人徐某涉“保護傘”案,。在“案件清結(jié)”方面，老邊區(qū)法院受理的4起案件均已清結(jié),。在“黑財清底”方面,，涉案款項現(xiàn)已全部執(zhí)行到位，有效摧垮了黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ),。在“行業(yè)清源”方面,，老邊區(qū)法院共計對外發(fā)出司法建議14份，并均收到各單位的反饋意見,。
持續(xù)加強對盜搶,、涉毒、傷害,、詐騙等刑事案件的打擊力度,，積極推動“平安老邊”建設(shè)，營造安全,、和諧,、文明、幸福,、祥和的社會環(huán)境,。老邊區(qū)法院在依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪中注重發(fā)揮法律的震懾和打擊作用，營造良好的社會氛圍,。緊密跟蹤金融詐騙,、“套路貸”、涉產(chǎn)權(quán)案等經(jīng)濟領(lǐng)域案件,，維護企業(yè)和個人合法權(quán)益,，助力民營企業(yè)發(fā)展。認真研判“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”建設(shè)及疫情期間可能出現(xiàn)的違法犯罪行為,，全力保護民營企業(yè)發(fā)展,，創(chuàng)造了良好的轄區(qū)營商環(huán)境。
多年來,，老邊區(qū)法院一直把政治建設(shè),、思想建設(shè),、組織建設(shè)、制度建設(shè)放在首位,，充分以“形象提升”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”活動為契機加強隊伍管理,，主動作為，鍛造法院鐵軍,，以其匯涓成流的凝聚力,，傳遞司法公正，令法槌聲聲傳正義,。
記者手記
記者采訪時,，恰逢法院不眠不休的周末加班夜。法庭是化解社會矛盾的第一線,，凡打官司,，從“戚戚然，憤憤然”到滿意結(jié)案,，公正是民之所向,?！鞍讣环执笮?，心里不裝著百姓，不配當(dāng)法官,！”老邊區(qū)法院黨組書記,、院長張哲的話擲地有聲。在營口法院系統(tǒng),，老邊區(qū)法院是有名的“人手少”,，但為了確保裁審公正，以老邊區(qū)法院為代表的基層法院不辱使命,，立足司法一線,，夙夜在公、枕戈待旦,，以其“穿云裂石”的團隊合力,，奏響司法強音。
法者,，治之端也,。迎春攜程，注定鏗鏘有力,！