信息化技術(shù)應(yīng)用于司法領(lǐng)域,，作用巨大,、前景可期,。近年來,，遼寧“智慧法院”建設(shè)呈現(xiàn)全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破,、全面提升的良好態(tài)勢,，全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理質(zhì)量得到全面提升、全流程依法公開的深度廣度進(jìn)一步拓展延伸,、全方位智能服務(wù)取得顯著成效,，對助力遼寧法院整體工作進(jìn)入全國法院第一方陣功不可沒。得益于“智慧法院”建設(shè)成果,，人民群眾打官司更便捷了，法官辦案更高效了,，司法公正更直觀了,。將“智慧法院”建設(shè)向縱深推進(jìn)，全省法院在“更好滿足人民群眾對公平正義的需求”“為全面依法治國,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實保障”的路上堅定前行,。
日前，全國法院第七次網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議召開，省法院黨組書記,、院長張學(xué)群以“強(qiáng)化建設(shè)管理突出應(yīng)用成效 全力推動遼寧法院信息化建設(shè)新躍升”為題作經(jīng)驗介紹——遼寧“智慧法院”建設(shè)整體水平躍居全國法院先進(jìn)行列,。電子卷宗覆蓋率、可用率和訴訟服務(wù)質(zhì)效評估2.0體系,、移動微法院跨域立案,、司法公開率、云網(wǎng)一體化建設(shè)等處于全國法院領(lǐng)先水平,。
法庫縣法院訴服中心副主任丁一正通過電腦審核當(dāng)事人在網(wǎng)上提交的材料
外循環(huán)“立審執(zhí)”全覆蓋
這些案件全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”
改革為了人民,，發(fā)展服務(wù)人民，遼寧“智慧法院”建設(shè)成果已經(jīng)成為一張踐行司法為民的亮麗名片,。
“想起今年在法院打的那個官司就像做夢一般,，從立案、開庭,，直到案件完結(jié),，竟然都能在網(wǎng)上進(jìn)行，現(xiàn)在的法院真的太‘智慧’了,！”當(dāng)記者撥通家住義縣聚糧屯滿族鎮(zhèn)的周某某的電話時,，他感嘆地說出這樣一句話。
周某某告訴記者,，自2013年起至2015年10月,，他多次應(yīng)約到王某某所有的養(yǎng)豬場進(jìn)行施工作業(yè)。剛開始時,，王某某都是及時結(jié)算勞務(wù)費(fèi),，2015年10月最后一次結(jié)算后，王某某支付了部分勞務(wù)費(fèi),，剩余8000元一拖就是3年零3個月,。周某某多次催討無果，王某某雖然出具了一張欠條,，但仍以各種借口拒絕支付,。
“因為疫情的關(guān)系，我撥打了義縣人民法院的電話,，工作人員告訴我,，可以通過‘一張網(wǎng)’實現(xiàn)網(wǎng)上立案、交費(fèi),、申請退費(fèi),、節(jié)點(diǎn)查詢等多項訴訟自助服務(wù)?！敝苣衬痴f,，他按照訴訟服務(wù)熱線的指引在網(wǎng)上順利立案,，并請求判令王某某立即償還所拖欠的勞務(wù)費(fèi)8000元及利息2200元。
“當(dāng)事人網(wǎng)上立案后,，整個案件也開始了電子化流轉(zhuǎn),，我們從線上提取材料、線上審查材料,、線上流轉(zhuǎn)材料,，只要點(diǎn)幾下鼠標(biāo)，當(dāng)事人信息,、訴請信息,、案件基本事實等筆錄內(nèi)容即可自動生成?！绷x縣法院七里河人民法庭庭長周明蓮告訴記者,，因案件涉及的法律關(guān)系明確，雙方爭議不大,，便決定在網(wǎng)上開庭,，“我們耐心細(xì)致地教原、被告雙方進(jìn)行操作,，引導(dǎo)他們熟悉網(wǎng)上訴訟服務(wù)流程,。”通過一系列網(wǎng)上操作,，去年5月中旬,，該案庭審環(huán)節(jié)“隔空”進(jìn)行，宣判后,，雙方當(dāng)事人均表示服判,。由于王某某沒有在法定期限內(nèi)履行義務(wù)，周某某再次通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系法官,，在法官的溝通協(xié)調(diào)下,，王某某終于給付了拖欠的勞務(wù)費(fèi)。
去年2月5日,，因商品房預(yù)售合同產(chǎn)生糾紛,，沈陽市民周某某、王某某,、李某,、廖某某在沈陽市皇姑區(qū)人民法院起訴了沈陽某置業(yè)有限公司，4月8日,，該系列案件在該院互聯(lián)網(wǎng)第七法庭進(jìn)行庭審,。凍結(jié)、扣劃,、網(wǎng)上給付了當(dāng)事人資金……截至去年9月中旬,，該系列案件順利執(zhí)結(jié)，執(zhí)行金額總計125萬余元,，據(jù)了解,，該系列案件的立案、審理,、執(zhí)行全流程也都在網(wǎng)上辦理,。
近年來，全省法院找準(zhǔn)了建設(shè)線上“一網(wǎng)通辦”,、線下“一站服務(wù)”的集約化訴訟服務(wù)機(jī)制的發(fā)展方向,，通過信息化手段助力法院、法官向當(dāng)事人提供普惠均等,、智能便捷的訴訟服務(wù),，人民群眾獲得了更多的司法紅利。
去年,，全省法院網(wǎng)上立案104274件,，網(wǎng)上繳費(fèi)8萬余筆；通過遼寧法院互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺開庭25608次,，“云審”開庭時長78531個小時,；網(wǎng)上調(diào)解案件總數(shù)319529件；（執(zhí)行）網(wǎng)上查控213666次,、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣16635次,、發(fā)布失信67637人次、發(fā)布限制高消費(fèi)225903人次,。
內(nèi)循環(huán)“立審執(zhí)”全提速
現(xiàn)代科技與法官工作完美融合
“智慧法院”建設(shè)的飛速發(fā)展,，既映照出了全省法院“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的價值追求，又循序漸進(jìn)地讓全省法院干警的觀念發(fā)生了深刻的變化,，現(xiàn)代科技推動立案,、審判、執(zhí)行方式發(fā)生了全局性變革,。
“人保公司代理人嗎,？我是法庫縣法院，你們今天通過小程序申請立案,，我們建議在訴前進(jìn)行一次調(diào)解……”去年12月10日,，記者走進(jìn)法庫縣人民法院訴訟服務(wù)中心，該中心副主任丁一正在與原告通電話,，記者在其電腦上的“智慧法院”辦案平臺“網(wǎng)上立案待審核”一欄看到了當(dāng)日該院收到的兩個通過遼寧移動微法院小程序提交的立案申請,。
丁一告訴記者，2020年以來,，“智慧法院”建設(shè)的各項成果在疫情防控期間得到了非常廣泛的應(yīng)用,，訴訟服務(wù)領(lǐng)域是其中一個主要的應(yīng)用領(lǐng)域,。數(shù)據(jù)顯示，去年1月1日至12月10日,，該院通過網(wǎng)絡(luò)受理民事案件2638件,，占全部民事立案數(shù)的54％?！艾F(xiàn)在15分鐘就能錄入一個案件的基本信息,，紙質(zhì)材料放在大廳的智能云柜就行，分到案件的法官的手機(jī)上會出現(xiàn)提示信息,，法院內(nèi)部的材料流轉(zhuǎn)渠道全程留痕,、安全可查，也節(jié)省了流轉(zhuǎn)的時間,?！倍∫槐硎荆覆牧贤ㄟ^掃描即變成電子化材料,，錄入時間足足縮短了一半,。
在互聯(lián)網(wǎng)庭審方面，“智慧法院”建設(shè)成果帶來了哪些改變,？來自鞍山市中級人民法院立案一庭第二速裁團(tuán)隊的宋錦法官給出了這樣一組數(shù)據(jù)：自2020年7月初進(jìn)入速裁團(tuán)隊至12月17日,，共辦結(jié)134件案子，使用智慧審判輔助系統(tǒng)中的“左看右寫”功能912次,、“文書模板”功能617次,。
宋錦告訴記者，去年12月17日,，她上午開了3個庭,，下午已經(jīng)寫完了兩個判決書，“有一個案件是調(diào)解的,，我就沒寫,，一下午寫3個判決書時間也很充足。我們在2019年就開始試點(diǎn)使用這個系統(tǒng),，現(xiàn)在已經(jīng)用得非常熟練了,。”宋錦表示,，日常審理的案件大部分是二審案件,，系統(tǒng)上線之前，要么打字輸入一審法院的判決書內(nèi)容,，要么聯(lián)系一審法官索要電子版判決書,，寫一個判決書通常要半天時間?！艾F(xiàn)在使用‘左看右寫’功能,，可以一鍵生成一審判決中的‘事實認(rèn)定’和‘法院認(rèn)為’部分,，使用‘類案智推’功能則可一鍵復(fù)制與本案類似案件的‘本院認(rèn)為部分’，之后再結(jié)合具體案件進(jìn)行修改,?！彼五\認(rèn)為，輔助系統(tǒng)正在改變法官的辦案習(xí)慣,，有利于提高辦案質(zhì)效，為智能化辦案的進(jìn)一步發(fā)展打下基礎(chǔ),。
記者在采訪中了解到,，自2019年阜新蒙古族自治縣人民法院執(zhí)行指揮中心實體化運(yùn)行后，結(jié)案平均用時由114天／件降至58天／件,，執(zhí)畢用時由76天／件降至34天／件,，法定期限內(nèi)結(jié)案率由82％升至99％。這里又有哪些“智慧法院”建設(shè)成果的“奧秘”,？該院執(zhí)行局局長趙宏野表示,，每個執(zhí)行案件因此得以按段分解、流水線式作業(yè),、集約化管理,，各個階段的執(zhí)行干警各司其職，執(zhí)行效率大大提升,。
“以前,，執(zhí)行法官從頭到尾‘一擔(dān)挑’，忙于應(yīng)對各個流程節(jié)點(diǎn)的要求,，需要處理大量的瑣碎工作,，現(xiàn)在只需要專注于相對獨(dú)立的環(huán)節(jié)?！庇浾叽蛲ㄔ摼謭?zhí)行員李佳音的電話時,，她剛剛聯(lián)系了一起民間借貸案件的被執(zhí)行人，該起案件立案后,，經(jīng)過了執(zhí)行接待,、制作格式化法律文書、網(wǎng)絡(luò)查控等程序,，最終到達(dá)了執(zhí)行員的實際執(zhí)行環(huán)節(jié),。
上述受訪法官均表示，現(xiàn)代科技與實際工作的完美融合,，順應(yīng)了信息時代發(fā)展趨勢,，也深化了“智慧法院”建設(shè)的長遠(yuǎn)之策。
從智審智執(zhí)到智服智管
“智慧法院”建設(shè)正向縱深推進(jìn)
2018年是人民法院信息化和“智慧法院”建設(shè)深化完善開局年,，下半年開始,，省法院黨組掀起了以“一化兩中心”（一化指信息化,，兩中心指訴訟服務(wù)中心和執(zhí)行指揮中心）為核心的“智慧法院”建設(shè)浪潮，從頂層設(shè)計,、系統(tǒng)研發(fā),、數(shù)據(jù)管理、信息安全,、質(zhì)效型運(yùn)維,、基礎(chǔ)設(shè)施6個方面全局設(shè)計，夯基礎(chǔ),、建平臺,、重集成、嚴(yán)培訓(xùn),、推應(yīng)用,、求實效。
2018年,，制定《遼寧智慧法院建設(shè)規(guī)劃》及《遼寧智慧法院建設(shè)推進(jìn)方案》,。
2019年，建成兩套云平臺,、一個災(zāi)備中心及兩套大帶寬專網(wǎng),，解決了128家法院基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不共享等問題,；完成全省智能語音云平臺建設(shè),，實現(xiàn)了裁判文書語音生成；初步完成“1＋2＋N”的智慧執(zhí)行平臺建設(shè),，無縫對接最高人民法院執(zhí)行流程,、財產(chǎn)查控等系統(tǒng)；大力推進(jìn)法信檢索,、法信智推,、語音轉(zhuǎn)寫等智能化應(yīng)用，為法官辦案減輕了50％以上的工作量,；移動微法院,、調(diào)解平臺、12368熱線,、道交一體化,、集約化送達(dá)、涉訴信訪,、裁判文書統(tǒng)一樣式輸出等平臺先后上線,。
2020年，全省128家法院全部實現(xiàn)跨域立案、跨域材料收轉(zhuǎn),、跨域視頻服務(wù),、跨域文書領(lǐng)取、跨域繳費(fèi),、跨域聯(lián)系法官,、跨域送達(dá)、跨域卷宗查閱等功能,；搭建覆蓋全省法院的互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺,，讓當(dāng)事人打官司足不出戶；遼寧法院“雙激勵”通報平臺上線,，對全省法院各項辦案指標(biāo)數(shù)據(jù)適時分析預(yù)警,、追根溯源；確定沈陽中院等9個中院及大連海事法院為開展應(yīng)用示范工程單位,，重點(diǎn)圍繞審判監(jiān)督、微法院,、全域訴訟服務(wù),、庭審巡查、司法區(qū)塊鏈,、法官業(yè)績考核,、互聯(lián)網(wǎng)庭審、紀(jì)檢監(jiān)察,、分調(diào)裁審等項目,，充分發(fā)揮各中級法院的優(yōu)勢，突出多方協(xié)作,，助力打造遼寧“智慧法院”品牌集群……
近3年來,，全省“智慧法院”建設(shè)的四梁八柱主體框架已基本確立，信息化水平已經(jīng)站上了新的起點(diǎn),，并不斷地開花結(jié)果,，走向枝繁葉茂。
探索全省法院無紙化辦案模式,、建設(shè)全省統(tǒng)一文書管控云平臺,、整合全省“點(diǎn)對點(diǎn)”查控平臺、推廣人民法院律師服務(wù)平臺和網(wǎng)上保全平臺,、加快建設(shè)全省法院破產(chǎn)平臺……從智審,、智執(zhí)到智服、智管,，省法院正在著手明確信息化4.0版建設(shè)重點(diǎn),、項目布局和推進(jìn)路線，以全新視角,、全新站位,、全新思維,、全新姿態(tài)著力構(gòu)建“智慧大腦”，服務(wù)人民群眾,、服務(wù)審判執(zhí)行,、服務(wù)司法管理、服務(wù)廉潔司法,，推動新時代法院工作的質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,。
聲音：
遼寧登科律師事務(wù)所律師梁日馨：
2020年以來,，沈陽地區(qū)法院充分發(fā)揮“智慧法院”的功能作用，利用互聯(lián)網(wǎng)開展審判執(zhí)行活動,，實現(xiàn)立案“不打烊”,、訴訟服務(wù)功能全方位化。截至目前,，我通過“遼寧移動微法院”小程序順利完成了6起案件的申請立案,，個別缺少材料的案件，在2到3個工作日內(nèi),，法院會來電詢問案件情況,，并詳細(xì)告知需要補(bǔ)充哪些材料，個別郊區(qū)縣法院還表示可以郵寄立案的紙質(zhì)材料,。打官司從“讓當(dāng)事人跑”向“讓數(shù)據(jù)跑”轉(zhuǎn)變,，從“最多跑一次”向“一次都不用跑”轉(zhuǎn)變。
朝陽市民董某（一起民間借貸案件當(dāng)事人）：
去年我打算在朝陽縣法院起訴劉某某歸還借款2658元,，劉某某在浙江地區(qū)打工,，法院工作人員建議我通過人民法院調(diào)解平臺進(jìn)行視頻調(diào)解。當(dāng)時,，我抱著試試看的態(tài)度接受了建議,。調(diào)解當(dāng)日，法院工作人員指導(dǎo)我注冊了“多元調(diào)解”小程序,，系統(tǒng)自動向我和劉某某推送了賬號和密碼,。特邀調(diào)解員通過該平臺在線為我們進(jìn)行調(diào)解，沒想到這件事真解決了,，我足不出戶就收到了欠款,。
葫蘆島市民閆某（一起財產(chǎn)損害賠償糾紛案件當(dāng)事人）：
去年2月末，正是疫情防控形勢最嚴(yán)峻的時候,，我在葫蘆島市中級人民法院的案子需要搖號選擇評估機(jī)構(gòu),，但我和另一方當(dāng)事人均因疫情滯留在外地，無法到法院。葫蘆島中院采用了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程搖號方式選擇評估機(jī)構(gòu),。雖是通過遠(yuǎn)程視頻在線選擇評估機(jī)構(gòu),，但搖號過程按照法定程序進(jìn)行，整個過程公開透明,，各參與人全程監(jiān)督,，用時僅15分鐘，讓我們不需要到現(xiàn)場就能在線參與訴訟,，還避免了疫情感染風(fēng)險,，真的太方便了。