近年來，葫蘆島市中級人民法院持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境,，在服務(wù)大局上做到精準(zhǔn)把脈、精心服務(wù),、精準(zhǔn)施策，在審判執(zhí)行工作中強(qiáng)化“案案是營商環(huán)境,，人人是營商環(huán)境”意識,，為企業(yè)發(fā)展提供良好的法治服務(wù)和保障。
葫蘆島中院黨組書記,、院長王淑俐（右一）到企業(yè)調(diào)研
主動問需
當(dāng)好“店小二”,，讓服務(wù)更精準(zhǔn)
企業(yè)和企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳和最深刻，葫蘆島市中級人民法院在“無縫對接,、精準(zhǔn)服務(wù)”上下功夫,，通過“走出去”開展大調(diào)研、大走訪,、大宣傳活動和“請進(jìn)來”召開座談會的方式,，時(shí)刻傾聽群眾心聲、企業(yè)呼聲,，主動向企業(yè)征求意見,，集思廣益，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,。
“我們調(diào)研組此行,，就是要開誠布公地傾聽企業(yè)心聲，為企業(yè)解決困難和困惑,，同時(shí)征求企業(yè)對法院工作的意見和建議,。”這是11月25日葫蘆島中院黨組書記,、院長王淑俐率調(diào)研組到遼寧海思科制藥有限公司“問需”時(shí)的“開場白”,。
“此次王院長一行，讓企業(yè)看到了法院服務(wù)企業(yè)的決心和切實(shí)的行動,，讓企業(yè)找到了‘法治’依靠,，發(fā)展信心得到了極大提升?！边|寧海思科制藥有限公司總經(jīng)理梁勇的話與王淑俐的“開場白”碰撞出法治化營商環(huán)境的“供需”火花,。
同樣，5月24日,，葫蘆島中院副院長康廣欣帶隊(duì)到遼寧葫蘆古鎮(zhèn)文化旅游集團(tuán)調(diào)研時(shí),，就努力優(yōu)化疫情期間法治化營商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面提速,，與該集團(tuán)達(dá)成了共識,，特別是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識,。
在邀請中小企業(yè)走進(jìn)法院、共謀民營企業(yè)發(fā)展良策活動中,，企業(yè)家?guī)戆l(fā)展中涉及的合同簽訂,、購買社保、勞資糾紛及安全生產(chǎn)等法律問題,，法官們面對面地為企業(yè)解答,，并征求企業(yè)代表對法院工作的意見和建議。
通過調(diào)研,，葫蘆島中院聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問題,，準(zhǔn)確把握企業(yè)在經(jīng)營中的司法需求，研究出臺《葫蘆島市民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控》,，涵蓋了合同的訂立與履行,、股東權(quán)利義務(wù)、技術(shù)服務(wù)合同,、知識產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù),、建設(shè)工程施工合同,、勞動糾紛、動產(chǎn)質(zhì)押,、企業(yè)管理等10個(gè)方面內(nèi)容,，為當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提出了許多很好的參考建議，確保司法保障發(fā)力精準(zhǔn),。
“智慧法院”
當(dāng)好“通勤兵”,，讓訴訟更便捷
“以前窗口立案，有時(shí)因材料不齊全要多次往返法院,，到了法院后還要排隊(duì),，耗費(fèi)大半天才能完成立案手續(xù)，對我們外地當(dāng)事人來說實(shí)在是很麻煩,，現(xiàn)在只要有臺電腦或者手機(jī),，動動手指就可以遠(yuǎn)程立案，效率提高可不止一點(diǎn)點(diǎn),?！痹嫔綎|某融資擔(dān)保公司與被告王某川追償權(quán)糾紛一案，原告的委托訴訟代理人在山東電子法院遞交了立案申請后,，半個(gè)小時(shí)后就收到法院發(fā)送的材料審核通過,、可以立案的短信通知。
今年2月,，葫蘆島中院開通網(wǎng)上立案功能,，將網(wǎng)上立案工作作為深化司法體制改革,、提升審判質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展和減輕當(dāng)事人訴累的一項(xiàng)重要舉措來抓,，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上立案,，讓群眾足不出戶即可享受快捷高效的信息化訴訟服務(wù)。
被告謝某駕駛原告李某的小轎車發(fā)生交通事故導(dǎo)致李某的車輛受損,，雙方因車輛損失賠償未達(dá)成一致意見,，謝某拒不賠償損失后被李某起訴至法院。法院與謝某聯(lián)系后,，謝某表示自己愿意接受調(diào)解,，但人在外地?zé)o法出庭，希望法院能以方便的方式解決糾紛,。在電話溝通達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,，案件承辦法官指導(dǎo)雙方當(dāng)事人注冊認(rèn)證“遼寧移動微法院”，通過線上調(diào)解功能上傳調(diào)解筆錄并在被告下班后指導(dǎo)雙方查閱筆錄簽字確認(rèn),，化解了這起異地糾紛,，真正做到了讓老百姓打官司“一次都不用跑”、法院“24小時(shí)不打烊”,，輕松化解了時(shí)間和空間的難題,。
速度和效率的背后，是葫蘆島中院乘著“互聯(lián)網(wǎng)＋”的東風(fēng),，在“智慧法院”建設(shè)和提供便民訴訟服務(wù)中所做的點(diǎn)滴努力,。近年來，葫蘆島中院以打造“一化兩中心”為目標(biāo),，大力推進(jìn)信息化建設(shè),，通過搭建智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供更快更好的司法保障,。
服務(wù)大局
當(dāng)好守夜人,，讓企業(yè)更安心
“法官不能單純就案辦案，要增強(qiáng)政治大局意識,，進(jìn)一步解放思想,、更新觀念，緊扣‘六穩(wěn)’‘六?！缶?，發(fā)揮審判職能作用，當(dāng)好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、服務(wù)企業(yè)的‘司法店小二’,，不斷增強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)家的司法獲得感，為葫蘆島社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的司法服務(wù)和保障,?！蓖跏缋f,。
8月15日，原告葫蘆島市某銀行的委托訴訟代理人與6名被告一起走進(jìn)葫蘆島中院,，就4起金融借款合同糾紛進(jìn)行庭前調(diào)解并最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，案件總標(biāo)的額高達(dá)2700余萬元。
葫蘆島中院先后收到來自葫蘆島某銀行的4份民事上訴狀,，分別對陳某,、葫蘆島市某商貿(mào)有限公司、葫蘆島某農(nóng)業(yè)科技有限公司以及為債務(wù)提供抵押擔(dān)保的綏中縣某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司,，對債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任的吳某,、羅某、梁某,、李某,、郭某及徐某提起訴訟，請求償還該銀行借款的本金及利息,。受理此案后,，主辦法官考慮走開庭、判決程序一來時(shí)間較長,，二來當(dāng)事人如果申請財(cái)產(chǎn)保全會出現(xiàn)對方資金周轉(zhuǎn)困難的情況,，激化矛盾，若能庭前達(dá)成調(diào)解協(xié)議快速結(jié)案,，可以盡快實(shí)現(xiàn)債權(quán),，減輕當(dāng)事人的訴累,，此外還能保護(hù)被告的財(cái)產(chǎn)免受查封,、凍結(jié)，保障企業(yè)的正常運(yùn)行,。為此,，主辦法官積極發(fā)揮主觀能動性，聯(lián)系被告一起到法庭開展調(diào)解,，通過釋法說理,，表明利害關(guān)系，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。這4起案件從收到上訴書到全部結(jié)案,，不足一個(gè)月，避免了評估,、開庭等冗長的審理環(huán)節(jié)及額外增加費(fèi)用,，為企業(yè)解決了法律難題。
柔性執(zhí)行
當(dāng)好“護(hù)林員”,，實(shí)現(xiàn)共贏
4月28日,，申請人葫蘆島某建筑勞務(wù)有限公司在葫蘆島市龍港區(qū)人民法院辦理了領(lǐng)款手續(xù),，一起拖欠農(nóng)民工工資83萬余元的建設(shè)工程施工合同糾紛案僅用了12天得以圓滿執(zhí)結(jié)。
2017年2月15日,，申請人與被申請人就葫蘆島某基地建設(shè)及精深加工項(xiàng)目簽訂了《建筑工程勞務(wù)施工承包合同書》,。申請人按照合同約定施工完成后，雙方因建筑面積有爭議,，被申請人未按時(shí)支付工程款,。申請人遂起訴至法院要求被申請人支付拖欠的工程款。案件經(jīng)過一審,、二審,，最終確定由建設(shè)公司支付工程款837479元給申請人勞務(wù)公司。
法院判決生效后,，勞務(wù)公司于2020年4月16日向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。在執(zhí)行過程中執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)，被申請人是當(dāng)?shù)匾患矣匈Y質(zhì)的民營建筑施工企業(yè),。一方面,，農(nóng)民工的合法權(quán)益要堅(jiān)決維護(hù)；另一方面,，被申請人民營企業(yè)正常經(jīng)營也不能破壞,。為實(shí)現(xiàn)“雙贏”，執(zhí)行法官建立快執(zhí)機(jī)制,，為該案開設(shè)綠色通道,。立案當(dāng)天，立即啟動執(zhí)行程序,，對被申請人名下所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查詢,，前往被申請人公司進(jìn)行溝通，釋明執(zhí)行法律法規(guī),，并告知拒不執(zhí)行法院判決義務(wù)的法律后果,，法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施將有損企業(yè)信譽(yù)，不利于企業(yè)今后的發(fā)展,，希望他們主動履行義務(wù),，減少企業(yè)損失。經(jīng)過執(zhí)行法官的釋法說理工作后,，被申請執(zhí)行人同意支付工程款,。
葫蘆島中院充分發(fā)揮審判職能作用，將案件審判與服務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,，進(jìn)一步加大審判執(zhí)行力度,，切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)法治建設(shè)和社會誠信建設(shè),，以良好的司法環(huán)境促進(jìn)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的優(yōu)化,。
府院聯(lián)動
當(dāng)好“裁判員”,，讓破產(chǎn)更有效能
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，出現(xiàn)了不少“僵尸企業(yè)”,，不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。葫蘆島傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)某化工機(jī)械（集團(tuán)）有限責(zé)任公司因連續(xù)6年虧損，經(jīng)營困難,，陷入經(jīng)營困境和債務(wù)危機(jī),。債權(quán)人某運(yùn)輸公司以該化工機(jī)械公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，向葫蘆島中院提出了對該化工機(jī)械公司進(jìn)行重整的申請,。葫蘆島中院為了維護(hù)社會穩(wěn)定,，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一，力爭地方黨委,、政府支持理解,，充分發(fā)揮管理人團(tuán)隊(duì)積極作用，研究工作預(yù)案,，直面各個(gè)利益團(tuán)體,，積極穩(wěn)妥地化解矛盾并合理、合法處理各方提出的疑難問題,，職工工資,、社保費(fèi)用清償、職工安置和普通債權(quán)清償?shù)群诵膯栴}得到妥善解決,，破產(chǎn)重整工作順利完成,。
近兩年來，為加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作,，葫蘆島市成立了企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，通過常態(tài)化運(yùn)作，多部門協(xié)調(diào),，解決破產(chǎn)企業(yè)的職工安置,、稅費(fèi)減免,、資產(chǎn)處置,、企業(yè)信用修復(fù)、工商注銷登記,、涉案資產(chǎn)查控,、引進(jìn)戰(zhàn)略投資人、維護(hù)社會穩(wěn)定等一系列與破產(chǎn)相關(guān)的衍生社會問題,。在加強(qiáng)“外援”的同時(shí),，葫蘆島中院對內(nèi)夯實(shí)制度建設(shè)，加強(qiáng)資源整合,，通過選取資深法官作為破產(chǎn)案件的合議庭人員,，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地破產(chǎn)審判的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,，為推進(jìn)“僵尸企業(yè)”市場出清提供更有力的司法保障。
今年,，葫蘆島中院在推進(jìn)清理“僵尸企業(yè)”完善市場退出機(jī)制上再下一城,。12月23日，在葫蘆島中院的主持下,，葫蘆島破產(chǎn)管理人協(xié)會正式成立,，這是我省成立的第三家破產(chǎn)管理人協(xié)會，是葫蘆島中院深化改革需要,、優(yōu)化法治化營商環(huán)境,、推進(jìn)破產(chǎn)審判工作所做出的具體舉措。該協(xié)會的成立,，標(biāo)志著葫蘆島市破產(chǎn)管理人制度日益完善,，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)自律，此項(xiàng)工作走在了全省前列,。