近年來,，圍繞“如何在保障支持民營企業(yè)發(fā)展過程中不缺位、勇?lián)?dāng)”這一課題，撫順市東洲區(qū)人民法院推出多種舉措打造“辦事方便,、法治良好,、成本競爭力強(qiáng),、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境,，并將其落到實(shí)處。
“以前門衛(wèi)室收到的都是法院傳票,，企業(yè)想要招商引資,，對方一看到這些掉頭就走。現(xiàn)在,，公司狀況一天天變好,，不僅捋清了債務(wù)關(guān)系，還成功吸引到項(xiàng)目投資,。我可以把全部心思用在盤活企業(yè)上,，這一切都要感謝撫順市東洲區(qū)人民法院的主動作為?！?2月4日,，遼寧隆益科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理高屹告訴記者，企業(yè)好轉(zhuǎn),，讓他心里的一塊石頭終于落了地,，接下來就可以一心一意搞創(chuàng)新謀發(fā)展了。
2016年以來,，東洲區(qū)法院陸續(xù)立案執(zhí)行了20余件被執(zhí)行人為遼寧隆益科技發(fā)展有限公司的案件,。這一狀況引起了東洲區(qū)法院的高度重視。
他們主動作為,、積極溝通,，經(jīng)調(diào)查走訪，事件的真相逐漸浮出水面,。原來,，2015年，因資金鏈斷裂,，遼寧隆益科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境,，債權(quán)、債務(wù)關(guān)系混亂復(fù)雜,?！爱?dāng)時(shí)債務(wù)涉及四五十家企業(yè)和個(gè)人，債務(wù)沒著落,，企業(yè)也很難運(yùn)轉(zhuǎn),。公司有近百名職工下崗失業(yè),。”高屹說,。
由于當(dāng)時(shí)公司停產(chǎn)歇業(yè)，部分申請執(zhí)行人主張?jiān)u估,、拍賣該企業(yè)廠房,、設(shè)備。東洲區(qū)法院執(zhí)行局綜合考慮涉案金額較大,，即使強(qiáng)制評估,、拍賣廠房、設(shè)備,，也不足以解決完所有案件,，而且該公司所有的財(cái)產(chǎn)，市場受眾小,、變現(xiàn)困難,，如果流拍，法律效果和社會效果均不佳,。
因此,，東洲區(qū)法院執(zhí)行局決定采取公開、陽光,、透明化的執(zhí)行模式,，多次召開債權(quán)人座談會，公開討論該案執(zhí)行走向,，探討該案是否有“放水養(yǎng)魚”的可能性,。經(jīng)過大量細(xì)致工作，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)與債權(quán)人捋清債務(wù)關(guān)系,，并與債權(quán)人簽訂還款協(xié)議,、恢復(fù)生產(chǎn)協(xié)議，又經(jīng)多方努力,，公司由第三人接盤繼續(xù)運(yùn)營,，進(jìn)而盤活了企業(yè)。
在東洲區(qū)法院主動作為下,，該公司最終與20余名申請執(zhí)行人達(dá)成了和解協(xié)議,，5年內(nèi)分期履行全部債務(wù)。今年7月,，企業(yè)已成功吸引項(xiàng)目投資,，正在履行相關(guān)手續(xù)準(zhǔn)備投產(chǎn)。
此案是東洲區(qū)法院慎用強(qiáng)制措施,，努力避免執(zhí)法辦案對民營企業(yè)正常經(jīng)營造成影響的縮影,，取得了較好的法律效果與社會效果,。
“如何打造營商環(huán)境，我個(gè)人理解是圍繞服務(wù)辦案,，更主要的是履行人民法院的法定職責(zé),，把案件辦好，讓老百姓收獲更多的公平和正義,?！睎|洲區(qū)法院黨組書記、院長尹憲科告訴記者,，在他看來,，法院的職責(zé)要延伸到服務(wù)領(lǐng)域。
針對民營企業(yè),，東洲區(qū)法院開通綠色通道,，對于涉及民營企業(yè)的案件，做到快速審查及時(shí)立案,，企業(yè)如果確實(shí)有困難就對訴訟費(fèi)減緩收取,。此外，為了增強(qiáng)服務(wù)意識,，東洲區(qū)法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)中心,，為企業(yè)訴訟提供“一站式”服務(wù)，企業(yè)一次只進(jìn)一個(gè)門,，執(zhí)行立案,、執(zhí)行信訪、網(wǎng)絡(luò)查控,、執(zhí)行繳費(fèi),、郵寄送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全等各項(xiàng)工作,，都可在中心“一站式”辦結(jié),。
在民事審判方面，東洲區(qū)法院實(shí)行繁簡分流,，在訴訟服務(wù)中心成立速裁審判團(tuán)隊(duì),，對事實(shí)清楚、證據(jù)充分,、標(biāo)的額不大的糾紛案件快速進(jìn)行調(diào)解或?qū)徖?。今?月到10月，東洲區(qū)法院速裁團(tuán)隊(duì)在只有3人的情況下,，共審結(jié)案件348件,，結(jié)案率83.05%，調(diào)撤率達(dá)58.91%。
為減輕企業(yè)的訴訟負(fù)擔(dān),，東洲區(qū)法院加大了訴前調(diào)解力度,，把糾紛解決在訴訟之前。轄區(qū)成立4個(gè)特約調(diào)解組,，聘請10名特約調(diào)解員,，推動人民法院和其他人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織的機(jī)制銜接,。今年1月到10月,，共訴前調(diào)解案件492件，調(diào)解成功率達(dá)88.47%,。
“在法院執(zhí)行工作中,，當(dāng)原,、被告雙方都是民營企業(yè)時(shí)如何平衡,，考驗(yàn)著法院的智慧?！币鼞椏票硎?。這些年來，東洲區(qū)法院在處理民營企業(yè)案件中,，因案制宜,，具體情況具體分析。對勝訴的民營企業(yè),，綜合運(yùn)用各種強(qiáng)制執(zhí)行措施,，完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，保障民營企業(yè)債權(quán)及時(shí)實(shí)現(xiàn),。對因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難無法及時(shí)履行債務(wù),、經(jīng)濟(jì)尚有發(fā)展前景的民營企業(yè)被執(zhí)行人，注重規(guī)范財(cái)產(chǎn)處置規(guī)則,，并在條件允許的情況下采取“放水養(yǎng)魚”方式,，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響，盡力維持民營企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定,。
如今,，東洲區(qū)法院服務(wù)營商環(huán)境的系列舉措，讓轄區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)吃了“定心丸”,，甩掉包袱干事業(yè),，一心一意搞創(chuàng)新、謀發(fā)展,。法治化的營商環(huán)境為東洲區(qū)民營企業(yè)注入了勃勃生機(jī),。