快捷,、經(jīng)濟(jì),、高效處理訴訟糾紛，是各級人民法院積極回應(yīng)新時期人民群眾對司法工作新需求新期盼的要求,。為了完善調(diào)判對接工作機(jī)制,，積極建立大調(diào)解工作格局，遼河兩級法院積極踐行“調(diào)解優(yōu)先,、調(diào)判結(jié)合”的理念,，打造了遼河特色的調(diào)解模式，通過不斷拓展糾紛訴前調(diào)解范圍和功能，積極組建了由法律知識和訴訟調(diào)解經(jīng)驗豐富的資深法官,、中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司及所屬企業(yè)調(diào)解員參與的特邀調(diào)解團(tuán)隊,，積極開展多元解紛機(jī)制建設(shè)。
遼河人民法院綜合審判團(tuán)隊法官在調(diào)解室送達(dá)調(diào)解書
因地制宜 積極打造新模式
案件當(dāng)事人的工作性質(zhì),、地點(diǎn),、作息時間和心理承受能力往往影響著法院工作進(jìn)度，遼河兩級法院積極探索,，創(chuàng)新了巡回法庭,、假日法庭、午間法庭,、網(wǎng)上法庭等新模式,，及時滿足案件當(dāng)事人的訴求。
7月30日,，遼河中級人民法院對一宗標(biāo)的額3000萬元的企業(yè)借貸糾紛進(jìn)行了訴前調(diào)解,，全案辦理過程基本實現(xiàn)全網(wǎng)絡(luò)流程，線上糾紛一站化解,。原告甲公司以被告乙公司借款3000余萬元多年未還為由,，將乙公司訴至遼河中院，經(jīng)立案庭工作人員指引,，甲公司選擇網(wǎng)上立案,，并按照程序自主選擇了訴前調(diào)解程序。遼河中院將該案發(fā)送“人民法院調(diào)解平臺”,，經(jīng)雙方當(dāng)事人申請并確認(rèn)后,，遼河中院指派一名特邀調(diào)解員對案件進(jìn)行線上調(diào)解。通過多元調(diào)解的遠(yuǎn)程視頻程序,，引導(dǎo)雙方達(dá)成線上調(diào)解協(xié)議,，圓滿地解決了雙方長達(dá)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)糾紛。
近兩年來,，遼河兩級法院通過手機(jī)短信,、互聯(lián)網(wǎng)、午間,、假日等便民調(diào)解方式,，為當(dāng)事人解答法律咨詢600多次，調(diào)解當(dāng)事人之間糾紛260余起,，極大地滿足了轄區(qū)居民的司法需求,。
遼河中院黨組書記,、院長張國全告訴記者：“有些案件當(dāng)事人是遼河油田分公司外部市場一線職工,，受疫情影響，無法參加其所涉及的民商事訴訟活動，法庭就特意利用‘五一’等假期設(shè)立了‘假日法庭’,，讓參加訴訟的職工深刻地感受到了司法的高效性和便利性,。”
因案制宜 充分發(fā)揮調(diào)解藝術(shù)
“司法為民”一直是遼河兩級法院的最高理念,，案結(jié),、事了、人和則為第一要務(wù),。近年來,，遼河人民法院積極探索調(diào)解方法，熟練掌握調(diào)解藝術(shù),，根據(jù)糾紛的性質(zhì)和當(dāng)事人個性特點(diǎn)及心理狀態(tài)不同,，運(yùn)用不同技巧、策略與方法,，采取靈活多樣的調(diào)解方式,。
對離婚案件多采用“冷處理法”“借用外力法”，對贍養(yǎng)案件多采用“親情融化法”,，對民間借貸案件采用“矛盾根源分析法”“換位思考法”,。針對道路交通事故案件，確立“威信”調(diào)解機(jī)制,。針對人身侵權(quán)案件,，采用細(xì)節(jié)式調(diào)解方法。針對工傷事故賠償案件,，采用人性化的換位調(diào)解方法,。
針對涉訴群體眾多的案件，采用“點(diǎn)面結(jié)合”的調(diào)解方法,，在審理以遼河油田某房地產(chǎn)公司為被告的11起房屋買賣合同糾紛中,，考慮到原、被告雙方矛盾較深,，且涉訴人數(shù)可能增加,，遼河人民法院高度重視，主管院領(lǐng)導(dǎo)和承辦法官采用“先點(diǎn)后面”“點(diǎn)面結(jié)合”的方式,，分別與11戶原告進(jìn)行案情分析和釋法明理,，緩解他們的情緒，降低他們的訴訟期待,。同時,，又讓被告認(rèn)識到在房屋買賣過程中自己存在的違約情形。之后,，遼河人民法院多次組織雙方進(jìn)行協(xié)商和調(diào)解,，最終圓滿解決了這11戶糾紛,，也化解了潛在的200多戶居民與被告之間的糾紛，實現(xiàn)了案結(jié)事了,、定分止?fàn)帯?
獨(dú)家創(chuàng)建 “三步過濾”調(diào)解法
通過大量的司法實踐,，遼河人民法院歡喜嶺法庭庭長趙建峰探索和總結(jié)出了“三步過濾”調(diào)解工作方法，即先后通過三個不同組織人民調(diào)解委員會,、當(dāng)事人所在單位,、人民法院，對案件當(dāng)事人進(jìn)行思想疏導(dǎo),、教育,，促使當(dāng)事人就其之間的民事糾紛達(dá)成和解協(xié)議。
面對不斷上升的案件壓力,，趙建峰充分利用《人民調(diào)解組織法》賦予的權(quán)利,，在案件立案前將一部分案件移交街道辦事處的人民調(diào)解委員會，利用其資源優(yōu)勢,，先進(jìn)行調(diào)解,，一旦調(diào)解成功，需要趙建峰進(jìn)行確認(rèn)的案件,，趙建峰及時立案予以審查確認(rèn),。不需要審查確認(rèn)的案件，雙方當(dāng)事人直接主動履行調(diào)解協(xié)議書確定的義務(wù),，雙方之間的糾紛至此結(jié)束,。經(jīng)過人民調(diào)解委員會調(diào)解，仍不能調(diào)解結(jié)案的案件,，趙建峰再委托當(dāng)事人所在單位的工會,、婦聯(lián)進(jìn)行調(diào)解，工會,、婦聯(lián)在本單位領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助下給雙方當(dāng)事人做調(diào)解工作,，當(dāng)事人經(jīng)過工會、婦聯(lián)和單位領(lǐng)導(dǎo)的勸導(dǎo),，很多都達(dá)成了和解協(xié)議,。這些和解協(xié)議需要法院確認(rèn)的，趙建峰及時立案予以確認(rèn),，不需要確認(rèn)的,，當(dāng)事人直接履行和解協(xié)議義務(wù)，案結(jié)事了,。而對于經(jīng)過第二道過濾程序,，仍然沒有調(diào)解成功的案件，趙建峰及時立案,，再次運(yùn)用情感調(diào)解法,、細(xì)節(jié)調(diào)解法等方式進(jìn)行調(diào)解,，并從法律層面對案件的走向作以簡單的預(yù)判，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。這就是“三步過濾”調(diào)解法。
通過“三步過濾”調(diào)解法,，趙建峰成功調(diào)解了多件爭執(zhí)時間長,、矛盾激化的案件。
在一起房屋漏水損害賠償糾紛案中,，李某的房屋漏水致使住在樓下的張某財產(chǎn)遭受損失,，雙方為此爭執(zhí)長達(dá)5年之久。根據(jù)該案件特殊性,，趙建峰將案件移交給雙方居住地所在的歡喜嶺街道辦事處人民調(diào)解委員會,。經(jīng)過人民調(diào)解委員會調(diào)解，雙方達(dá)成了7000元的賠償協(xié)議,，該協(xié)議經(jīng)過歡喜嶺法庭確認(rèn)合法有效,，李某積極履行了賠償義務(wù)，雙方之間的矛盾得到了緩和,。后來李某家老人心臟病發(fā)作時,，張某主動出車將老人送到了醫(yī)院。這一起案件,，避免了矛盾激化財產(chǎn)評估程序的啟動,，節(jié)約了司法資源。
通過這一工作方法,，歡喜嶺法庭成功處理了大量民商事案件,，特別是婚姻家庭糾紛案件和相鄰關(guān)系糾紛案件，有效地緩解了法官的辦案壓力,，化解了親屬,、鄰里之間的矛盾。兩年來,，歡喜嶺法庭審結(jié)案件388件,，調(diào)解結(jié)案279件，經(jīng)調(diào)解撤訴78件,，調(diào)解率達(dá)92.01%,。在處理某實業(yè)公司為被告的112件經(jīng)濟(jì)糾紛案件時，僅判決7件,，調(diào)解結(jié)案56件,，調(diào)解撤訴49件，調(diào)撤率高達(dá)93.75%,，實現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的共贏,。趙建峰結(jié)合“三步過濾”調(diào)解法而撰寫的《人民法院訴訟調(diào)解工作的實證分析》一文,，在2019年全國人民調(diào)解論壇中榮獲二等獎。