本報訊 7月28日,，記者從省高級人民法院2019年度行政審判白皮書網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會上獲悉，近日,，省法院向省政府發(fā)送《2019年度行政案件司法審查報告》（以下簡稱《報告》）,，旨在助力行政機關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、完善多元化解決糾紛機制,、推動法治遼寧建設(shè),。
年初以來，省法院對全省各級行政機關(guān)2019年敗訴的2270件行政案件條分縷析，把脈開方,?！秷蟾妗窂囊婪ㄐ姓⑿姓C關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,、行政機關(guān)工作人員應(yīng)訴能力,、行政復(fù)議作用發(fā)揮、行政機關(guān)的誠信意識和自我糾錯意識等5個方面歸納梳理存在的問題,，圖文并茂,，客觀公正，直言不諱,。聚焦行政機關(guān)敗訴問題及成因，《報告》提出了牢固樹立法治理念,，不斷提升依法行政的意識和能力；重視行政應(yīng)訴工作,，不斷提升行政應(yīng)訴意識和能力,；加強司法和執(zhí)法良性互動,，促進行政爭議實質(zhì)性化解；建立行政爭議協(xié)調(diào)中心,，形成訴源治理和多元解紛的合力,；強化行政復(fù)議作用，不斷完善行政復(fù)議糾錯功能等5項對策建議,。
據(jù)了解,，自2015年立案登記制和新修改的行政訴訟法實施以來，全省法院受理一審行政訴訟案件數(shù)量持續(xù)在高位運行,。2019年，全省法院受理一審行政訴訟案件13132件,，審結(jié)11269件,。《報告》總結(jié)了案件數(shù)量體量大,、經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)案件數(shù)量較多、撤訴率上升,、行政機關(guān)證據(jù)不足和程序違法而導(dǎo)致敗訴的案件占比較大、各地行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況不均衡等5個特點,。數(shù)據(jù)表明,，2019年，全省法院一審行政案件平均撤訴率為18.2%,，比上一年上升5.8%，表明法院和行政機關(guān)實質(zhì)化解行政爭議能力增強,。
《報告》發(fā)出后，省政府高度重視,，省司法廳全文轉(zhuǎn)發(fā)至各市政府及?。ㄖ校┲备鞑块T，要求認(rèn)真對照檢查整改,，進一步落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作機制，全面提高法治思維和依法行政能力,。省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省法院通過精準(zhǔn),、規(guī)范的司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息分析,，準(zhǔn)確反映各級政府和行政機關(guān)的法治政府建設(shè)情況，切實發(fā)揮了人民法院司法審查報告“法治體檢表”的作用,，省司法廳將深入研究報告建議，進一步改進和完善全省法治政府建設(shè)目標(biāo)考核體系，以加強誠信政府建設(shè),，嚴(yán)格依法行政,，切實將行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)制度和配套措施落實,。
下一步，省委全面依法治省委員會辦公室還將就行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作開展專項活動，提升出庭應(yīng)訴率,、暢通行政復(fù)議渠道,，強化矛盾糾紛源頭治理，為遼寧全面振興,、全方位振興營造良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。
近年來,，省法院將向行政機關(guān)發(fā)送司法建議作為助力法治遼寧建設(shè)的重要舉措,，圍繞全省行政機關(guān)敗訴案件、集體土地拆遷和國有土地上房屋征收補償行政訴訟案件,、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟應(yīng)訴情況等專門發(fā)送司法審查報告,，引起省政府多位領(lǐng)導(dǎo)及省直相關(guān)部門高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)專門批示,，副省長帶隊到省法院調(diào)研座談,、出臺相關(guān)規(guī)定等，人民法院和行政機關(guān)形成良性互動局面,，不斷推進法治遼寧建設(shè)步入新階段,。