今年年初，最高人民法院進一步明確了訴訟服務(wù)中心“2.0升級版”中多元化解工作“重中之重”的地位和具體要求,。而早在2018年,，葫蘆島市龍港區(qū)人民法院就已邁開了“步子”，籌劃建立“大調(diào)解”工作格局,。2019年,，為進一步提高多元化解糾紛的層次和效率，該院又構(gòu)建了以“老肖調(diào)解室”為中樞的多元化解綜合體系,。
一個“老肖”
盤活全區(qū)多元化解資源
肖九思是“老肖調(diào)解室”的發(fā)起者和“室長”,。2019年10月,，從龍港區(qū)委政法委副書記崗位上退休的肖九思，積極投身到人民調(diào)解工作,，與龍港區(qū)人民法院的6名人民陪審員組建了“老肖調(diào)解室”,。
“老肖調(diào)解室”并不是一個簡單的法院調(diào)解“辦公室”，而是盤活了龍港區(qū)所有調(diào)解節(jié)點資源,，形成了系統(tǒng)化,、網(wǎng)絡(luò)化綜合矛盾化解體系的中樞?！肮?jié)點”即具有調(diào)解職能的社會組織,，包括龍港區(qū)“八街一鄉(xiāng)”的司法所和人民調(diào)解員等基層組織、人員,；保險協(xié)會,、醫(yī)療糾紛調(diào)解委員等專業(yè)行業(yè)調(diào)解組織；信訪,、行政機關(guān)的矛盾化解組織機構(gòu)等,。通過這些“節(jié)點”，“老肖調(diào)解室”把矛盾糾紛化解的觸角直接延伸到社會的各個領(lǐng)域,、一線,，實現(xiàn)訴源治理。
“老肖調(diào)解室”內(nèi),，“老肖”（左二）正為群眾調(diào)解矛盾
以“老肖調(diào)解室”為中樞的多元化解綜合體系,，走參加社會綜合治理、減少法院和群眾訴累“兩條主線”,；利用在線人民調(diào)解平臺和龍港區(qū)社會綜合治理網(wǎng)格平臺兩個“平臺”,，實現(xiàn)社會矛盾訴源治理和減少法院人少案多矛盾的“兩個目的”。
“凝智慧,，聚合力,，有訴必應(yīng)；系民心,，減訴累,，排憂解紛”，是“老肖調(diào)解室”的核心功能,。凝智慧,，就是凝聚法院的智慧、科技的智慧以及法官和調(diào)解員多層次的智慧,；聚合力,，合的是社會各多元化解節(jié)點的力量；有訴必應(yīng),，“應(yīng)”是指訴有回聲,。系民心,，是根植于為人民司法，讓群眾切身體會到司法公正,；減訴累，是減少法官和群眾的訴訟負累和成本,；排憂解紛,，是指徹底化解矛盾糾紛。
一個“門診”
完成調(diào)解,、立案,、速裁全流程
在“老肖調(diào)解室”的墻上，懸掛著一幅“老肖調(diào)解室”開展矛盾糾紛多元化解工作流程圖,，線條簡單明朗,，案件走向環(huán)環(huán)相扣?！斑@樣一個簡單易操作的‘流程圖’,，清清楚楚地體現(xiàn)了多元化解節(jié)點與調(diào)解室以及法院訴訟的走向、流程處理關(guān)系,?！饼埜蹍^(qū)法院副院長高恩思說。
矛盾糾紛通過電話,、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到“老肖調(diào)解室”,，“老肖調(diào)解室”組織員額法官、法援律師,、特邀調(diào)解員,、法院聘任調(diào)解員通過“兩個平臺”進行線上適時調(diào)解。能當場化解的,，可以進行司法確認,、出具調(diào)解書；不能即時化解的,，引導進入法院訴訟,，當事人可以立“訴調(diào)號”，在此流程中當事人同意調(diào)解的,，再次進入“老肖調(diào)解室”,，而這一環(huán)節(jié)的調(diào)解是法院內(nèi)部的法官、律師,、人民調(diào)解員調(diào)解,，調(diào)解成功出具調(diào)解書，履行出具撤訴裁定,；對于調(diào)解未成但事實清楚,、證據(jù)充分的案子,，轉(zhuǎn)入速裁法官團隊速審速裁；疑難案件,，分至綜合審判團隊,。經(jīng)過流程中的“層層分流”，實現(xiàn)了能調(diào)則調(diào),、簡案速審,、繁案精審的“門診室”辦案。
數(shù)據(jù)顯示,，2018年,，龍港區(qū)法院民商事法官人均結(jié)案410件，2019年,，下降到300件,，今年計劃下降到260—270件，大大減小專業(yè)審判團隊人少案多的矛盾壓力和人民群眾的訴訟負累,。
一張“藍圖”
用科技化,、現(xiàn)代化“武裝”
值得一提的是，從年初正式啟動運營至今,，“老肖調(diào)解室”調(diào)解了26件案子,，全部采用的是線上調(diào)解方式?！啊闲ふ{(diào)解室’籌建的時候,，我們就強調(diào)要用科技化、現(xiàn)代化‘武裝’,，事實證明,，我們做到了?！毙ぞ潘颊f,。
在今年疫情防控形勢最嚴峻的時候，“老肖調(diào)解室”的法律服務(wù)并沒有缺位,，“全線上調(diào)解”的方式,，檢驗了調(diào)解室科技化、現(xiàn)代化的武裝成果,。在調(diào)解兩起信用卡透支逾期案件時,，由于疫情，當事人在外地回不來,，無法線下見面調(diào)解,，肖九思與當事人雙方溝通后，向雙方推送了多元化調(diào)解平臺小程序二維碼，指導雙方注冊登陸,，進行視頻邀請在線調(diào)解,，成功地完成了異地遠程調(diào)解。
肖九思說,，調(diào)解室包括他在內(nèi)的7名人民調(diào)解員,，大部分都已五六十歲了，但他們依然在學習,，緊跟時代潮流,，提高為人民群眾服務(wù)的能力。