12月5日下午,，沈陽市中級人民法院依法公開開庭審理一起行政賠償案件,，旁聽席內(nèi),，一些特殊的聽眾列席旁聽并不時的認真做記錄,，他們便是省司法廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體機關(guān)干部,，省委全面依法治省委員會辦公室副主任,、省司法廳黨組書記,、廳長林志敏親自帶隊,，旁聽庭審全過程,。
整個庭審過程嚴謹有序，從宣布開庭,、法庭調(diào)查,、法庭辯論到對審理過程進行總結(jié)，在近兩個小時的庭審過程中,，林志敏等廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體機關(guān)干部一直注視著法庭上發(fā)言的各方,，緊跟法官思路,，詳細聽取案情。
據(jù)悉,，省司法廳深入貫徹黨的十九屆四中全會關(guān)于各級黨和國家機關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法的精神,，扎實推進司法部、全國普法辦,、最高人民法院《關(guān)于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的意見》的要求,，通過組織常態(tài)化旁聽庭審活動，提高國家機關(guān)工作人員運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾、維護穩(wěn)定,、應(yīng)對風(fēng)險的能力,。目前，2019年已經(jīng)組織280人次參加庭審活動,，實現(xiàn)全員參與,、常態(tài)化旁聽庭審活動。
作為今年遼寧"憲法宣傳周"的一項重要內(nèi)容,，省司法廳還邀請了省委辦公廳,、省政府辦公廳及省直單位的相關(guān)人員，共計100余人參加了庭審活動,。這是我省落實"誰執(zhí)法誰普法"普法責(zé)任制的重要步驟,，建立國家工作人員旁聽庭審制度，是推進法治政府建設(shè)的重要一環(huán),，同時也是推動我省國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化,、制度化的一項重要舉措。
通過旁聽庭審活動,，增強以案釋法的法治教育效果,。參加人員紛紛表示，通過這種生動的法治教育課,，切身體會到了司法的嚴肅,、公正，不僅直觀,、全面地了解了行政訴訟的審理程序,，也有助于增強依法行政的工作意識。同時,，對行政執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法風(fēng)險和不規(guī)范的執(zhí)法問題等有了更深入的認識,。參加此次活動，有助于其持續(xù)改進工作,，把行政執(zhí)法責(zé)任落實好,、把行政應(yīng)訴工作開展好,。
下一步，省司法廳將持續(xù)推動全省各級機關(guān)和國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化,、制度化建設(shè),，通過旁聽庭審加大對行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴能力建設(shè),，提高運用法治思維和法治方開展工作的能力和本領(lǐng),，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
庭審旁聽促依法行政
——訪省司法廳行政復(fù)議處處長遲建華,、政府法律顧問處處長殷磐石
遼寧法制報：殷處長您好,，您能介紹一下省司法廳組織現(xiàn)場旁聽庭審活動的重要意義？
殷磐石：這次旁聽庭審活動是省司法廳黨組落實黨的十九屆四中全會,，關(guān)于各黨和國家機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險能力的具體舉措,。同時 ,，也是2019年遼寧"憲法宣傳周"的一項重要內(nèi)容，是我省落實"誰執(zhí)法誰說普法"普法責(zé)任制的重要步驟,。"社會治理,，法治先行"，省司法廳黨組書記,、廳長林志敏親自帶領(lǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子參加旁聽,，用實際行動詮釋了省司法行政機關(guān)帶頭尊法學(xué)法守法用法的示范和引領(lǐng)作用,，彰顯了省司法廳領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法用法守法的堅定決心和政治勇氣,，為全省行政機關(guān)帶了個好頭。
遼寧法制報：現(xiàn)場觀摩庭審有什么作用,？
殷磐石：現(xiàn)場觀摩庭審與以往的普法學(xué)法有著本質(zhì)的不同,，現(xiàn)場參加庭審，直觀,、形象,、生動，身臨其境,，親身感受,，由原來的書面、紙上學(xué)習(xí)變成親身經(jīng)厲,，受觸動,，受教育,。旁聽一起行政賠償案件的全過程，可以從執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié),，檢視執(zhí)法人員在自身在執(zhí)法中,，做的怎么樣？存在什么問題,？今后應(yīng)當(dāng)引起注意的問題,？有則改之，無則加免,，對照自身行政執(zhí)法的情況,，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗,，更好依法行政,。
遼寧法制報：遲處長您好，您參加這次旁聽庭審有什么體會和感受,？
遲建華：庭審旁聽是很好的普法教育方式,。通過法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證,、法庭辯論和最后陳述等環(huán)節(jié),，可以讓旁聽人員通過庭審，了解行政訴訟案件審理過程,，更直觀,、更直接地學(xué)習(xí)法律，以增強依法行政的程序意識和證據(jù)意識,，提升行政執(zhí)法能力,。聽，更多的是尋找"難點"和"關(guān)鍵點",；悟,，才能尋找到"突破點"。今天的旁聽,，是為了明天更好地執(zhí)法,。
遼寧法制報：今后落實和推進這項工作的舉措和設(shè)想？
殷磐石：年底前,，省司法廳與省高級人民法院聯(lián)合制發(fā)文件,，健立旁聽制度，同時,，要把各級行政機關(guān)開展旁聽庭審情況納入全省依法行政考核指標(biāo)體系和法治城市,、法治縣(市、區(qū))示范創(chuàng)建指標(biāo)體系,，推動領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化,。
2020年,，省司法廳推動旁聽庭審活動制度化常態(tài)化主要有三項舉措：建立推動國家工作人員旁聽庭審常態(tài)化長效機制；每季度組織省直部門相關(guān)工作人員至少參加一次旁聽庭審活動,；參加旁聽范圍要省直部門全體工作人員,，特別是部委廳局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加旁聽庭審，做出表率,。