第一條 為加快推進我省法治化營商環(huán)境建設(shè),，根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《中華人民共和國人民警察法》《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等要求,，結(jié)合全省司法行政工作實際，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于全省司法行政系統(tǒng)所屬各單位和工作人員及其他履行司法行政服務(wù)職責(zé)的人員,。
第三條 全省司法行政機關(guān)開展損害營商環(huán)境行為責(zé)任追究工作，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,、有錯必糾,，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴,，權(quán)責(zé)對應(yīng),、過責(zé)相當(dāng)，追責(zé)與預(yù)防,、教育與懲處相結(jié)合的原則,。
第四條 省司法廳、省監(jiān)獄局,、各市（縣）司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)處罰機制體制,，暢通反映損害營商環(huán)境行為的渠道，及時處理影響營商環(huán)境建設(shè)的行為,。
第五條 落實中央和省有關(guān)法治化營商環(huán)境建設(shè)的部署要求不認真,，有下列行為的，依紀依規(guī)予以問責(zé)：
?。ㄒ唬ι霞墮C關(guān)制定的建設(shè)法治化營商環(huán)境政策決策等貫徹落實或督促指導(dǎo)不力,，造成本單位、本部門或者下級單位法治化營商環(huán)境建設(shè)工作進展緩慢,，或者未在規(guī)定時限內(nèi)落實完成的,；
（二）本單位制定的制度措施與法治化營商環(huán)境要求不相符甚至相違背,，或者明知相關(guān)要求卻搞變通,，損害人民群眾利益的,；
?。ㄈ]有法律法規(guī)規(guī)定依據(jù)，在制定規(guī)范性文件中給企業(yè)和群眾增設(shè)義務(wù)或限制其權(quán)利的,，或者執(zhí)行的制度已經(jīng)廢止或過時,，給企業(yè)、群眾帶來負面影響的；
?。ㄋ模Ρ締挝患捌涔ぷ魅藛T損害營商環(huán)境行為不制止,、不處理、不糾正,，造成不良影響的,；
（五）其他違反上級機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境政策規(guī)定行為的,。
第六條 在服務(wù)企業(yè),、服務(wù)人民群眾或者執(zhí)法過程中，有下列行為的,，依紀依規(guī)追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T工作期間不在崗，在崗不盡職,，工作時間“慵,、懶、散”,，對工作任務(wù)“推,、脫、拒”,，不能按時完成職責(zé)任務(wù)的,；
（二）在辦理審批事項時,，不一次性告知受理條件,，要求企業(yè)、群眾提供各種非必要證明,，規(guī)定事項未達到讓企業(yè),、群眾“最多跑一次”目標的；
?。ㄈ┕C機構(gòu),、人民調(diào)解機構(gòu)、仲裁機構(gòu),、法律援助機構(gòu),、司法行政審批機關(guān)、安置幫教工作機構(gòu),、社區(qū)矯正咨詢機構(gòu),、司法行政機關(guān)信訪辦等接待受理崗位工作人員應(yīng)受理不受理、受理后無回音,、有回音未按規(guī)定解決問題,，造成損失的；
（四）行政復(fù)議機構(gòu)受理,、法律職業(yè)資格考試報名審核咨詢,、民心網(wǎng)投訴辦理、公證處受理網(wǎng)上申請辦證,、12348遼寧法網(wǎng),、司法行政網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱等網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法司法崗位工作人員辦理不及時、回復(fù)不準確,，甚至拖壓不辦,，造成損失的；
?。ㄎ澹┧痉ㄐ姓C關(guān)公布的投訴電話,、“12348”法律服務(wù)熱線電話和群眾咨詢電話打不進、接不通,，接聽電話態(tài)度冷漠,、模棱兩可、推諉搪塞的,；
?。┍O(jiān)獄、戒毒人民警察在辦理會見（探訪）過程中,，態(tài)度生硬,、語言不文明、不按規(guī)定程序辦理,、未一次性告知,，讓群眾“白跑空跑”的；
?。ㄆ撸┰讵z（所）務(wù)公開中,，信息分類不規(guī)范、更新不及時,、內(nèi)容不詳實,，甚至選擇性公開或不公開的；
?。ò耍┻`規(guī)限制服刑（戒毒）人員在服刑（戒治）期間依法行使民事權(quán)利,，依照有關(guān)規(guī)定會見律師等行為的；
?。ň牛┍O(jiān)獄,、戒毒人民警察執(zhí)勤期間不按規(guī)定著裝，或著警裝出入娛樂場所造成不良影響的,；
?。ㄊ┢渌霈F(xiàn)的工作作風(fēng)問題給法治化營商環(huán)境建設(shè)帶來負面社會影響的。
第七條 違反國家和省優(yōu)化營商環(huán)境的禁止性規(guī)定,，以權(quán)謀私,、濫用權(quán)力或者徇私舞弊，有下列行為的,，依法依紀進行處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬└深A(yù)工程建設(shè),、采購或者對合作者的自由選擇，造成企業(yè)重大損失的,；
?。ǘE用權(quán)力袒護有關(guān)市場主體進行不正當(dāng)競爭，造成企業(yè)重大損失的,；
?。ㄈ⑿姓芾矸?wù)職能轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)，擅自向企業(yè)收費的,；
?。ㄋ模┮笃髽I(yè)提供無償或廉價勞務(wù)、服務(wù),，以及無償或者廉價占有企業(yè)財物的,；
（五）強制或者變相強制企業(yè)為其他經(jīng)濟組織的金融借款提供信用擔(dān)保,，或者以企業(yè)名義借款給其他經(jīng)濟組織使用的,；
（六）強制或者變相強制企業(yè)在接受有關(guān)專項性,、階段性監(jiān)督檢查時暫停法律,、法規(guī)許可的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，造成企業(yè)重大損失的,；
?。ㄆ撸┫蚱髽I(yè)攤派、索要贊助以及強制企業(yè)捐贈捐獻的,；
?。ò耍┙邮芷髽I(yè)和辦事群眾的宴請或索要、收受財物,，推銷或指定產(chǎn)品及服務(wù)的,；
（九）司法行政機關(guān)和行業(yè)協(xié)會擅自增設(shè)收費項目,、提高收費標準,、擴大收費范圍及違規(guī)搭車收費的,；
（十）司法行政機關(guān)干部違規(guī)執(zhí)業(yè),、兼職取酬,，在執(zhí)業(yè)機構(gòu)參股，在所屬單位或管理對象違規(guī)報銷的,；
?。ㄊ唬┍O(jiān)獄、戒毒人民警察索要,、收受,、侵占服刑（戒毒）人員及其家屬財物，或向其推銷,、指定產(chǎn)品及服務(wù)的,；
（十二）違反司法部“六個一律”規(guī)定,，為服刑（戒毒）人員傳遞,、提供手機、現(xiàn)金等違禁物品的,；
?。ㄊ┙栌梅蹋ń涠荆┤藛T物品或使用服刑（戒毒）人員的“陽光消費卡”消費、提現(xiàn)的,；
?。ㄊ模┢渌瘔櫬洹⑦`反黨紀國法,、破壞法治化營商環(huán)境建設(shè)的行為,。
第八條 違反本規(guī)定損害營商環(huán)境，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重處理：
?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)受到兩次以上處理的；
?。ǘ┚懿怀姓J錯誤,，不及時采取補救措施的；
?。ㄈ└蓴_,、阻礙調(diào)查處理的；
?。ㄋ模┐驌?、報復(fù)、威脅投訴人,、舉報人,、辦案人,、證人及其他相關(guān)人員的；
?。ㄎ澹┡撟骷?、隱瞞事實真相的；
?。┡c違法違紀人員相互勾結(jié)，包庇,、縱容,、協(xié)從其違紀違法行為，或者為其充當(dāng)保護傘的,；
?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)從重處理的情形。
第九條 違反本規(guī)定,，受到責(zé)令限期整改,、責(zé)令書面檢查、公開道歉,、通報批評,、誡免談話、停職檢查,、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的,，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；引咎辭職,、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的,，一年內(nèi)不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，同時受到黨紀政務(wù)處分的,，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 在法治化營商環(huán)境建設(shè)工作中探索試驗,、敢于擔(dān)當(dāng),，工作中出現(xiàn)失誤錯誤，但符合下列條件之一的,，對有關(guān)單位和個人不作負面評價,，免除相關(guān)責(zé)任：
（一）符合國家和省確定的改革方向：
?。ǘ┪催`反法律,、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定,；
?。ㄈQ策程序符合法律,、法規(guī)規(guī)定；
?。ㄋ模┣诿惚M責(zé),、未牟取私利；
?。ㄎ澹┲鲃油旎負p失,、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。
第十一條 黨內(nèi)法規(guī)以及國家法律,、法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實施,，2018年5月24日印發(fā)的《遼寧省司法行政系統(tǒng)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境紀律規(guī)定》（遼司發(fā)〔2018〕7號）同時廢止,。