為全面展示全省公安隊(duì)伍在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作發(fā)揮的爭(zhēng)先鋒,、打頭陣,、當(dāng)排頭的風(fēng)采,，進(jìn)一步盤點(diǎn)總結(jié)在打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境過程中的有益經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)和工作成效,，遼寧省公安廳擬選取全省14個(gè)地市,、沈鐵、遼河,、機(jī)場(chǎng)公安局長(zhǎng),，100余個(gè)縣區(qū)局長(zhǎng)以及1000余名基層科所隊(duì)長(zhǎng)開展系列訪談活動(dòng)。今天訪談的嘉賓是葫蘆島市副市長(zhǎng),、市公安局黨委書記,、局長(zhǎng)孫亭。
葫蘆島市副市長(zhǎng),、市公安局黨委書記,、局長(zhǎng)孫亭
主持人：2017年初,，遼寧省出臺(tái)了《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，省公安廳黨委把2018年作為打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)年,，提出了公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作走在全省前列,，服務(wù)發(fā)展工作走在全國(guó)公安系統(tǒng)前列的目標(biāo)。請(qǐng)問孫市長(zhǎng),，葫蘆島市公安局是對(duì)此怎么認(rèn)識(shí)的,？
孫亭：
打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，關(guān)乎招商引資,，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，關(guān)乎百姓民生，是一件功在千秋,，利在當(dāng)下的大事,，是省委省政府審時(shí)度勢(shì)做出的英明戰(zhàn)略決策，也對(duì)全省公安機(jī)關(guān)的任務(wù)要求,。
葫蘆島市公安局堅(jiān)決擁護(hù),、堅(jiān)定執(zhí)行省委省政府和省公安機(jī)關(guān)的決定部署，并把打造最優(yōu)環(huán)境建設(shè)作為中心警務(wù)和“一號(hào)工程”,，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，努力在工作中爭(zhēng)先鋒、打頭陣,、當(dāng)排頭,。
我們提出：在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作中，全市萬名民警和警務(wù)輔助人員,，要“人人是風(fēng)景,、人人是名片、人人是軟環(huán)境”,，對(duì)投資者,、企業(yè)家和群眾要變俯視為仰視，用真情,、使真勁,、辦實(shí)事、求實(shí)效,，用扎扎實(shí)實(shí)的措施,、勤勤懇懇的努力，真真切切的成果,，回饋黨委政府和省廳黨委的信任,，回報(bào)省內(nèi)外企業(yè)和群眾的期待。
主持人：打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)和長(zhǎng)期的工程,，葫蘆島市局黨委是如何組織實(shí)施的,？
孫亭：
我們著重抓了三項(xiàng)工作：
一是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo),，做強(qiáng)了組織架構(gòu)建設(shè),。一項(xiàng)工作要做好,，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),，沒有強(qiáng)有力的辦事組織這兩個(gè)前提就無從談起,。市局成立我任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨委副書記,、副局長(zhǎng)張新天同志任副組長(zhǎng)并兼任營(yíng)商辦主任,，并加強(qiáng)了市局發(fā)展辦的力量,。
二是提高了站位,，做強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)謀劃。省廳“2.25”會(huì)議后,，葫蘆島市局以更高的標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)的要求、更大的力度,，確定了2018年?duì)I商工作的思路,。省廳“4.9”會(huì)議后，葫蘆島市局以“馬上辦”的精神,，立即跟進(jìn),，吃透精神，突出地域特點(diǎn),，全面細(xì)化工作方案,，形成了“1+11+3”方案集群，增強(qiáng)了操作性,。
三是強(qiáng)力推進(jìn),，做實(shí)落實(shí)執(zhí)行保障。市局先后建立健全了警企對(duì)接機(jī)制等一批新的工作機(jī)制,、考核,、獎(jiǎng)勵(lì)等保障性制度，推進(jìn)了營(yíng)商工作的規(guī)范化,、長(zhǎng)效化建設(shè),，提高落實(shí)力和執(zhí)行力。市局發(fā)展辦內(nèi)部實(shí)行日匯報(bào),，周碰頭機(jī)制,，全局實(shí)行周匯報(bào)、月調(diào)度,、月督察,、事督辦、季總結(jié)機(jī)制,，及時(shí)掌握進(jìn)度,，調(diào)整部署,，做到表揚(yáng)先進(jìn)、督導(dǎo)后進(jìn),，取得良好效果,。
主持人：在“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作中，你們有什么硬的舉措,，取得哪個(gè)實(shí)效,？
孫亭：
工作中，我們采取了“做好三個(gè)對(duì)接,，落實(shí)三個(gè)責(zé)任,，建立三個(gè)機(jī)制”舉措，強(qiáng)力推進(jìn),，狠抓落實(shí),，受到省廳黨委委員、巡視員劉國(guó)秀同志的批示表揚(yáng),。
對(duì)照省廳“辦事難”問題清單,，市局組織開展自查自糾和巡視督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題30個(gè),，均建立了問題臺(tái)賬,，并堅(jiān)持對(duì)單銷號(hào)，即知即改,、立行立改,。
同時(shí)，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)暗訪通報(bào)的問題,，誠(chéng)懇認(rèn)錯(cuò),，雷厲風(fēng)行整改。 5月14日,，省委省政府“辦事難”問題暗訪組,，對(duì)全省通報(bào)了我局出入境接待大廳的停車場(chǎng)未對(duì)外開放問題。對(duì)此,，我要求,，不管有多大的困難，必須無條件立即整改,。寧可我們民警沒有車位,，也不能讓群眾不方便。我當(dāng)天帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到出入境接待大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公,，研究解決,。僅用兩天時(shí)間，整改到位,，停車場(chǎng)可容納車輛30臺(tái),，并在院外臨街設(shè)置了“辦理護(hù)照臨時(shí)停車場(chǎng)”出入境專用停車場(chǎng)指示牌,。
主持人：在省廳組織的全省公安機(jī)關(guān)開展“進(jìn)企業(yè)、訪民情,、送服務(wù),、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)工作中，葫蘆島市局有哪些特色,，成效如何,？
孫亭：
葫蘆島市局積極落實(shí)省廳部署，組織開展了“雙進(jìn)”主題活動(dòng),，確定1018家規(guī)上企業(yè)（其中 “六必進(jìn)”企業(yè)138家）、201個(gè)重點(diǎn)億元以上項(xiàng)目,、18家商會(huì),、12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，1352個(gè)社區(qū)（村）作為對(duì)接走訪對(duì)象,。
特別是針對(duì)駐葫外地商會(huì)外地客商集中,、成員單位多，輻射全國(guó)的特點(diǎn),，我局將它列為重點(diǎn)對(duì)接走訪對(duì)象,。全局近4000名民警走進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目，走進(jìn)社區(qū)村屯,，征求意見建議,，解決訴求難題，并全部建立了工作臺(tái)賬,?；顒?dòng)實(shí)行市、縣,、基層三級(jí)四層對(duì)接包保機(jī)制,，突出了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全警參與,。市局黨委班子每人帶頭包保一個(gè)央企,、一個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)商會(huì),?！半p進(jìn)”活動(dòng)中，全市公安機(jī)關(guān)共收訴求和意見建議501條,，堅(jiān)持立行立改,，已辦理完成499條，深受企業(yè)和群眾歡迎,。
主持人：在為企業(yè)和群眾服務(wù)上,，葫蘆島市公安局有哪些創(chuàng)新舉措,？
孫亭：
葫蘆島市局以企業(yè)和群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，制定了六個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)和八條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，精準(zhǔn)對(duì)接他們的訴求和困難,，主要采取了以下四項(xiàng)措施：
一是大力推進(jìn)“放管服”改革。以審批項(xiàng)目最少,、審批時(shí)間最短,、審批流程最優(yōu)、審批服務(wù)最佳為目標(biāo),，下放審批權(quán)限,、精簡(jiǎn)縮短辦事流程、縮短業(yè)務(wù)審批時(shí)限,，先后取消行政職權(quán)事項(xiàng)21項(xiàng),，下放縣區(qū)局11項(xiàng)，做到了“能取消的全部取消,、能下放的全部下放,、能精簡(jiǎn)的全部精簡(jiǎn)”。
二是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)模式,。依托市局門戶網(wǎng)站和微信公眾平臺(tái),，建立完善了網(wǎng)上公安行政“辦事大廳”，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑腿,，群眾少跑路”,。
三是提升公安窗口服務(wù)質(zhì)量。立足本職,，強(qiáng)化服務(wù),，全面推行首問負(fù)責(zé)制度、一次性告知等制度,、推行了“一站式”,、“預(yù)約式”、等便民利企服務(wù)方式,，普遍開展了“延時(shí)服務(wù)”,、“預(yù)約服務(wù)”等特色服務(wù)，為企業(yè)解難題,、為群眾辦實(shí)事,，贏得了企業(yè)和群眾的普遍稱贊。
四是主動(dòng)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)新舉措,。對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn),，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，出臺(tái)身份證管理,、外事簽注,、車駕管理、金融網(wǎng)點(diǎn)審批,、治安審批,、消防審批等一批新舉措，準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推出,。年初以來,，全市共出臺(tái)利企便民服務(wù)措施63項(xiàng)（含縣區(qū)、各警種）,，為群眾辦實(shí)事2623件,，為企業(yè)節(jié)省資金332萬元，收到錦旗57面,，感謝信33封,。
主持人：在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的過程中，葫蘆島市局有哪些亮點(diǎn),？
孫亭：
我們高度重視品牌創(chuàng)建工作,，精心設(shè)計(jì),、強(qiáng)力推進(jìn)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作,，涌現(xiàn)了一批工作亮點(diǎn)。
一是積極建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境警務(wù)一張圖平臺(tái),。我局與天維爾科技公司合作研發(fā)了建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一張圖信息化平臺(tái),。通過建立一套管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)我市規(guī)模以上企業(yè)基本情況等展示功能和警企對(duì)接互動(dòng)等應(yīng)用功能,，搭建警企實(shí)時(shí)溝通聯(lián)系平臺(tái),，暢通企業(yè)訴求渠道，為企業(yè)發(fā)展助力,。目前,，一張圖的設(shè)計(jì)工作基本完成，進(jìn)入?yún)f(xié)議簽署階段,。
二是全力打造平安景區(qū)品牌,。我局積極組建全市平安景區(qū)專業(yè)隊(duì)伍，想方設(shè)法保障游客和景區(qū)安全,。我們?cè)邶埜邸?13”海濱等9個(gè)重點(diǎn)景區(qū),，建立景區(qū)警務(wù)室，開展巡邏防控工作,。實(shí)行工作專職化,、事項(xiàng)專區(qū)化、崗位專人化，并統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí),，強(qiáng)化景區(qū)安全防控,，及時(shí)響應(yīng)游客求助，有效化解景區(qū)矛盾糾紛,，為游客筑起“平安盾”,，當(dāng)好“親近人”和“護(hù)身符”。 7月11日,，隆重舉行了葫蘆島市公安局打造平安景區(qū)誓師大會(huì),，正式進(jìn)入景區(qū)服務(wù)執(zhí)勤。
三是全面開展自助服務(wù)建設(shè),。我局主動(dòng)尋求與葫蘆島銀行密切合作,，開展公安自助服務(wù)建設(shè)，將服務(wù)終端向企業(yè),、街道,、社區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)由窗口服務(wù)向自助服務(wù)功能過渡,，避免企業(yè)和群眾多頭跑,、反復(fù)跑。建設(shè)“24小時(shí)自助服務(wù)大廳”一處,、駐企業(yè),、駐醫(yī)院、駐學(xué)校,、駐社區(qū)“警務(wù)服務(wù)站”12個(gè),，投入資金600余萬元，身份證自助受理機(jī)照相一體機(jī),、出入境自助簽注機(jī),、交通違法自助繳罰機(jī)共講53臺(tái)。目前,，建設(shè)進(jìn)入設(shè)備采購(gòu)階段,。
四是打造萬家卡口快速通關(guān)模式。為最大程度解決萬家卡口查控工作中車輛擁堵問題,，葫蘆島市公安局與秦皇島市公安局開展了警務(wù)協(xié)作,，依托4個(gè)萬家省際警務(wù)工作站，實(shí)行對(duì)方檢過車輛免檢等措施,，避免入秦車輛,、人員重復(fù)檢查，大大加快了通關(guān)速度,，極大方便了外地企業(yè)經(jīng)營(yíng)者快速便捷通行,。