為全面展示全省公安隊(duì)伍在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作發(fā)揮的爭(zhēng)先鋒、打頭陣、當(dāng)排頭的風(fēng)采，進(jìn)一步盤點(diǎn)總結(jié)在打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中的有益經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)和工作成效，遼寧省公安廳擬選取全省14個(gè)地市,、沈鐵、遼河、機(jī)場(chǎng)公安局長(zhǎng),，100余個(gè)縣區(qū)局長(zhǎng)以及1000余名基層科所隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展系列訪談活動(dòng),。今天訪談的嘉賓是阜新市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記,、局長(zhǎng)邵希默,。
阜新市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記,、局長(zhǎng)邵希默
全市公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作,，是為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省公安廳關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、聚焦服務(wù)發(fā)展的決策部署,，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、突出服務(wù)重點(diǎn),、創(chuàng)新服務(wù)手段,，為全力推動(dòng)阜新經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高水平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)平安保障,。
主持人：邵市長(zhǎng),，您怎樣站位大局，深刻認(rèn)識(shí)全市公安機(jī)關(guān)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作,？
邵希默：
黨的十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。當(dāng)前,，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，但依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，尤其是我市經(jīng)濟(jì)總量一直在全省末位徘徊,，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展面臨前所未有的壓力。年初以來(lái),，省委省政府,、市委市政府多次召開(kāi)會(huì)議，專門研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,，特別強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,。2月25日，省廳專門召開(kāi)會(huì)議,，對(duì)全省公安機(jī)關(guān)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行動(dòng)員部署,，大偉副省長(zhǎng)提出了明確要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō),，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終都是我們公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)中心警務(wù),，更是服務(wù)人民的集中體現(xiàn)。
今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,，也是阜新決勝全面建成小康社會(huì),，加快實(shí)施全面轉(zhuǎn)型振興升級(jí)的關(guān)鍵之年,。這就要求全市公安機(jī)關(guān)站在講政治、講大局的高度,，充分認(rèn)清打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作的重大意義,，主動(dòng)站位大局、對(duì)標(biāo)發(fā)展,，積極融入大局,、促進(jìn)發(fā)展，全力服務(wù)大局,、保障發(fā)展,，全力打造益商興業(yè)的穩(wěn)定環(huán)境、安民利企的平安環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境，努力在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作中爭(zhēng)先鋒,、打頭陣,、當(dāng)排頭。
主持人：邵市長(zhǎng),，您怎樣頂層設(shè)計(jì),，精心謀劃全市公安機(jī)關(guān)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作？
邵希默：
為認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,，全市公安機(jī)關(guān)成立了以我為組長(zhǎng),，市局副書記、副局長(zhǎng)黃永強(qiáng)為副組長(zhǎng),，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員,，各縣區(qū)局、警種部門為成員單位的打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，市局黨委委員、副局長(zhǎng)張志利兼任辦公室主任,，辦公室下設(shè)4個(gè)工作小組,，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，并抓好推進(jìn)落實(shí),。
3月22日,，市局召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作部署會(huì)議，對(duì)全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行專題研究部署,，提出明確要求,。
4月9日，我們根據(jù)工作推進(jìn)情況，又召開(kāi)了“重實(shí)干,、強(qiáng)執(zhí)行,、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步形成共識(shí),、凝聚力量,。
6月21日，召開(kāi)了全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議,，會(huì)上播放了對(duì)服務(wù)窗口暗訪專題片,，通報(bào)了阜蒙縣影響營(yíng)商環(huán)境典型案例和省廳暗訪情況等突出問(wèn)題，8個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言,，最后我對(duì)營(yíng)商工作提出了明確要求,。
7月19日，我們召開(kāi)了全局半年工作總結(jié)部署會(huì),，全面總結(jié)了上半年打造最優(yōu)發(fā)展工作,，對(duì)下半年工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。
這項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái),，市局先后多次召開(kāi)黨委會(huì)議,、黨委擴(kuò)大會(huì)議和電視電話會(huì)議進(jìn)行部署。市局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員主持召開(kāi)動(dòng)員會(huì),、推進(jìn)會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、向社會(huì)征求意見(jiàn)會(huì),、企業(yè)座談會(huì)等各類會(huì)議32次,，全力以赴投入到打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作中。各縣區(qū)公安（分）局,、警種部門都建立專門機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定方案,，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任,、個(gè)人責(zé)任,，明確單位一把手是第一責(zé)任人，形成人人有責(zé)任,，層層有任務(wù),，逐級(jí)抓落實(shí)的氛圍，全力推進(jìn)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作深入開(kāi)展,。
主持人：邵市長(zhǎng),，在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作中，您怎樣科學(xué)擺布全市警力，做到既突出工作重點(diǎn),，又打擊防范并重,？
邵希默：
阜新市局始終把打擊防范工作作為打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作一項(xiàng)重要舉措。
為此,，我局組織廣大民警深入排查引發(fā)重大涉穩(wěn)問(wèn)題和產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的潛在風(fēng)險(xiǎn),，特別是8家國(guó)有煤礦破產(chǎn)轉(zhuǎn)制重組，以及68家小煤礦去產(chǎn)能,、廠辦大集體改革等問(wèn)題引發(fā)的系列不穩(wěn)定問(wèn)題,。
對(duì)此，我們提前介入,，深度研判經(jīng)營(yíng),，積極配合黨委政府做好維穩(wěn)工作，全力保障各項(xiàng)改革工作的順利實(shí)施,。
同時(shí),，針對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展的黑惡勢(shì)力犯罪,、侵害企業(yè)利益的犯罪,，堅(jiān)決打擊，及時(shí)偵辦,，迅速破案,。今年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)共破獲各類涉企案件387起,。
特別是近期,，我們?cè)谇捌诳b密偵查、專案經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,，會(huì)同本省盤錦,、錦州和黑龍江大慶、哈爾濱,、綏化公安機(jī)關(guān)開(kāi)展統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng),，成功打掉一個(gè)盤踞在東北地區(qū)的集盜、運(yùn),、銷,、煉于一體的特大涉油犯罪利益鏈條，抓獲涉案人員104名,，查處涉案廠點(diǎn)15家,，查扣被盜原油4320噸，收繳槍支2支,，有力地打擊震懾了涉油犯罪,，有效維護(hù)了國(guó)家能源安全和生態(tài)安全,，在全國(guó)引起轟動(dòng)。
主持人：邵市長(zhǎng),，阜新市局在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作中,，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)哪些營(yíng)商機(jī)制，推出哪些便企利民服務(wù)舉措,？
邵希默：
阜新市局在認(rèn)真貫徹省廳出臺(tái)的75項(xiàng)新舉措,、86項(xiàng)最多跑一次和11項(xiàng)一次不用跑事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，推出多項(xiàng)便民服務(wù)舉措,。
交警部門出臺(tái)了20項(xiàng)重要舉措,，有針對(duì)性的開(kāi)展了專項(xiàng)交通秩序整頓工作，確保車輛通行安全,、暢通,，保證重點(diǎn)企業(yè)周邊有一個(gè)良好的道路交通環(huán)境。
消防部門出臺(tái)了12項(xiàng)重要舉措,，大幅度縮短審批時(shí)間,。治安部門出臺(tái)了13項(xiàng)重要舉措，對(duì)煙花爆竹,、民爆物品開(kāi)通網(wǎng)上審批,。
社區(qū)警務(wù)部門出臺(tái)了8項(xiàng)重要舉措，對(duì)辦理戶口,、臨時(shí)身份證且手續(xù)齊全的,，當(dāng)日辦理完畢。
外事部門出臺(tái)了5項(xiàng)舉措,，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限,。內(nèi)保部門出臺(tái)了3項(xiàng)舉措，對(duì)金融建設(shè)工程重點(diǎn)項(xiàng)目,，在立項(xiàng),、規(guī)劃審批等階段，積極提供技術(shù)指導(dǎo),。
法制部門出臺(tái)了17項(xiàng)重要舉措,，建立了24小時(shí)案件審核機(jī)制。
目前,，全局窗口單位實(shí)行雙休日無(wú)休服務(wù)。出國(guó)出境綠色通道已經(jīng)開(kāi)通,，各類招商引資活動(dòng),、重大建設(shè)項(xiàng)目需要的出入境手續(xù)可以隨到隨辦；對(duì)參與重大項(xiàng)目洽談的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人到港澳地區(qū)辦理的再次簽注業(yè)務(wù)由5個(gè)工作日縮短為立等可取,，護(hù)照辦理時(shí)限由10個(gè)工作日縮短為6個(gè)工作日,，并提供24小時(shí)咨詢預(yù)約服務(wù)等,。駕駛證即辦即給，居民身份證制發(fā)周期分別由原來(lái)的15個(gè)工作日,、25個(gè)工作日縮短為郵政速遞9個(gè)工作日,，普通郵寄19個(gè)工作日，臨時(shí)身份辦理由2個(gè)工作日縮短為當(dāng)場(chǎng)辦理,。努力實(shí)現(xiàn)程序最簡(jiǎn),、距離最近、時(shí)限最短,、體驗(yàn)最優(yōu),。
主持人：邵市長(zhǎng)，阜新市局如何深入開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專項(xiàng)整治和“進(jìn)企業(yè),、訪民情,、送服務(wù)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),？
邵希默：
在開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作中,，阜新市局從人民群眾和企業(yè)反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，有針對(duì)性解決群眾和企業(yè) “辦事難”問(wèn)題,，全力打通警務(wù)服務(wù)工作“最后一公里”,。
為此，專門成立了以我為組長(zhǎng)的“辦事難”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各縣區(qū)分局,、各警種部門參照市局成立由“一把手”牽頭的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，在公安窗口審批服務(wù)專項(xiàng)整治方面,，將重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題,，特別是“群眾辦事難”問(wèn)題。
在消防安全管理服務(wù)專項(xiàng)整治方面,，重點(diǎn)整治以權(quán)謀私,，為難企業(yè)，亂收亂罰等問(wèn)題,；在道路交通管理服務(wù)專項(xiàng)整治方面,，重點(diǎn)整治“特權(quán)車”問(wèn)題及利用職務(wù)違規(guī)收費(fèi)、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等問(wèn)題,；在執(zhí)法辦案突出問(wèn)題專項(xiàng)整治方面,，重點(diǎn)整治執(zhí)法辦案中有案不立、過(guò)度執(zhí)法,、越權(quán)執(zhí)法,、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題；在違法違紀(jì)專項(xiàng)整治方面,，重點(diǎn)整治利用職權(quán)干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，向企業(yè)索要“干股”“好處費(fèi)”等違法違紀(jì)問(wèn)題,。通過(guò)深入開(kāi)展五個(gè)專項(xiàng)整治，集中力量解決,、根除企業(yè)和群眾“辦事難”問(wèn)題,，不斷增強(qiáng)廣大公安民警優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),，不斷提升全市公安機(jī)關(guān)對(duì)阜新振興發(fā)展的貢獻(xiàn)率,。
在開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、訪民情,、送服務(wù),、促發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)全市所有企業(yè)登記造冊(cè),、建立臺(tái)賬,，且至少每月一次登門走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況,、了解新需求,、解決新問(wèn)題。
其間,，共走訪企業(yè)326家,，其中規(guī)上企業(yè)、億元項(xiàng)目123家,，解決企業(yè)實(shí)際困難39件,。同時(shí)，重點(diǎn)把對(duì)公安機(jī)關(guān)最有意見(jiàn)訴求的人員,，作為重點(diǎn)走訪對(duì)象,，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、做實(shí)事,、解難事,。
共走訪群眾2336人，發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題86項(xiàng),，化解矛盾問(wèn)題85項(xiàng),；召開(kāi)警企警民座談會(huì)97次。3月28日,，市局發(fā)展環(huán)境辦和交警部門現(xiàn)場(chǎng)辦公,，解決雙像工礦橡塑制品有限公司車輛出入廠區(qū)通行問(wèn)題。
4月13日,，市局召開(kāi)了全市銀行業(yè)金融系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境座談會(huì),，對(duì)會(huì)上提出的需要解決問(wèn)題，逐項(xiàng)登記,，列出清單,。4月24日，市局召開(kāi)專門會(huì)議,，研究解決全市13家銀行業(yè)金融系統(tǒng)和食品藥品監(jiān)督管理局日前提出的需要解決的問(wèn)題,。其他單位也都采取不同形式，開(kāi)展了豐富多彩的“進(jìn)企業(yè),、訪民情,、送服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng),，取得了較好的效果,。共收到企業(yè)感謝信88封、錦旗48面,。
主持人：邵市長(zhǎng),，在推進(jìn)落實(shí)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)措施中，如何強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳工作,？
邵希默：
為全面提升全市公安機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度,，市局考核辦已將此項(xiàng)工作納入全市公安機(jī)關(guān)綜合績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，加大考核分值權(quán)重,，將考評(píng)結(jié)果作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和跟蹤問(wèn)效，努力在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中實(shí)現(xiàn)執(zhí)法服務(wù)零缺陷,、企業(yè)群眾零投訴,、公安隊(duì)伍零違紀(jì)。
同時(shí),，督察部門和發(fā)展環(huán)境辦開(kāi)展有針對(duì)性的集中檢查,、突擊檢查和暗訪檢查，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果,，確保問(wèn)題查清,、原因找準(zhǔn)、整改到位,。在每一期督查通報(bào)上,，我都要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)單位和部門要即知即改,、立行立改,、徹底解決。
為深入激發(fā)全局民警在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作中的責(zé)任意識(shí),，5月4日,，市局舉行首屆“青春力量打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”“青年民警、帥氣警官,、美麗警花”媒體百姓聯(lián)合評(píng)選活動(dòng)揭曉儀式,，市委政法委,、宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)參加了活動(dòng)。截至目前,，在各類新聞媒體發(fā)表優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境稿件301篇,，警訊原創(chuàng)、轉(zhuǎn)發(fā)推送200篇,，為打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境營(yíng)造良好輿論氛圍,。
公安機(jī)關(guān)全力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的迫切需要,，是黨委政府對(duì)我們的政治要求,，更是企業(yè)和人民群眾的現(xiàn)實(shí)期盼。下一步,，我們將通過(guò)走訪座談?wù){(diào)研,，創(chuàng)新服務(wù)手段，下放審批權(quán)限,，簡(jiǎn)化審批流程等方式,，傾聽(tīng)企業(yè)和群眾呼聲，解決企業(yè)和群眾困難,，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興,，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！