“天下難事,，必作于易,；天下大事,，必作于細(xì),。”
為了順應(yīng)和融入全省社會治安防控體系建設(shè),，成為全省“大綜治”的組成部分,，沈陽鐵路局結(jié)合實際工作內(nèi)容,，積極探索,，形成了路地聯(lián)動,、群防群治的聯(lián)防工作新格局。
9月20日,，沈陽鐵路公安處沈陽站民警攜警犬在轄區(qū)鐵路線路巡查護(hù)路
路地協(xié)作 編織治安防控“網(wǎng)”
從一根鐵軌跨到另一根鐵軌,，沈陽新城子高鐵護(hù)路聯(lián)防隊員梁強的雙腿重復(fù)著這個動作，眼睛不停地環(huán)顧四周,，從周邊的環(huán)境到鐵軌上的扣件,，每一個細(xì)微之處都逃不過他的眼睛。“其實現(xiàn)在的鐵路巡線工作好做很多了,，重要路段都安裝上了監(jiān)控攝像頭,，鐵路沿線的街道、社區(qū)都會參與到我們的護(hù)路工作中來,，這條鐵路整潔,、安全的背后是大家默默的付出。”記者順著腳下的鐵軌往遠(yuǎn)處看去，鐵軌上干凈整潔,，以往常見的一次性飯盒,、紙屑、塑料袋等垃圾全無蹤影,，鐵路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的樹木長勢良好,。
沈陽鐵路局政法委副書記兼護(hù)路聯(lián)防辦公室主任孫福全告訴記者，2月初,，沈陽鐵路局下發(fā)了《2017年全省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作要點》,，包含高鐵安全、反暴力恐怖,、涉路矛盾糾紛排查化解,、開展專項整治活動、愛路護(hù)路宣傳教育,、護(hù)路聯(lián)防隊伍建設(shè),、路地協(xié)作機制建設(shè)、信息化建設(shè)等8個方面共計20項具體工作,，其中路地協(xié)作機制建設(shè)是重中之重,。
路地協(xié)作機制是指鐵路和地方之間、鐵路部門和各地綜治部門之間加強聯(lián)系,，注重協(xié)作配合,，著力構(gòu)建“點、線,、面”結(jié)合的防控體系,，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé),、綜合治理,、群防群治的工作格局。
“喂,！是護(hù)路辦小田嗎,？我們區(qū)長白街道網(wǎng)格員反饋上來一個信息，長白中路與勝利大街交匯處的馬總花園鐵路沿線有彩鋼房和殘土,。”今年4月的一天,，沈陽鐵路局護(hù)路辦工作人員田永豐接到了和平區(qū)綜治辦的電話。
收到這個信息后,，和平區(qū)綜治辦,、護(hù)路辦立即組織公安、交警,、交通和行政執(zhí)法部門開展了綜合整治工作,，清理了殘土以及未拆除的施工彩鋼房,，并拆除了馬總屯哈大客運專線鐵路橋下的兩處征地遺留未拆除平房,。
“路地協(xié)作機制建設(shè)工作開展以來,，我們的護(hù)路聯(lián)防工作上了一個新的高度，與地方職能部門加強了聯(lián)系和協(xié)作,，使我們增添了信息來源,，獲取信息更迅速，處理問題也更容易些,。”田永豐如是說,。
今年以來，沈陽鐵路局轄區(qū)內(nèi)全面開展綜合整治工作：大連市甘井子區(qū)對轄區(qū)內(nèi)哈大客運專線,、丹大快速鐵路線等4條鐵路線,、60余公里范圍清除垃圾、柴草,、雜物等100余噸,；本溪市排查出各類隱患27處，清理沿線垃圾30余噸,，制止違規(guī)燒荒50余次,；錦州市黑山縣協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門修建了4個垃圾池，徹底解決了沿線居民隨意傾倒垃圾等問題……
2017年,，沈陽鐵路局借助全省綜治網(wǎng)格化管理平臺,，充分發(fā)揮社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員,、公益事業(yè)管護(hù)員等職能作用,，努力做到涉路信息掌握到位、及時處置,。
目前,，沈陽鐵路局形成了兩支專職隊伍——護(hù)路聯(lián)防專職隊、鐵路公安協(xié)勤隊,，四支輔助隊伍——鐵路護(hù)路隊,、治安聯(lián)防隊、義務(wù)護(hù)路隊,、“護(hù)路中心戶”,。截至目前，6支隊伍的成員已超過8000人,，形成了固定的巡線流程和規(guī)范的交接班制度,，與鐵路公安、地方公安隊伍進(jìn)行了深度的融合,。
“今年,，我們針對行人上道、沿線環(huán)境、防護(hù)網(wǎng)漏洞,、違法占地等問題開展了專項整治工作,，整改問題達(dá)342件，有效凈化了鐵路沿線的治安環(huán)境和綜合環(huán)境,。”孫福全向記者介紹,。
快速反應(yīng) 把緊矛盾排查“關(guān)”
“路不通，俺們村就富不起來,，這路為啥不能修,？”4月中旬，遼陽市弓長嶺區(qū)安平鄉(xiāng)三星村的村民老王質(zhì)問當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)三星村修建村路的計劃被臨時叫停的原因,。
遼陽市綜治辦綜治三科科長林立軍告訴記者,，這條路最初只是一個計劃，鄉(xiāng)政府審核的時候發(fā)現(xiàn)該計劃線路入侵了遼溪線的鐵路保護(hù)區(qū),，因此被叫停,。“當(dāng)?shù)乩习傩盏牡钟|情緒很高，我第一時間就上報到局里,。沒想到第二天,，局里的領(lǐng)導(dǎo)就帶著工務(wù)、電務(wù),、供電,、房管等部門來到了遼陽市弓長嶺區(qū)安平鄉(xiāng)。”
林立軍說,，沈陽鐵路局,，遼陽市弓長嶺區(qū)政府、安平鄉(xiāng)政府和遼陽市綜治辦開了一整天的會,，最終擬定了10條具體解決措施,，形成了一份《會議紀(jì)要》。“因為處理及時,、得當(dāng),，這件事兒在矛盾的萌芽狀態(tài)就解決了，工作效率太高了,！”
涉路矛盾糾紛排查化解工作一直被視為工作重點,。今年以來，針對所有上報的涉路糾紛,，沈陽鐵路局全部現(xiàn)場辦公,，實地了解情況并提出解決措施和方案。“特別是因鐵路治安問題,、沿線鄰里家庭糾紛引發(fā)的矛盾,，要努力做到‘底數(shù)清,、情況明’，積極妥善化解,，防止矛盾糾紛由小變大,。”孫福全介紹，除了三星村的問題,，沈陽鐵路局還解決了本溪市沈丹線因鐵路道口改造影響當(dāng)?shù)鼐用癯鲂械膯栴}、朝陽市卜家溝錦承線176公里鐵路道口封閉時間的問題以及葫蘆島市連山區(qū)楊郊鄉(xiāng)鋪設(shè)灌溉管路通過鐵路橋涵的問題……截至目前,，全省共排查包括涉鐵矛盾糾紛在內(nèi)的各類矛盾糾紛55976起,。
吃苦耐勞 鑄造護(hù)路隊伍之“魂”
“田好靠人做，船快靠人劃,。”
沈陽鐵路局的工作成果是全體護(hù)路聯(lián)防隊員共同鑄就的,，而一名優(yōu)秀的護(hù)路聯(lián)防隊員需要具備什么品質(zhì)？入行一年半的趙健敏告訴記者：“說來簡單——吃苦耐勞的精神,、懂得‘堅守’,。”
2016年3月，趙健敏被聘為丹大快速鐵路的專職護(hù)路聯(lián)防隊員,，在大孤山車站公安派出所轄區(qū)的長家?guī)X橋頭治安崗?fù)すぷ鳌?/div>
今年大年初一的夜里,，趙健敏同往常一樣值崗巡線，行至丹大快速鐵路262公里100米處,，突然發(fā)現(xiàn)距離線路100米左右的稻田地內(nèi)躥起火苗,。
“當(dāng)時風(fēng)很大，火勢很迅猛,，附近也沒有別人,。”擔(dān)心火勢蔓延可能危及高鐵運行安全，趙健敏當(dāng)機立斷“報警”,，又挨家挨戶敲門,，呼喊附近的村民幫忙救火。
由于火勢太大無法撲滅,，趙健敏又隨同當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬?、高鐵護(hù)路聯(lián)防工作站義務(wù)聯(lián)防隊員一同鏟除周圍雜草，制作隔離帶防止火勢蔓延,。
“隔離帶做好了,，老趙還不放心，在現(xiàn)場蹲守,，一直等到凌晨火徹底熄滅了才走,，整整4個多小時與寒夜冷風(fēng)相伴，這個年老趙過得真辛苦,。”隊友袁清業(yè)對趙健敏由衷敬佩,。
沈陽鐵路局護(hù)路聯(lián)防工作所涉及的鐵路線共44條,，承擔(dān)護(hù)路聯(lián)防的總里程5821.7公里，承擔(dān)護(hù)路聯(lián)防工作任務(wù)的14個市,、102個縣（市,、區(qū)）、483個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，均建立了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，1965個村屯（社區(qū)）都配備了專職人員負(fù)責(zé)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。
“咱們護(hù)路聯(lián)防隊伍里有很多優(yōu)秀的人,，大家做的都不比我少,，做一名鐵路線下的‘好管家’就是我的目標(biāo)。”趙健敏告訴記者,，在高鐵沿線,，每隔3公里都會設(shè)立一個巡防點，配備兩到三名護(hù)路隊員,，橋隧結(jié)合部,、涵洞、低路基等部位都是防護(hù)重點,。“火車提速了,，經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓是受益者,。如果我們的工作能夠保障鐵路安全,，那也是為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)作了貢獻(xiàn)。”
聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控 突出護(hù)路聯(lián)防之“新”
加強人防,，但不放松技防,。
工作人員輕移鼠標(biāo)，切換視頻監(jiān)控,，遠(yuǎn)在十幾公里之外的隧道進(jìn)出口,、公鐵立交、學(xué)校路口等鐵路沿線重點路段實況一覽無余,，大連市旅順口區(qū)綜治中心工作人員向記者展示視聯(lián)網(wǎng),。
“像這樣的高清視頻探頭，能監(jiān)控到鐵路沿線的一共有6個,，覆蓋15公里以內(nèi),，今年我們還打算再安裝35個。”大連市綜治辦工作人員崔春良向記者介紹,，這些視頻內(nèi)容公安部門也可以直接看到,，如果發(fā)生問題能夠第一時間趕赴現(xiàn)場，妥善處理,。“引入‘互聯(lián)網(wǎng)+’,，搭建大數(shù)據(jù)信息化平臺,，我們搭上了綜治防控體系現(xiàn)代化的‘東風(fēng)’。”
記者在沈陽鐵路局護(hù)路辦了解到,，全省14個市,、102個縣級護(hù)路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐步完成了與國家政務(wù)外網(wǎng)對接。同時,，鐵路沿線橋梁,、隧道、道口,、火車站等重點部位的關(guān)鍵信息,，也被納入省公共安全視頻監(jiān)控總體規(guī)劃。目前,，全省高鐵火車站及沿線周邊共設(shè)立公共安全監(jiān)控探頭513處，使護(hù)路聯(lián)防工作與車站視頻監(jiān)控,、公安信息研判以及警務(wù)實戰(zhàn)體系有效對接,。
孫福全告訴記者，截至目前,，全省共計錄入信息24086條,，其中，組織機構(gòu)7940條,、轄區(qū)線路2264條,、關(guān)鍵設(shè)施2633條、沿線機構(gòu)1276條,、重點人員9950條……
據(jù)最新的統(tǒng)計信息顯示,，我省這一信息錄入量位居全國第四名，這標(biāo)志著我省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作向精細(xì)化,、信息化,、法治化邁出了堅實的一步。