編者按
在錦州,，平安建設(shè)是一件從上到下,、人人都在參與的工作,。無論是引領(lǐng)全市政法系統(tǒng)前進(jìn)的市委政法委,，還是基層最普通的平安建設(shè)者,，都成為了錦州市踐行“1353計劃”的行動者,。
他們用自己的力量,，團(tuán)結(jié)在一起，擰成一股繩,，推動著“平安錦州”向更高水平前進(jìn),。
暢談“1353計劃”
全省政法系統(tǒng)實(shí)施“1353計劃”是落實(shí)習(xí)近平總書記對政法工作、平安建設(shè)重要指示批示精神的具體舉措,，是抓實(shí)中央政法工作會議精神貫徹實(shí)施的實(shí)際步驟,。落實(shí)好“1353計劃”是履行政法機(jī)關(guān)職責(zé)、推進(jìn)平安錦州建設(shè),、確保社會大局和諧穩(wěn)定的重要保障,。錦州市委、市政府高度重視,，把“1353計劃”上升到全局高度來推進(jìn),，確保了各項工作任務(wù)在錦州落地生根,。
圍繞全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),。突出抓《政法機(jī)關(guān)黨組織向黨委請示報告重大事項規(guī)定》落實(shí),，政法機(jī)關(guān)黨組（黨委）切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，確保工作方向不偏離,。
圍繞一條主線,，我們以“嚴(yán)、實(shí),、準(zhǔn),、狠”的作風(fēng)，抓實(shí)各項維穩(wěn)安保措施,。圍繞矛盾糾紛排查化解,，全力夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親征,，完善網(wǎng)格化管理,。圍繞全面優(yōu)化營商環(huán)境，全力規(guī)范司法執(zhí)法行為,，全市先后出臺3個文件,、6個方案和百余條措施為優(yōu)化營商環(huán)境和一流的發(fā)展環(huán)境提供制度支撐,。圍繞提升司法工作水平,，全力推進(jìn)司法體制改革，完成三類人員分類管理,，推進(jìn)了司法責(zé)任制落實(shí),，建立健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，司法體制改革穩(wěn)妥有序推進(jìn),。圍繞“忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)”,，全力加強(qiáng)政法隊伍建設(shè),，抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，筑牢干警理想信念根基,。
——錦州市委政法委常務(wù)副書記 張向軍
錦州市委常委,、政法委書記劉洋（左一）在基層調(diào)研時和百姓親切交談
8月30日、31日,，“喜迎十九大·平安遼寧行”采訪團(tuán)一行來到了錦州市,。
錦州的初秋微涼，北部松嶺山脈青翠峻峭,，南邊渤海遼東灣波瀾壯闊,，在“平安錦州”的碧天之下，在濃郁的學(xué)法普法氣氛之中，錦州百姓共享著這份和諧幸福,。
在與錦州市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子暢談“1353計劃”后,，記者感受到了這份“平安”來自于哪。
這份“平安”正來自于錦州市委政法委的團(tuán)結(jié)聚力,。在錦州市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，錦州市委政法委帶領(lǐng)政法機(jī)關(guān)一同推進(jìn)“平安錦州”向更高水平前進(jìn),。
謀新思路 “平安錦州”高屋建瓴
因時而動,，謀新思路，才能向著更高水平前進(jìn),。
今年以來,，錦州市委政法委精心籌劃整體工作布局，堅持把“謀劃新思路,、研究新舉措,、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)”作為工作總要求，研究確定了“圍繞主線,、突出重點(diǎn),、深化措施、健全機(jī)制,、提升水平”的總體工作思路,。
按照總體思路，錦州市指出了將要走的路：
今年,，錦州市政法工作要以做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作為主線,，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定；以開展“矛盾糾紛排查化解”專項行動為重點(diǎn),，持續(xù)推進(jìn)“平安錦州”建設(shè),；以開展“規(guī)范司法行為，優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動為抓手,，繼續(xù)深化“法治錦州”建設(shè),；以全面推開司法體制改革為契機(jī)，不斷提升司法工作水平,；以開展“忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動為載體,，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè),；以加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為保障，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)政法工作的科學(xué)化,、法治化水平,。
為此,，錦州市以市委、市政府名義組織召開了全市綜治（平安錦州建設(shè)）暨信訪矛盾化解攻堅工作電視電話會議,，全面部署和推進(jìn)政法綜治工作“1353計劃”實(shí)施,，不斷創(chuàng)新社會治理方式、夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè),、完善治安防控體系,、專項治理突出問題。
錦州全市上下努力把錦州建設(shè)成全省最平安,、最穩(wěn)定的城市之一,。
源頭抓起 矛盾排查化解形成常態(tài)
矛盾糾紛是影響社會安全穩(wěn)定的問題之一。錦州市以源頭防范風(fēng)險隱患為基礎(chǔ),，在矛盾糾紛排查化解方面形成新常態(tài),。
錦州市委政法委副書記、綜治辦主任才銘說：“錦州市深入開展了影響社會穩(wěn)定問題摸排調(diào)研工作,。開展了‘社會矛盾糾紛和風(fēng)險隱患大排查大整治’專項行動,，‘回頭看’集中整治活動，推動專項行動由上至下全面開展,，排查問題隱患由大至小全面覆蓋,，各類矛盾問題由易到難逐項化解的工作成果。”
為了把矛盾糾紛化解落到實(shí)處,，錦州市領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層化解矛盾糾紛,，政法系統(tǒng)工作人員全員參與，矛盾糾紛逐步消化,、“大排查大整治”活動扎實(shí)推進(jìn),。
錦州市堅持從民生問題抓起，從源頭預(yù)防抓起,，從基礎(chǔ)工作抓起，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,，組織開展全覆蓋,、拉網(wǎng)式排查，將排查觸角延伸到各個領(lǐng)域,、各個行業(yè),，不斷建立完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，對排查出來的矛盾集中交辦,，堅持每月一調(diào)度,。
才銘介紹，錦州市還建立督導(dǎo)檢查機(jī)制,，分組包片加強(qiáng)對矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn),、掛賬督辦,、化解穩(wěn)控的全過程管理，確保實(shí)現(xiàn)“大干一百天,，任務(wù)要過半”的工作目標(biāo),。
督導(dǎo)檢查機(jī)制就像一個“緊箍咒”，牢牢地拴在相關(guān)負(fù)責(zé)人的頭上,，工作做不好,，馬上就“頭疼”。
守土有責(zé) 打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境
平安建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),，離不開安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
錦州市委政法委副書記、維穩(wěn)辦主任,、防范辦主任肖士明向記者介紹,，年初以來，市委,、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委政法工作和省委維穩(wěn)工作會議精神，制定了一系列工作方案,，建立了一系列工作機(jī)制,，領(lǐng)導(dǎo)全市各級黨委、政府等有關(guān)部門全力做好“1353計劃”中的切實(shí)維護(hù)公共安全這一工作重點(diǎn),。
社會的安全穩(wěn)定,，離不開立體化治安防控體系的建立。錦州市以加強(qiáng)信息資源共享為突破,，在治安防控體系建設(shè)方面取得新進(jìn)展,。
錦州市抓實(shí)《社會治安防控體系建設(shè)實(shí)施意見》和《創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系三年建設(shè)規(guī)劃》，以“發(fā)案少,、秩序好,、群眾滿意”為目標(biāo)，構(gòu)筑“點(diǎn),、線,、面”防控體系，建成“1,、3,、8分鐘”快速處置圈，“10,、20分鐘環(huán)市封閉圈”,，織密“五張網(wǎng)”建設(shè)。
肖士明說：“錦州學(xué)習(xí)借鑒‘大連經(jīng)驗’,，放大義縣,、凌海農(nóng)村警務(wù)模式經(jīng)驗,。進(jìn)一步整合資源，城區(qū)重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全時管控,，農(nóng)村重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控覆蓋面達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)打防全網(wǎng)聯(lián)動,。”
同時,，錦州組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估深化年活動，召開了動員部署會議,，印發(fā)了《實(shí)施方案》,，建成并啟用了覆蓋9個縣（市）區(qū)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估信息系統(tǒng)。
狠抓建設(shè) 政法隊伍擰成一股繩
“堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂”,。錦州市始終把理想信念教育擺在政法隊伍建設(shè)第一位,，不斷堅實(shí)高舉旗幟、聽黨指揮,、忠誠使命的思想基礎(chǔ),。
錦州市委政法委政治部主任李偉向記者介紹，錦州市委政法委圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,，結(jié)合錦州市隊伍建設(shè)的實(shí)際，相繼在全市政法系統(tǒng)開展了“執(zhí)法執(zhí)紀(jì)百日整治專項行動”“法治錦州建設(shè)年”“為民,、公正,、清廉”和“忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)”主題教育活動,。
特別是在組織開展“忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)”主題教育實(shí)踐活動中,，錦州市委政法委堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)、以加強(qiáng)黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)為核心,、以建設(shè)“五個過硬”為目標(biāo),。圍繞“忠誠”抓灌輸，進(jìn)一步夯實(shí)政治定力,；圍繞“干凈”抓整治，進(jìn)一步凈化隊伍風(fēng)氣,；圍繞“擔(dān)當(dāng)”抓引領(lǐng),，進(jìn)一步塑造良好形象。目前,，該活動效果已初步顯現(xiàn),，并向縱深推進(jìn),。