“看那邊,，無人機剛剛傳回的畫面顯示有新的污染風險點,。”在大連市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊無人機航拍技術小組,，一位工作人員指著屏幕上的實時影像說道,。這僅僅是大連市利用高科技手段守護城市水源地的一個縮影。
為保護東北地區(qū)的重要飲用水源地,，大連市生態(tài)環(huán)境局以法治思維重構水源保護體系,，通過科技賦能構建智能監(jiān)管網(wǎng)絡、部門聯(lián)動創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機制,、全民參與深化社會治理,，實現(xiàn)全市14處縣級以上水源地水質連續(xù)5年保持100%優(yōu)良率。今年3月起開展的水源地專項執(zhí)法行動,，更以嚴格執(zhí)法彰顯法治威力,，為城市發(fā)展筑牢生態(tài)法治屏障。
無人機航拍技術小組對臥龍水庫開展巡查
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截至目前,，通過衛(wèi)星遙感技術鎖定潛在污染風險區(qū)域36處,，無人機巡護發(fā)現(xiàn)案件線索50余起，通過視頻監(jiān)控固定證據(jù)32件,，累計出動執(zhí)法人員140余人次,，檢查各類建設項目77個，核實各類環(huán)境問題13個,。針對核實出的環(huán)境問題,，執(zhí)法人員當場向相關責任人提出整改要求,，并給出具體整改建議,。
科技筑防：智能監(jiān)管納入法治軌道
大連市構建“天—空—地”三位一體的智能化監(jiān)管體系，以科技手段破解水源保護難題。累計發(fā)現(xiàn)并處置涉水源地污染隱患17處,。在2025年專項行動中,，衛(wèi)星遙感技術新鎖定潛在污染風險區(qū)域36處。
在碧流河水庫等重點區(qū)域,，24處高清攝像頭與2個智能監(jiān)控中心構成全天候電子圍欄,。一位執(zhí)法人員回憶道：“以前我們得靠人力巡查，費時費力不說,，還容易錯過一些隱蔽的污染行為?，F(xiàn)在有了這套系統(tǒng)，不僅能自動識別非法垂釣,、排污等行為,，還能做到99%的預警處置準確率，到目前,，通過視頻監(jiān)控固定證據(jù)32件,。”
此外,，大數(shù)據(jù)分析技術的應用讓潛在污染源無處遁形,。“今年以來,，大數(shù)據(jù)分析技術也強勢‘加盟’大連水源地監(jiān)管,。”大連市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊負責人介紹道,，“通過對數(shù)據(jù)的深度剖析,，我們可以精準定位潛在污染源，為執(zhí)法工作提供堅實支撐,?！?
協(xié)同強基：聯(lián)合執(zhí)法機制法治化升級
大連市生態(tài)環(huán)境局牽頭建立“五方聯(lián)動”執(zhí)法機制，聯(lián)合公安,、水務,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、屬地政府,，建立常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制,。在日常監(jiān)管中，采用“人防+技防”的模式,，強化水源地風險排查,，構建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，將監(jiān)管責任層層落實到“區(qū)—街道—村”三級,，確保監(jiān)管工作全覆蓋,，不留死角。
“我們每月至少召開一次聯(lián)席會議，討論近期發(fā)現(xiàn)的問題以及下一步的工作計劃,?！币晃粓?zhí)法人員表示。
在2024年水源地保護專項行動中,，利用該機制成功查處了8起環(huán)境違法行為,，并通過常態(tài)化的網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)了對水源地的無縫隙監(jiān)管,?！斑@種多部門協(xié)作的方式讓我們能夠更快速地響應和解決問題?！绷硪晃粓?zhí)法人員補充說,。
全民監(jiān)督：社會參與的法治化路徑
市民的積極參與是大連市水源保護工作的另一大亮點。大連市生態(tài)環(huán)境局通過媒體宣傳,、環(huán)保講座,、志愿者活動等多元渠道，普及水源保護法規(guī)與執(zhí)法動態(tài),。市民監(jiān)督舉報渠道暢通,，形成“政府主導、社會協(xié)同,、公眾參與”的治理格局,。特別是轉角樓水庫通過無人機巡查與群眾舉報結合，及時發(fā)現(xiàn)并及時處置多起個人養(yǎng)殖糞污隨意堆放行為,，成為全民共護水源的典范,。
在科技賦能與協(xié)同監(jiān)管的雙重保障下，大連市水源地保護工作成績亮眼,。全市14處縣級及以上水源地水質優(yōu)良比例連續(xù)多年保持100%,，其中城市主水源碧流河、英那河水庫水質總體穩(wěn)定保持在Ⅱ類標準,。這份優(yōu)異成績,，離不開大連市各部門的齊心協(xié)力，也離不開廣大市民的支持配合,。
鐵腕執(zhí)法：專項行動彰顯法治威力
自3月3日起,，大連市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合多部門開展為期2個月的水源地專項執(zhí)法行動，以“三查三清”為主線,，即嚴查排污隱患,，清理違規(guī)項目；細查面源污染,，清除環(huán)境頑疾,；深查監(jiān)管盲區(qū),，破除執(zhí)法壁壘。多部門聯(lián)合對水源保護區(qū)內違法行為秉持“零容忍”態(tài)度,，堅決打擊，充分展現(xiàn)了各部門協(xié)同監(jiān)管的強大震懾力,。
專項執(zhí)法行動中,，大連市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊組建無人機航拍技術小組，并聯(lián)合衛(wèi)星遙感技術團隊廣泛收集線索,。專項行動開展后,，執(zhí)法人員先后對碧流河水庫、英那河水庫,、朱隈子水庫,、轉角樓水庫等飲用水水源保護區(qū)進行排查，針對衛(wèi)星遙感比對出的疑似畜禽養(yǎng)殖,、采礦,、物料堆場、工業(yè)企業(yè)等潛在污染風險點位,，利用無人機進行高清圖像采集和多角度勘查,，詳細掌握問題區(qū)域的實際情況，精準鎖定存在環(huán)境風險隱患的區(qū)域,，并及時開展現(xiàn)場調查處理,。對于核實出的環(huán)境問題，執(zhí)法人員當場向相關責任人提出整改要求,，并給出具體的整改建議,，確保問題得到有效解決。
長效治理：完善水源保護法治機制
水源地保護,，任重而道遠,。大連市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊相關負責人表示，大連市將錨定“摸清底數(shù),、嚴懲違法,、鞏固成效、長效監(jiān)管”目標,，通過加密巡查頻次,、優(yōu)化信息共享機制、常態(tài)化聯(lián)動執(zhí)法,，持續(xù)鞏固水源地保護成果,。
2025年，全市水源地水質Ⅱ類標準達標率持續(xù)領先,，為市民提供安全優(yōu)質的飲用水保障,。
執(zhí)法人員對水源地周邊進行現(xiàn)場巡查