采擷地：營口
綜觀
營口市運用科技手段提升綜治中心治理效能,，開發(fā)建設(shè)社會治理信息系統(tǒng),，打通部門信息壁壘,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,、實時監(jiān)控和智能分析，職能部門能夠迅速依法響應(yīng),，及時參與解決矛盾風(fēng)險和群眾訴求,。同時，通過對全市數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,，能夠精準(zhǔn)研判矛盾糾紛的發(fā)展趨勢,，為綜治中心依法決策提供有力支持。
又是一年青草綠,，在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”中,，營口市全力推進社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建起全方位,、多層次的治理矩陣,，為群眾提供更加高效、便捷的矛盾糾紛化解服務(wù),。今年以來,，全市綜治中心共辦理矛盾糾紛4220件，化解4191件,。
依循法治路線?整合資源打造解紛平臺
營口市圍繞矛盾糾紛預(yù)防化解法治化“路線圖”,，全方位整合政法機關(guān)、行業(yè)部門及社會力量,。以縣級綜治中心為核心,，推動法院、公安,、檢察,、司法、信訪,、人社等關(guān)鍵部門常駐,，提供“家門口”的專業(yè)法治服務(wù)。同時,，組織民政,、自然資源等部門及群團組織輪駐，部分縣區(qū)引入心理服務(wù),、公益性社會組織等社會力量,，為矛盾糾紛化解提供多元視角與人文關(guān)懷。老邊區(qū)綜治中心首創(chuàng)“1+7+9+15”模式,，以綜治中心為樞紐,，整合7大部門，融合9項職能，設(shè)置15個便民窗口,，實現(xiàn)矛盾訴求“一窗受理,、并聯(lián)辦理”。運行以來,，單日最高接待量達800人次,，累計受理各類業(yè)務(wù)1752件次。金牌調(diào)解員陳宏堯的“傾聽—梳理—引導(dǎo)—化解”四步調(diào)解法被納入老邊區(qū)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化流程,。
站前區(qū)綜治中心創(chuàng)新建立“常駐+輪駐+隨駐”三維治理架構(gòu),，打造矛盾調(diào)處大廳，設(shè)置9個窗口,，聘請5位退休法官擔(dān)任專職調(diào)解專家,，確保群眾的每一個訴求都有人依法負責(zé)、依法辦理,、認(rèn)真對待,，切實把為群眾辦實事、解難題落到實處,。自運行以來,，站前區(qū)綜治中心已成功化解97件矛盾訴求，提供法律咨詢服務(wù)27人次,、法律援助服務(wù)4案次,，贏得群眾認(rèn)可和好評。
遵循法治流程?創(chuàng)新機制提升調(diào)處質(zhì)效
營口市嚴(yán)格按照調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、信訪三級辦理,、訴訟、法律監(jiān)督這一法治化“路線圖”,，構(gòu)建“前端接訪—中端調(diào)解—末端速裁”的矛盾化解流程,，對矛盾糾紛分級分類處理。前端接訪嚴(yán)格落實首問負責(zé)制,，確保群眾訴求依法及時受理登記,，根據(jù)矛盾類型精準(zhǔn)分流至相應(yīng)處理渠道。中端調(diào)解充分發(fā)揮人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動作用，創(chuàng)新運用“背靠背”調(diào)解法,、“點單式”服務(wù)等方式,，依據(jù)法律法規(guī)提高調(diào)解成功率,。對于調(diào)解不成的糾紛，符合條件的引導(dǎo)進入仲裁或行政裁決程序,。老邊區(qū)綜治中心“三級遞進”化解機制成效顯著，案件審理周期壓縮至25天,。
若當(dāng)事人對仲裁,、行政裁決結(jié)果不服，可引導(dǎo)其進入行政復(fù)議,、信訪三級辦理程序,。站前區(qū)綜治中心引入“法律專家調(diào)解團”和“專家智庫”，采用“點單式”服務(wù)參與復(fù)雜糾紛化解,。若調(diào)解不成,，當(dāng)事人可按路線圖繼續(xù)尋求其他合法途徑解決。對于涉及行政行為的爭議,，當(dāng)事人還可通過行政訴訟維護權(quán)益,，而整個過程中法律監(jiān)督貫穿始終，確保各環(huán)節(jié)依法依規(guī)進行,。
借助科技賦能?推動法治治理智慧升級
營口市運用科技手段提升綜治中心治理效能,，開發(fā)建設(shè)社會治理信息系統(tǒng)，打通部門信息壁壘,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,、實時監(jiān)控和智能分析，職能部門能夠迅速依法響應(yīng),，及時參與解決矛盾風(fēng)險和群眾訴求,。同時，通過對全市數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,，能夠精準(zhǔn)研判矛盾糾紛的發(fā)展趨勢,，為綜治中心依法決策提供有力支持。站前區(qū)綜治中心社會治理指揮系統(tǒng)已實現(xiàn)與5個辦事處,、44個社區(qū)（村）,、21個職能部門的互聯(lián)互通。截至今年3月,，共受理各類訴求4797件,，辦結(jié)率高達96.4%，成功實現(xiàn)“小事不出社區(qū),、大事不出站前,、矛盾不上交”的目標(biāo)。
在處理站前區(qū)南湖社區(qū)雜物堆放和線箱垂落等問題時,，該系統(tǒng)發(fā)揮重要作用,，社區(qū)網(wǎng)格員通過系統(tǒng)上傳訴求工單后,，中心迅速協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法、民政,、物業(yè),、社區(qū)等多方力量以及通信公司維修人員，依法及時解決問題,，保障居民生活環(huán)境和出行安全,；同時系統(tǒng)對整個處理過程進行記錄，方便后續(xù)法律監(jiān)督審查,。