采擷地：大連
綜觀
大連市整合訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心,、公共法律服務(wù)中心,、信訪接待中心、新市民服務(wù)中心5個中心職能,，設(shè)立法院,、檢察院、公安,、信訪等N個常駐單位和民政,、住建、婦聯(lián),、社會調(diào)解組織等X個輪駐單位,，打造“5+N+X”的集約化辦事模式。
民之所盼,，政之所向,。經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展,，大連市、縣,、鄉(xiāng),、村四級社會治安綜合治理中心逐步形成了“有工作機構(gòu)、有固定場所,、有人員力量,、有配套制度、有職責(zé)職能,、有技術(shù)保障”的建設(shè)要求,，充分發(fā)揮了社會安全穩(wěn)定的服務(wù)保障作用。
群眾急難愁盼的“反映地”
去年4月,，幾名群眾因與某外企公司存在“息工待崗”的勞動爭議,，來到大連市綜治中心，想通過訴訟渠道解決問題,。綜治中心在了解情況后,，立即組織相關(guān)部門、邀請外企協(xié)會聯(lián)合召開協(xié)調(diào)會,，并指派專人做調(diào)解工作,，最終雙方就賠償達成協(xié)議。
“讓老百姓遇到問題能有地方‘找個說法’”是大連市綜治中心規(guī)范化建設(shè)的主要出發(fā)點,。全市以縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)為重點,，按照“只進一扇門,，解決煩心事”的理念,，整合了訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心,、公共法律服務(wù)中心,、信訪接待中心、新市民服務(wù)中心5個中心職能,，設(shè)立了法院,、檢察院、公安,、信訪等N個常駐單位和民政,、住建、婦聯(lián),、社會調(diào)解組織等X個輪駐單位,，打造了“5+N+X”的集約化辦事模式。并同步建立“組織排查,、登記受理,、先行調(diào)解、多元化解、案結(jié)事了”的閉環(huán)式工作流程,，著力推動綜治中心“一站式”解決群眾矛盾糾紛,。
基層社會治理的“樞紐地”
“只有建強‘樞紐’，才能真正解決老百姓問題,?！闭f這話的是大連市西崗區(qū)日新街道民樂社區(qū)黨支部書記焦秋紅。
焦秋紅所在的民樂社區(qū)是典型的老舊小區(qū),，鄰近大連市最大的小商品批發(fā)城和大連火車站,，轄區(qū)外來人口多、個體商戶多,，矛盾糾紛點多面廣,。為此，民樂社區(qū)以綜治中心建設(shè)為依托,，創(chuàng)立了“秋紅斷官司”工作站——400平方米的工作場地,，法官、檢察官,、警官,、律師等“三官一律”和人社、民政,、信訪,、衛(wèi)健等職能部門集中辦公，共同化解矛盾糾紛,。
同樣發(fā)揮樞紐作用的,，還有普蘭店區(qū)和旅順口區(qū)龍頭街道鹽廠新村。普蘭店區(qū)通過開展“家和鄰里親”活動,，讓村級綜治中心工作人員充分發(fā)揮人熟地熟情況熟的優(yōu)勢,，通過知心嗑、熱心話,，妥善化解家庭,、鄰里糾紛。鹽廠新村依托綜治中心建設(shè),，打造了“巧嫂評理說事”品牌,，引領(lǐng)婦女參與到普法宣傳、隱患排查,、矛盾調(diào)處的活動中,。
新時代“楓橋經(jīng)驗”的“踐行地”
王先生是甘井子區(qū)中華路街道潤洋社區(qū)某小區(qū)業(yè)主，他以物業(yè)公司未按合同約定事項服務(wù)為由,，拒繳兩年的物業(yè)費共計6000余元,。物業(yè)公司將王先生起訴到大連市甘井子區(qū)人民法院,，法院通過反向?qū)肽Ｊ剑瑢讣ㄟ^“甘心調(diào)”矛盾糾紛化解平臺下?lián)艿街腥A路街道潤洋社區(qū)進行訴前調(diào)解,。社區(qū)綜治中心集結(jié)多方力量,，通過“面對面”溝通、“背靠背”調(diào)解,，讓雙方解開了物業(yè)費“疙瘩”,。
針對物業(yè)糾紛，甘井子區(qū)中華路街道綜治中心探索出“閉環(huán)化解老舊小區(qū)物業(yè)糾紛‘甘心調(diào)’工作法”,，在“前端精管,、中端化解、終端治理”上創(chuàng)新“眾籌自建”“揭榜掛帥”“反向?qū)搿钡榷鄻踊e措,，閉環(huán)式化解物業(yè)糾紛,。2023年，甘井子區(qū)中華路街道入選全國“楓橋式工作法”單位,。
社會安全風(fēng)險的“排查地”
綜治中心是守護群眾安全,、維護基層穩(wěn)定的“第一道防線”。近年來,，大連市以綜治中心為依托,，通過數(shù)字化賦能，建立了以群防群治為基礎(chǔ),，以治安防控體系建設(shè),、網(wǎng)格化服務(wù)管理、突發(fā)性事件防范為內(nèi)容的工作體系,，全面發(fā)動群眾參與隱患排查工作,，進一步提升風(fēng)險隱患防控能力，提高源頭預(yù)防化解水平,。
在數(shù)字化賦能上,，大連市依托綜治信息化平臺,，打造了集數(shù)據(jù)匯總,、分析研判、指揮調(diào)度“三合一”的信息化智慧系統(tǒng),，縱向貫通市,、縣、鄉(xiāng),、村,、網(wǎng)格五級，橫向聯(lián)通25個職能部門分平臺,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和指揮樞紐,，形成市,、縣、鄉(xiāng),、村四級綜治中心從隱患排查到流轉(zhuǎn),、交辦、督辦,、回訪的聯(lián)動工作格局,。