去年供暖剛開始,，短短兩天時間,，沈陽市皇姑生態(tài)環(huán)境分局就陸續(xù)接到10余件投訴：“對面‘巨無霸’一開，家里窗戶都在震動,，孩子寫作業(yè)都沒法集中注意力,。”“感覺一直嗡嗡地響,，家里老人心臟都覺得不舒服了,。”
整改前
整改后
投訴人都是某運營管理有限公司大廈緊鄰住宅樓的居民,，大廈樓頂20余臺大型空氣源熱泵設(shè)備日夜轟鳴,，持續(xù)低頻噪聲吵得大家連覺都睡不好。
接到投訴后,，執(zhí)法人員第一時間到現(xiàn)場對聲音分貝進行測量,，現(xiàn)場實測值高達65分貝，而根據(jù)《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 22337-2008）,，該區(qū)域?qū)俣惵暛h(huán)境功能區(qū),，夜間噪聲限值為50分貝，實際噪聲遠超標(biāo)準(zhǔn),。
但當(dāng)執(zhí)法人員聯(lián)系該公司相關(guān)負責(zé)人時,，負責(zé)人卻表示設(shè)備采購合規(guī)，所以此事不該由公司負責(zé),。
面對企業(yè)認定設(shè)備合規(guī)與居民迫切訴求的雙重壓力,，皇姑生態(tài)環(huán)境分局選擇“普法開路、服務(wù)跟進”的柔性執(zhí)法模式：分局法制科聯(lián)合執(zhí)法人員組成專項工作組,，向該公司負責(zé)人系統(tǒng)解讀《中華人民共和國噪聲污染防治法》中關(guān)于“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域禁止夜間施工”的規(guī)定,，以及《遼寧省環(huán)境保護條例》中企業(yè)環(huán)境管理主體責(zé)任條款。
“我們通過展示第三方檢測報告,，警示企業(yè)合規(guī)采購不等同于合法運行,。經(jīng)過3次面對面普法座談，企業(yè)負責(zé)人逐步認識到噪聲治理的緊迫性,，并承諾立即停用部分設(shè)備并啟動降噪工程,?！被使蒙鷳B(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員孫佳正回憶道。
整改初期,，企業(yè)嘗試通過減少夜間運行設(shè)備數(shù)量緩解矛盾，從24臺縮減至8臺,，但實測噪聲仍達55分貝,，效果不佳，部分居民情緒激動,，甚至質(zhì)疑整改誠意,。皇姑生態(tài)環(huán)境分局立即搭建“三方對話平臺”,，組織企業(yè),、大廈物業(yè)、居民代表召開協(xié)調(diào)會,。會上,，企業(yè)提出了緊急管控、工程治本和長效監(jiān)督“三步走”的整改方案,。
施工期間,，執(zhí)法人員每日駐場監(jiān)督進度，確保整改措施落實到位,?！碍h(huán)保是底線，居民健康不能打折扣,?！逼髽I(yè)總經(jīng)理在整改通報會上表態(tài)。企業(yè)為兌現(xiàn)“禁啟設(shè)備”承諾,，緊急調(diào)撥數(shù)十臺電暖器,，寧可承擔(dān)每日超萬元電費成本。物業(yè)還投資了43萬元,，安裝了采用吸聲棉+阻尼涂層組合工藝的雙層復(fù)合隔音屏,。
近日，記者在現(xiàn)場看到,，如今隔音屏已安裝完畢,，原本裸露的空氣源熱泵機組被銀灰色雙層隔音屏嚴(yán)密包裹，邊緣處的阻尼涂層在陽光下泛著亞光,。
物業(yè)公司經(jīng)理楊波說：“隔音屏配合夜間設(shè)備停運措施,，第三方檢測在大廈周邊4個點位實施晝夜噪聲監(jiān)測，顯示晝間噪聲值降至60分貝以下,，夜間噪聲值降至50分貝,，已完全達到二類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。”
站在居民樓天臺,，原本震耳的低頻嗡鳴聲已徹底消失,，居民李女士指著窗外豎起的隔音屏說：“有了屏障，現(xiàn)在晚上能安靜睡整覺了,?！?/p>