“我們都是多年的鄰居了,，還沾點(diǎn)親,，我是相信他,，才借錢出去的。沒想到,，這錢就還不回來了,，給叔問問咋回事……”“別著急，咱看看他是不是也有困難,，凡事講道理好商量,。”
近日,，在凌海市大凌河街道大錦村村民李叔的家里,，調(diào)解員的出現(xiàn)，給李叔吃下了一顆“定心丸”,。經(jīng)過調(diào)解,，老鄰居把錢還給了李叔，老人臉上的愁容終于散了,。
平安之基,，筑于細(xì)微之處。近年來,，在推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和描繪“共同富?！彼{(lán)圖的過程中，大錦村始終將平安法治作為發(fā)展的基石,，通過構(gòu)建調(diào)解委員會(huì),、網(wǎng)格隊(duì)伍等多層次、廣覆蓋的群防群治網(wǎng)絡(luò),，完善跟蹤問效的“全過程”矛盾糾紛化解新模式,，強(qiáng)化矛盾調(diào)解矩陣，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、良性互動(dòng),，打通基層神經(jīng)末梢，筑牢鄉(xiāng)村振興“平安基石”,。
眾人拾柴
基層共治力量隨處可見
在大錦村,，村人民調(diào)解委員會(huì)已然成為基層治理的亮麗名片。調(diào)解委員會(huì)以村干部和村民代表為主體，有效地把矛盾糾紛化解在基層,。
去年2月的一天,，王某因瑣事打傷妻子張某,，張某隨即報(bào)警,。調(diào)解委員會(huì)在接到報(bào)警信息后迅速介入調(diào)解。鑒于王某情緒不穩(wěn)定,，為防止問題惡化,，調(diào)解委員會(huì)上報(bào)了大凌河街道辦事處綜治辦和司法所。
隨后,，街道司法所負(fù)責(zé)人,、綜治辦負(fù)責(zé)人及工作人員、村黨支部書記在司法所對(duì)張某及其親屬進(jìn)行了勸解,，并了解了事情經(jīng)過,。經(jīng)過商討，決定為張某安排心理咨詢師進(jìn)行心理疏導(dǎo),，并讓王某家屬勸解王某,。在多方努力下，王某最終認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤并承諾不再犯,，夫妻二人重歸于好,。
“調(diào)解委員會(huì)定期對(duì)鄰里糾紛、家庭矛盾,、弱勢(shì)群體生活狀況及群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題進(jìn)行深入分析研判,，并疏導(dǎo)情緒、盡力解決問題,?！贝箦\村黨總支書記柴君告訴記者，一支專業(yè)能力強(qiáng),、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解隊(duì)伍是確保矛盾糾紛得到有效化解的關(guān)鍵所在,，同時(shí)，大錦村還強(qiáng)化與綜治,、司法,、公安、民政,、農(nóng)業(yè)等部門的溝通聯(lián)動(dòng),，針對(duì)不同類型矛盾糾紛分類施策，形成有針對(duì)性的工作建議和措施,。
賦能網(wǎng)格
矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早化解在小
從走村訪戶的腳踏實(shí)地,，到排查矛盾的盡心盡力；從傾聽交流的溫暖親近，到勸解糾紛的苦口婆心,，在大錦村,，網(wǎng)格調(diào)解隊(duì)伍總是奮戰(zhàn)在矛盾沖突一線，變“基層末梢”為“治理前哨”,。
去年3月,，大錦村村民趙某與劉某因土地邊界問題產(chǎn)生糾紛。網(wǎng)格員李香春在接到村民反映后,，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解,。
“鄰里之間，和為貴,。咱們都理性看待問題,，尋求合理的解決方案?！崩钕愦菏紫劝矒崃穗p方的情緒,，然后在村委會(huì)找到了分地賬本，詳細(xì)查看了土地畝數(shù)和邊界信息,。隨后,，李香春帶著測(cè)量尺進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量，結(jié)果顯示趙某家多占了劉某家半根壟土地,。經(jīng)過耐心調(diào)解,，趙某最終同意歸還多占的土地，成功化解了這起土地糾紛,。
“基層治理不是‘打地鼠’,，而是要構(gòu)建全鏈條防控體系?！辈窬硎?，網(wǎng)格員如同星星之火，匯聚成守護(hù)鄉(xiāng)村平安的強(qiáng)大力量,。
為加強(qiáng)基層社會(huì)治理,，大錦村依據(jù)實(shí)際情況劃分6個(gè)網(wǎng)格，并配備了6名網(wǎng)格員和6名輔助網(wǎng)格員,。同時(shí),，大錦村還高度重視網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作為“宣傳員”“服務(wù)員”“巡查員”和矛盾糾紛第一“調(diào)解員”的作用,，定期組織網(wǎng)格員培訓(xùn)與交流,，網(wǎng)格員們問題、矛盾和隱患的發(fā)現(xiàn)與處置能力得到了顯著提升,。
積極回訪
矛盾糾紛化解一起穩(wěn)定一起
去年5月,，村民張某與李某因翻蓋住房邊界問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),，經(jīng)村干部初步調(diào)解后達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
為確保調(diào)解結(jié)果得到有效執(zhí)行,，村干部隨后進(jìn)行了跟蹤回訪,，了解雙方對(duì)協(xié)議的執(zhí)行情況。
回訪過程中,，村干部發(fā)現(xiàn)李某對(duì)部分邊界劃分仍存疑慮,，鄰里關(guān)系仍未恢復(fù)。村干部隨即組織雙方再次實(shí)地查看,，進(jìn)一步明確邊界劃分,，并邀請(qǐng)鄰居及村中長輩作為見證人,。最終,，通過耐心細(xì)致的回訪工作，雙方對(duì)邊界劃分達(dá)成了一致意見,，矛盾得到徹底解決,，鄰里關(guān)系也恢復(fù)正常。
“對(duì)矛盾糾紛化解情況進(jìn)行‘回頭看’,，可對(duì)當(dāng)事人的思想狀況,、行為有無反常、對(duì)調(diào)解程序的意見和建議及有無新的矛盾糾紛苗頭等情況進(jìn)行全面了解,，防止雙方之間因其他問題引發(fā)新的矛盾糾紛,，形成有效閉環(huán)?！辈窬忉尩?，為確保矛盾糾紛得到徹底解決，大錦村嚴(yán)格落實(shí)“矛盾糾紛回訪制度”,，對(duì)復(fù)雜,、易激化和協(xié)議履行期間的矛盾糾紛進(jìn)行定期、針對(duì)性回訪,，防止已經(jīng)調(diào)處到位的矛盾糾紛出現(xiàn)反彈和升級(jí),。