近日,，最高人民法院分三批發(fā)布“打造楓橋式人民法庭 促推借款合同糾紛預防化解”典型案例暨新時代人民法庭建設案例（八），我省法院一案例入選第二批,。
典型案例——新時代人民法庭建設案例第275號
瓦房店市人民法院復州城人民法庭“望聞問切”賦能借款合同糾紛預防化解
瓦房店市法院復州城法庭坐落在千年古城復州城鎮(zhèn),，下轄四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，均為遼南經(jīng)濟重鎮(zhèn),，工業(yè)歷史悠久,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、民間資本活躍,，借款合同糾紛一直以來位居收案首位,。近年來，復州城法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，通過“望聞問切”四字訣,，促推借款合同糾紛前端預防,，實現(xiàn)該類案件收案同比下降18.86%,，調(diào)解成功案件量同比增長31.48%。
“望”大局之意
打好基層治理“主動仗”
興調(diào)查研究之風,。調(diào)研發(fā)現(xiàn)轄區(qū)的借款合同糾紛具有家族性和地緣性的特點,，矛盾主體多元、形式多樣,、關(guān)系復雜,，一審訴訟案件的收案數(shù)、上訴率、發(fā)改率,、申訴率呈現(xiàn)“四高”態(tài)勢,，故該法庭將借款合同糾紛確定為矛盾糾紛預防化解重點。
尋主動融入之法,。堅持“一季一通報”,，每季度科學分析類案治理態(tài)勢，為黨委政府全面掌握轄區(qū)民間借貸情況提供參考,，落實“一月一會商”,，與轄區(qū)銀行、信用社建立信息交互會商研判機制,，實現(xiàn)保障重點項目工作閉環(huán),。
解減存控增之題。在轄區(qū)開展借款合同糾紛前端治理專項行動,，引導民間融資健康有序發(fā)展,，通過上門走訪，暢通和規(guī)范群眾訴求表達,、權(quán)益保障等通道,，推動落實前端防控責任，實現(xiàn)借款合同糾紛收案增幅放緩,、總量同比下降,。
“聞”群眾之聲
下好司法服務“先手棋”
下沉司法資源。通過“審務進基層,、法官進網(wǎng)格”,、調(diào)解平臺“三進”和“四所一庭”機制，實行“一鎮(zhèn)一法官”“五村一助理”,，將人民法庭與基層自治組織解紛力量在線連接,，推進司法服務資源下沉。
分層過濾矛盾,。精準對接人民調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解等社會力量,，探索建立“層層過濾”機制,。
優(yōu)化訴調(diào)對接。推進司法確認案件全面通過人民法院調(diào)解平臺推送,，進一步完善司法確認,、小額訴訟和簡易程序相關(guān)流程，“一攬子”解決問題,。
“問”工作之效
打好依法履職“組合拳”
強化公共法律服務供給,。向轄區(qū)政府發(fā)送關(guān)于“協(xié)同規(guī)范公民代理”綜合治理類司法建議,，并通過“四所一庭”在轄區(qū)推廣訴答文書模板、證據(jù)目錄清單的適用,，下大氣力支持培育“法律明白人”,。
強化優(yōu)化營商環(huán)境作為。每人每月走訪一次中小微企業(yè),，年均走訪260余次,，將150余起糾紛止于訴前。
強化社會主義核心價值觀引領(lǐng),。找準誠實信用等民法原則與“立契以信”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合點,，巧用村規(guī)民約、民風習俗化解糾紛,，促使糾紛當事人不斷擴大共識,、縮小分歧、回歸理智,。
“切”審判之要
守好實質(zhì)化解的“責任田”
復州城法庭近三年審結(jié)借款合同糾紛417件,，無一例申訴申請再審。
發(fā)揮引導效能,。借款合同糾紛是一種傳統(tǒng)案件類型,，復州城法庭法官熟稔日常生活經(jīng)驗，通過“法庭公開日”和巡回審判等方式,，引導轄區(qū)群眾尊重客觀契約,。
平衡價值判斷。妥善處理意思自治與法律強制性規(guī)定的沖突,、意思自治與公序良俗的沖突,、夫妻關(guān)系內(nèi)部當事人合法利益與外部債權(quán)人利益保護的沖突。
防止程序空轉(zhuǎn),。加強對“名實不符”型民間借貸的釋明,，并充分考慮當事人履約能力，引導當事人對于勝訴的心理預期達到合理區(qū)間,，切實有效化解矛盾,。