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2020年1月3日,，省高級(jí)人民法院成立環(huán)境資源審判庭,，標(biāo)志著全省環(huán)境資源審判工作進(jìn)入規(guī)范化,、專業(yè)化、體系化軌道,。2020年至2024年,，全省法院審結(jié)涉刑事、民事,、行政和公益訴訟的各類環(huán)境資源案件20509件,，以最嚴(yán)密法治保護(hù)人與自然和諧共生。堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念,，判決補(bǔ)種復(fù)綠48.2萬株,、增殖放流13088.11萬尾,、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)金9388.25萬元，推動(dòng)修復(fù)土地11460.41畝,。
推出五個(gè)典型案例
我省法院充分發(fā)揮典型案例的示范指引作用,，依法審理了保護(hù)斑海豹、嚴(yán)懲盜掘紅山古墓葬遺址等一批具有標(biāo)志性的案件,，實(shí)現(xiàn)了政治效果,、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,。
●案例一：翟某濤等十一人非法收購,、運(yùn)輸、出售珍貴野生動(dòng)物案
本案中,，人民法院對(duì)收購,、運(yùn)輸、出售斑海豹幼崽犯罪行為實(shí)行全鏈條打擊,，彰顯最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的司法理念,。同時(shí)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)查獲的斑海豹進(jìn)行野化訓(xùn)練并放歸海洋，助力大連斑海豹國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),，踐行我國堅(jiān)決履行生物多樣性保護(hù)國際條約義務(wù)的莊嚴(yán)承諾,。
●案例二：姚某忠等十二人搶劫、盜掘古文化遺址,、古墓葬、倒賣文物案
人民法院對(duì)盜掘古文化遺址,、古墓葬的專業(yè)化犯罪團(tuán)伙依法重拳出擊,，全面打擊文物犯罪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲文物犯罪團(tuán)伙首犯,，徹底斬?cái)辔奈锓缸镦湕l,。彰顯了人民法院為傳承中華文明、弘揚(yáng)中華文化提供強(qiáng)力司法保障的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
●案例三：于某鵬等非法占用農(nóng)用地案
本案被非法占用的林地位于長白山余脈,、鴨綠江畔，對(duì)于維持森林蓄積,，促進(jìn)綠色發(fā)展,，防范、抵御山洪,、泥石流等常見自然災(zāi)害,，具有重要意義。人民法院對(duì)被告人非法毀林的犯罪行為依法定罪處罰,，彰顯了依法嚴(yán)懲非法占用林地犯罪,，有效保護(hù)森林資源,，筑牢綠色生態(tài)屏障的堅(jiān)定立場。
●案例四：蓋州市人民檢察院訴王某某等非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案
針對(duì)破壞海洋水產(chǎn)資源給國家造成重大損失的違法犯罪行為,，人民法院在依法判處被告人刑事責(zé)任的同時(shí),，判令其賠償漁業(yè)資源損害，對(duì)非法捕撈行為人具有震懾作用,。本案判決后,，人民法院、人民檢察院聯(lián)合海警,、當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渎毮懿块T以增殖放流的方式修復(fù)海洋自然資源,，展示恢復(fù)性司法理念的實(shí)踐成果。
●案例五：王某雙非法捕撈水產(chǎn)品案
針對(duì)被告人非法捕撈的涉案水產(chǎn)品價(jià)值較低,，且已被偵查機(jī)關(guān)依法放回海域,，情節(jié)顯著輕微危害不大的情形，人民法院裁定準(zhǔn)許公訴機(jī)關(guān)撤回起訴,，同時(shí)通過行刑反向銜接機(jī)制,，將本案移送至行政機(jī)關(guān)，對(duì)被告人進(jìn)行了相應(yīng)的行政處罰,，充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì),、罰當(dāng)其罪，實(shí)現(xiàn)了政治效果,、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一,。
創(chuàng)新五個(gè)機(jī)制
我省法院出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)具體的司法改革舉措，不斷健全生態(tài)環(huán)境資源司法體制機(jī)制,。
●環(huán)境資源案件司法區(qū)塊鏈機(jī)制
丹東市中級(jí)人民法院引入司法區(qū)塊鏈技術(shù)輔助環(huán)境資源案件審理,，通過“遼寧法院區(qū)塊鏈管理平臺(tái)”，采取預(yù)防存證,、一鍵取證,、智能核驗(yàn)、公證送達(dá)等辦案輔助手段,，有效提升審判效率和司法公信力,。
●海洋民事公益訴訟“立審執(zhí)”一體化機(jī)制
大連海事法院積極推進(jìn)海洋民事公益訴訟“立審執(zhí)”一體化機(jī)制，提升案件審判效率和修復(fù)效果,，2024年審結(jié)的11件公益訴訟案件,，被告均主動(dòng)履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任。
●遼寧省環(huán)資案件跨區(qū)域集中管轄制度
依托遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃“兩屏一帶兩廊”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,，設(shè)定環(huán)境資源案件集中管轄區(qū)域,，以“三審合一”模式審理環(huán)資案件，實(shí)現(xiàn)遼寧三級(jí)法院環(huán)資審判機(jī)構(gòu)全覆蓋,，標(biāo)志著全省法院環(huán)資審判工作進(jìn)入新發(fā)展階段,。
●環(huán)境資源案件范圍及識(shí)別指引
以《意見》+《工作指引》方式,，打破原有刑行民三類案件桎梏，具有首創(chuàng)性和可操作性,，突出解決了環(huán)資案件范圍不清晰,、識(shí)別不準(zhǔn)確、管轄爭議多發(fā)等問題,，為統(tǒng)一司法理念,、規(guī)范裁判標(biāo)準(zhǔn)提供制度保障。
●刑事附帶民事公益訴訟審判指引
《審判指引》是全國首份關(guān)于刑事附帶民事公益訴訟的審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件,，在條款設(shè)計(jì)上系統(tǒng)梳理現(xiàn)有法律,、司法解釋等相關(guān)問題，做到于法有據(jù),，并結(jié)合環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件審判工作實(shí)際,，進(jìn)行凝練、深化,，切實(shí)指導(dǎo)審判實(shí)踐,。
設(shè)立五個(gè)司法保護(hù)基地
全省法院融合發(fā)揮審判、修復(fù),、宣傳,、教育、治理等功能,，在自然保護(hù)區(qū),、人文遺產(chǎn)地等重點(diǎn)區(qū)域，因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地24個(gè),，體現(xiàn)了人民法院堅(jiān)持尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,。
●古樹名木司法保護(hù)基地
該基地位于沈陽市渾南區(qū)祝家地區(qū)，有百余棵百年以上的古松,。其中樹齡最長的古松逾500年,，為遼沈地區(qū)體貌最大、樹齡最長古松之一,?；氐穆涑墒侵鲃?dòng)融入以古樹為主體的自然樹木保護(hù)司法宣傳的生動(dòng)實(shí)踐，也是司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的又一次有益探索,。
●大連自然博物館生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)展廳
大連法院環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì)和大連自然博物館合作的“生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)展廳”,，依托法庭為背景，展示了遼寧環(huán)境資源審判的成就和保護(hù)生物多樣性的意義,，結(jié)合博物館豐富的動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境展品,，通過科普和普法相結(jié)合,，形成法治宣傳合力。
●鴨綠江口濕地生物多樣性司法保護(hù)基地
鴨綠江口濕地棲息著列入世界保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄的候鳥極危種4種,、瀕危種7種,、易危種15種，是目前發(fā)現(xiàn)的世界上最大的鳥類遷徙停歇地,?；氐慕槿蛏锒鄻有员Ｗo(hù)搭建了更為專業(yè)的司法保護(hù)平臺(tái)。
●北鎮(zhèn)—遼金文化司法保護(hù)基地
北鎮(zhèn)作為歷史文化名城,，目前發(fā)現(xiàn)的遼金時(shí)期古遺址,、古墓葬、古建筑,，數(shù)量眾多,、價(jià)值巨大，該基地的設(shè)立是對(duì)遼金文化有針對(duì)性加強(qiáng)司法保護(hù)的重要舉措,，也是司法守護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的生動(dòng)實(shí)踐,。
●黑土地司法保護(hù)基地
基地位于中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所“農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學(xué)觀測研究站“。省高級(jí)人民法院與科研機(jī)構(gòu)開展深度合作,，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新與司法保護(hù)融合發(fā)展,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)和治理能力。
取得五項(xiàng)調(diào)研成果
遼寧法院立足環(huán)資審判工作實(shí)際,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，為環(huán)資審判發(fā)展提供了重要智力支持。
一
《論習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的環(huán)境司法表達(dá)——以健全完善人民法院環(huán)境公益訴訟制度為視角》
本文立足司法實(shí)踐,，對(duì)人民法院在習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下,，拓寬健全完善環(huán)境公益訴訟制度路徑提出建議，為推進(jìn)完善環(huán)境公益訴訟制度改革創(chuàng)新提供了有益借鑒,。
二
《論環(huán)境污染第三方治理中的行政責(zé)任界定》
本文結(jié)合學(xué)界多種行政責(zé)任界定學(xué)說,，以審判實(shí)踐中相關(guān)案例為視角，總結(jié)并分析環(huán)境污染第三方治理的行政責(zé)任界定在實(shí)踐中的困境,，探尋解決環(huán)境污染第三方治理行政責(zé)任界定問題的新路徑,。
三
《環(huán)境資源“三合一”審判體系探析——以“三合一”審判機(jī)制在丹東法院推行情況為視角》
本文以推進(jìn)環(huán)境資源審判體系現(xiàn)代化建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合司法實(shí)踐及現(xiàn)狀分析,，提出構(gòu)建環(huán)境資源“三合一”專業(yè)化現(xiàn)代化審判體系的相關(guān)建議,，對(duì)環(huán)境資源審判體系專門化現(xiàn)代化的構(gòu)建與發(fā)展提供了有益參考。
四
《習(xí)近平生態(tài)文明思想：理論淵源,、邏輯進(jìn)路與當(dāng)代實(shí)踐》
本文從理論淵源,、邏輯進(jìn)路與當(dāng)代實(shí)踐三個(gè)方面深入闡釋了習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)調(diào)其對(duì)推動(dòng)中國生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生的重要作用,，為環(huán)境保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo),，對(duì)全球生態(tài)治理亦具有借鑒價(jià)值。
五
《貫徹新發(fā)展理念下海洋環(huán)境保護(hù)的司法應(yīng)對(duì)》
本文深入探究了行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施扣押船舶的正當(dāng)程序,，對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政扣押船舶時(shí)遵循行政合理性與程序正當(dāng)性原則,，準(zhǔn)確理解與適用行政法律規(guī)定，提出具體的實(shí)施建議,。