2024年8月29日,，一個平常的日子,，沈陽市金沙北苑附近的工地卻突然“硝煙彌漫”,，工人圍堵工地維權(quán),，施工企業(yè)無法正常施工。
沈陽市皇姑區(qū)人民法院“黨員法官工作室”的法官到達(dá)現(xiàn)場參與解紛后,，施工企業(yè)當(dāng)場就補(bǔ)償了農(nóng)民工路費(fèi)和房租損失……
近年來,，皇姑區(qū)法院堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索多元化糾紛解決機(jī)制“皇姑模式”,，強(qiáng)化“黨員法官工作室”建設(shè),，打造全流程解紛模式，切實(shí)以多元解紛“小切口”做好社會治理“大文章”,。
2024年1至11月,，該院共收立民事訴前調(diào)解案件18601件，其中訴前調(diào)解成功5232件,，調(diào)解成功率近三分之一,。
黨員法官工作室：
糾紛化解的“前哨站”
“那天我們接到公安部門的警情推送，說發(fā)生了勞務(wù)糾紛,，情況緊急,。”皇姑區(qū)法院立案庭庭長年芳芳回憶起當(dāng)時的情景,，仍歷歷在目,。負(fù)責(zé)對接陵東社區(qū)的黨員法官——立案庭副庭長佟玲和民事審判第三庭法官原一芃二話不說，立刻放下手頭的工作,，奔赴事發(fā)地,。
原來，施工企業(yè)招聘的十幾名農(nóng)民工來沈后,，施工方臨時取消聘用,，致使農(nóng)民工產(chǎn)生路費(fèi)及房租等損失。雙方協(xié)商無果矛盾激化,，法官到達(dá)后,，與民警、人社部門及社區(qū)工作人員共同努力,，漸漸平復(fù)了工人們的激動情緒。
“我們充分了解爭議焦點(diǎn)后,，向雙方釋明法律規(guī)定及訴訟風(fēng)險,，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議?！蹦攴挤颊f,，企業(yè)當(dāng)場補(bǔ)償工人路費(fèi)和房租損失，糾紛得以妥善化解,。
自2023年11月成立以來,，138個“黨員法官工作室”就像一顆顆法治的種子,，播撒在皇姑區(qū)的10個街道138個社區(qū)。55名法官如同“法治使者”,，定期走進(jìn)社區(qū),，與群眾“面對面”拉家常、講法律,，用最通俗易懂的語言為群眾解答法律問題,，提供訴前調(diào)解指導(dǎo)?！胺ü偻?，多虧了你們，讓我們在家門口就能解決糾紛,，真是太方便了,！”居民李大爺感激地說。
今年8月,，皇姑區(qū)法院與解放軍某部聯(lián)合成立“黨員法官工作室”,，為涉軍維權(quán)提供專業(yè)司法服務(wù)，促進(jìn)維權(quán)工作規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化。11月,，6名黨員法官走進(jìn)社區(qū)工作室,，帶來了一場場生動的普法“盛宴”。他們以真實(shí)案例為藍(lán)本,，深入淺出地講解法律知識,，現(xiàn)場氣氛熱烈，群眾紛紛點(diǎn)贊,。
“我們通過‘黨員法官工作室’這個平臺,，真正做到了將矛盾糾紛化解在基層，推進(jìn)司法服務(wù)‘零距離’,?！被使脜^(qū)法院副院長李航自豪地說。據(jù)統(tǒng)計,，自“零糾紛”工作開展以來,，下沉人員指導(dǎo)調(diào)解及現(xiàn)場調(diào)解多達(dá)二十余次，有效推動了“三零”社區(qū)建設(shè),，讓社區(qū)更加和諧安寧,。
全流程調(diào)解：
解紛“接力賽”的完美呈現(xiàn)
在皇姑區(qū)法院的調(diào)解工作“舞臺”上，每一個案件都是一場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，法官和調(diào)解員們則是“戰(zhàn)爭”中的“和平使者”,。
在張某某與孫某某的彩禮糾紛案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序前,，我們在調(diào)解工作中看到了他們的智慧和執(zhí)著——“這起案件雙方的矛盾很深，調(diào)解起來難度很大,，但我相信只要有耐心,、真心、熱心,、細(xì)心,、恒心，就沒有化解不了的矛盾,?！?nbsp;駐院調(diào)解員劉琳堅(jiān)定地說。面對雙方當(dāng)事人的對立情緒,，她在法官的指導(dǎo)下,，決定采取“背靠背”調(diào)解方式，分別與雙方進(jìn)行深入溝通,，傾聽他們的心聲,，了解他們的訴求。最終雙方放下了心中的芥蒂,，達(dá)成了調(diào)解意見,，并當(dāng)庭履行了判決義務(wù)。
自今年6月該院實(shí)行執(zhí)前和解制度起,，截至11月,，共調(diào)解成功24件。通過執(zhí)前和解,，節(jié)省了當(dāng)事人的時間和成本,，基于雙方意愿達(dá)成協(xié)議，也更易順利執(zhí)結(jié),。
同時,，該院以相關(guān)制度文件為保障，完善調(diào)解機(jī)制,，成立多元化調(diào)解機(jī)制辦公室,，實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解工作規(guī)范化管理。持續(xù)開展調(diào)解員培訓(xùn),，內(nèi)容涵蓋民間借貸,、防止虛假訴訟、婚姻家庭和繼承類等,，提升調(diào)解效果。
多元聯(lián)動：
唱好解紛“大合唱”
2022年5月，皇姑區(qū)法院與區(qū)人社局,、區(qū)總工會聯(lián)合創(chuàng)建我省首家新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益一體化保障中心,，為勞動者維權(quán)提供示范。這也是該院依托人民法院調(diào)解平臺,，引進(jìn)第三方社會力量,，實(shí)現(xiàn)三調(diào)聯(lián)動，源頭化解專業(yè)糾紛的生動實(shí)踐,。
該中心運(yùn)行至今,，受理案件356件，追回勞動報酬413.9萬元,，多數(shù)案件通過調(diào)解和仲裁解決,。
“以農(nóng)民工張某某等12人維權(quán)案為例，他們投訴在某小區(qū)精裝修項(xiàng)目中被拖欠工資133.95萬元,?！蹦攴挤蓟貞洠诨使脜^(qū)人社局組織協(xié)商確定償還方案并引導(dǎo)簽署行政調(diào)解申請書后,，她對行政調(diào)解作出裁定,，確保某公司若不履行承諾，工人可申請強(qiáng)制執(zhí)行,。兩個月后,，某公司結(jié)清所有工資。
皇姑區(qū)勞動者權(quán)益維護(hù)中心副主任高博稱：“我們在處理此類案件時,，始終堅(jiān)持快立快審,、快調(diào)快裁原則，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,?！?
多元聯(lián)動調(diào)解模式成效顯著，數(shù)據(jù)是最好的證明,。2024年1至11月,，通過行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織向皇姑區(qū)法院申請司法確認(rèn)的案件數(shù)為265件,，其中252件自動履行,，自動履行率高達(dá)95.09%。
展望未來,，皇姑區(qū)法院將繼續(xù)秉持為人民司法的理念,，正如該院院長王文革所說：“我們將以更加堅(jiān)定的步伐，不斷前行,，讓司法服務(wù)更加貼近群眾,，讓公平正義在每一個司法案件中得以彰顯,，成為人民群眾觸手可及的幸福保障?！?/p>