自2021年人民法院“三個規(guī)定”記錄報告平臺啟用以來,鐵嶺市中級人民法院高站位,、強部署,,在消除“零報告”上走在全省乃至全國前列。鐵嶺地區(qū)法院每月均有記錄情況報告,,填報率始終位于全省第一梯隊,。相關工作做法在最高人民法院《督察工作簡報》上刊登推廣。
什么是“三三四”工作法
三結合:內外結合,、新老結合,、正反結合
三聚焦:常態(tài)長效、重點難點,、關鍵少數
四到位:督導考評,、約談通報、追責問責,、隊伍建設
堅持“三結合”
激發(fā)宣傳發(fā)動“新活力”
為有效破解法院干警及其家屬,、黨政機關領導干部和社會各界群眾對“三個規(guī)定”政策知曉不到位、思想認識不深入的問題,,鐵嶺中院“樹理念,、聚資源,、造氛圍”,。
堅持“內外結合”,提升宣傳輻射力,。針對內部干警,,將“三個規(guī)定”列入中心組、黨支部和廉政黨課學習內容,在電梯口,、食堂等人流量密集點位設立宣傳展板,,在電梯間循環(huán)播放宣傳視頻,制作案頭書,、床頭音,、電腦壁紙;針對外部人員,,開展“三個規(guī)定”進律所,、進企業(yè)、進訴服大廳的“三進”活動,,提高群眾知曉率,。
堅持“新老結合”,提升宣傳吸引力,。利用微信公眾號,、短視頻等新興媒體,創(chuàng)作并拍攝“三個規(guī)定”主題微視頻《再打一次電話》《匿名快遞》,,在公眾號發(fā)布宣傳漫畫,、文章;利用電視臺,、報紙等傳統(tǒng)媒體,,輻射238.8萬人,強化輿論傳播引導,。
堅持“正反結合”,,提升宣傳影響力。發(fā)揮正面典型引領作用,,激勵干警及家屬遵守“三個規(guī)定”,;發(fā)揮反面案例警示作用,以身邊事教育身邊人,,不斷營造“如實報”的濃厚氛圍,。
堅持“三聚焦”
激活制度執(zhí)行“新動能”
為有效破解“三個規(guī)定”填報制度在執(zhí)行過程中的弱化、虛化,、異化問題,鐵嶺中院“建機制,、細解讀,、強引領”。
聚焦“常態(tài)長效”,,強化制度建設,。制定《鐵嶺法院“三個規(guī)定”記錄報告平臺填報管理辦法》,;建立鐵嶺法院工作人員“全鏈條”監(jiān)督機制,將落實“三個規(guī)定”作為推進“案前案中案后”“全鏈條”監(jiān)督的重要抓手,,推動法院內外部制約監(jiān)督,;健全合議庭報備機制,,要求合議庭成員在合議前逐案報告有無違反“三個規(guī)定”情形,,附卷存檔備案,有效壓實工作責任,。
聚焦“重點難點”,,強化政策解讀,。以《人民法院落實防止干預司法“三個規(guī)定”問題解答》為依托,,組織開展培訓答疑,;印發(fā)《關于規(guī)范“三個規(guī)定”記錄報告的工作指引》,,確保對“報告范圍”“報告保護制度”等政策要求掌握到位,。
聚焦“關鍵少數”,強化示范引領,。全市法院領導班子成員充分發(fā)揮頭雁效應,率先垂范,帶頭填報,。今年1—10月,全市法院“一把手”共記錄報告信息324條,,班子成員共記錄報告信息1006條,,有效帶動干警放下思想包袱,主動如實填報,。
堅持“四到位”
打造嚴抓狠督“新常態(tài)”
為有效破解個別干警,、個別領導干部存在僥幸心理“不愿報”或“仍要問”的問題,,鐵嶺中院“盯日常,、勤通報,、抓關鍵,、建隊伍”,。
督導考評到位。將落實“三個規(guī)定”情況納入司法巡查,、審務督察,、干部選拔任用和績效考核評價體系,充分發(fā)揮考評指揮棒作用,,推動全市法院黨組壓緊壓實責任,,促進各地區(qū)填報情況更加均衡。
約談通報到位,。對連續(xù)3個月“三個規(guī)定”“零報告”人員,,特別是業(yè)務部門的正式干警,、借調人員,、臨聘人員,,進行“點名”通報,,“一對一”約談并組織考試。
追責問責到位,。做好主動自查和線索倒查,,對違反“三個規(guī)定”或未及時填報“三個規(guī)定”的干警,,嚴格按照相關規(guī)定進行追責問責。
隊伍建設到位,。定期組織全市法院督察部門干警開展“三個規(guī)定”業(yè)務培訓,,強化政策理解,。充實全市法院廉政督察員隊伍共97人,,監(jiān)督本部門落實“三個規(guī)定”情況,,延伸監(jiān)督觸角,倒逼形成“如實報”的行動自覺,。
聲音
鐵嶺中院堅持把抓好“三個規(guī)定”落實作為檢驗法院一體融合推進政治素質,、業(yè)務素質、職業(yè)道德素質建設的“試金石”,,作為全面從嚴管黨治院重要任務強力推進落實,。創(chuàng)新推出“三三四”工作法,確?!叭齻€規(guī)定”落地見效,。
——鐵嶺市中級人民法院黨組成員,、政治部主任 郭寧