“遼寧是最高人民法院確定的交叉執(zhí)行工作試點(diǎn)省份之一，我以全省交叉執(zhí)行相關(guān)案件為研究樣本,，從交叉執(zhí)行案件的數(shù)量,、方式等方面進(jìn)行概括總結(jié)……”室外寒意來(lái)襲，省高級(jí)人民法院審學(xué)研基地內(nèi)卻氣氛熾熱——研討會(huì)正以“線上線下”相融合的形式如火如荼地開(kāi)展,。來(lái)自省內(nèi)外的法學(xué)理論界專家學(xué)者,、省高級(jí)人民法院執(zhí)行局一線干警代表、部分青工委代表及第6期“審學(xué)研”全體研究員參加研討,。
東港市人民法院執(zhí)行局三級(jí)法官?gòu)埨僭趨R報(bào)課題
執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”,，也是人民群眾司法獲得感最直接、最具體,、最真切的環(huán)節(jié),。來(lái)自第6期“審學(xué)研”駐院研究員、東港市人民法院執(zhí)行局三級(jí)法官?gòu)埨俚膬蓚€(gè)課題均聚焦執(zhí)行工作,。
去年10月,，最高人民法院部署開(kāi)展交叉執(zhí)行工作試點(diǎn)。今年3月，省法院召開(kāi)全省法院推廣執(zhí)行工作雙重管理體制改革調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，并在今年8月召開(kāi)的全省中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上對(duì)“做優(yōu)交叉執(zhí)行工作,，加強(qiáng)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益”提出明確要求,?！拔沂?024年前三季度交叉執(zhí)行案件取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，化解案件4519件,，執(zhí)行到位金額89.41億元,，交叉執(zhí)行效果明顯……”課題結(jié)項(xiàng)論文數(shù)據(jù)扎實(shí)、分析有力,，這一課題兼具現(xiàn)實(shí)背景和實(shí)踐意義,。
筆記本上，心得體會(huì),、發(fā)言要點(diǎn)寫(xiě)滿一頁(yè)又一頁(yè)……一筆一劃,，一字一句，與會(huì)人員在討論和交流中實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng),。參與旁聽(tīng)的執(zhí)行局一線干警們紛紛表示,，要以學(xué)增智、以學(xué)促干,，不斷提升專業(yè)能力水平,，為努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作體系和能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量，讓人民群眾切實(shí)感受到遼寧法院執(zhí)行工作的溫度,、速度與力度,。
·課題亮點(diǎn)·
在課題“執(zhí)行難源頭治理現(xiàn)狀分析及對(duì)策探究”中，張蕾提出做好執(zhí)行難源頭治理工作既需要與外部相關(guān)部門建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，也需要與內(nèi)部立審執(zhí)各部門樹(shù)立“糾紛解決一盤棋”的思維,，實(shí)現(xiàn)訴訟全過(guò)程的銜接配合，減少程序空轉(zhuǎn),，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解,。
在另一課題“交叉執(zhí)行現(xiàn)狀分析及對(duì)策探究”中，張蕾以我省交叉執(zhí)行情況為基礎(chǔ),，對(duì)這一創(chuàng)新執(zhí)行方式進(jìn)行深入研究,，針對(duì)試點(diǎn)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，從交叉執(zhí)行程序啟動(dòng)方式,、標(biāo)準(zhǔn),，案件審查、辦理,、退出執(zhí)行程序,，以及交叉執(zhí)行救濟(jì)制度等方面提出完善建議,。
·專家聲音·
交叉執(zhí)行是為了解決執(zhí)行難而創(chuàng)設(shè)的新舉措，當(dāng)前交叉執(zhí)行制度中還有一些內(nèi)容和規(guī)定需要進(jìn)一步細(xì)化,，這一課題十分契合當(dāng)下需求,，具有很強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值。課題結(jié)項(xiàng)論文明確提出當(dāng)前交叉執(zhí)行面臨啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不明確,、案件辦理標(biāo)準(zhǔn)不明確以及交叉執(zhí)行管理和救濟(jì)制度不完善的問(wèn)題,，并提出較為全面的對(duì)策建議。
——北京師范大學(xué)副教授 李瀟瀟
交叉執(zhí)行的課題結(jié)項(xiàng)論文數(shù)據(jù)詳實(shí),，內(nèi)容豐富,，建議將“問(wèn)題產(chǎn)生的原因”作為文章的單獨(dú)一部分進(jìn)行分析,，有待進(jìn)一步優(yōu)化,。
——北京交通大學(xué)副教授 袁琳
建議進(jìn)一步完善交叉執(zhí)行理論研究?jī)?nèi)容，在提級(jí)執(zhí)行,、指令執(zhí)行中涉及的執(zhí)行權(quán)轉(zhuǎn)移和督促執(zhí)行等交叉方式涉及的法院內(nèi)部監(jiān)督方面加強(qiáng)研究,，在此基礎(chǔ)上分析問(wèn)題，提出對(duì)策建議,。
——遼寧大學(xué)老師 張悅
交叉執(zhí)行是一個(gè)全新制度,，具有理論和實(shí)踐研究?jī)r(jià)值，其功能不僅在于解決執(zhí)行難的問(wèn)題,，還在于執(zhí)行資源的統(tǒng)籌,。下一步研究可以從應(yīng)否賦予被執(zhí)行人啟動(dòng)交叉執(zhí)行權(quán)利和交叉執(zhí)行制度的適用情形兩個(gè)角度進(jìn)行深入挖掘。
——理論導(dǎo)師,、遼寧大學(xué)副教授 孟醒
由于全面開(kāi)展交叉執(zhí)行工作時(shí)間較短,，相關(guān)理論研究相對(duì)不足，全國(guó)各地區(qū)對(duì)交叉執(zhí)行工作處于探索階段,，在交叉執(zhí)行工作的啟動(dòng),、管理等方面都存在不明確的問(wèn)題。最高人民法院通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)等方式,，不斷完善相關(guān)內(nèi)容,。交叉執(zhí)行是一項(xiàng)漸進(jìn)性、持續(xù)性的工作,，課題結(jié)項(xiàng)論文第四部分對(duì)完善交叉執(zhí)行提出具體對(duì)策建議,，對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐頗具參考意義。
——省法院執(zhí)行一庭法官助理 高巖松