?撫順市副市長,、清原滿族自治縣委書記??張君昶
? ? ? ? ? “法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng),。”
? ? ? ? ? 近年來,，清原滿族自治縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移建設(shè)法治,、推進(jìn)法治,、厲行法治，一體建設(shè)法治清原,、法治政府,、法治社會(huì)，努力書寫更高水平法治中國建設(shè)的“清原答卷”,。
? ? ? ? ? 一,、深刻認(rèn)識(shí)在法治軌道上推動(dòng)?xùn)|北全面振興的重大意義
? ? ? ? ? ?善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾,、協(xié)調(diào)關(guān)系,，加強(qiáng)誠信建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，常態(tài)化開展掃黑除惡,，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明,、規(guī)范,、可預(yù)期的法治環(huán)境。
? ? ? ? ? ?實(shí)現(xiàn)東北,、遼寧全面振興必然要厲行法治,，以法治建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以建設(shè)社會(huì)主義法治國家有力保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,。
? ? ? ? ? 黨的十八大以來,，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治,、布局法治,、厲行法治,，把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系取得歷史性成就,，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面,。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，我國社會(huì)主義建設(shè)的順利推進(jìn)離不開法治保障,，只有堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)工作,，才能確保我國社會(huì)主義建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、不斷取得新發(fā)展,。?
? ? ? ? ? ?法治是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,。國家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化,。中國式現(xiàn)代化,，需要中國式法治。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,，必須堅(jiān)持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,、把法治作為國家治理的基本方式，有力應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的難題和挑戰(zhàn),。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,，必須充分運(yùn)用法治手段統(tǒng)籌處理好效率和公平的關(guān)系，不斷健全社會(huì)公平正義的法治保障制度,，保證人民享有平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，以法治體現(xiàn)道德觀念,，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用,，以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用,，夯實(shí)良法善治的社會(huì)基礎(chǔ),。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控治理法律體系,，為生態(tài)保護(hù)劃定紅線,，強(qiáng)化污染防治法律責(zé)任，用法治守護(hù)綠水青山,。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,，必須堅(jiān)持民主、平等、正義,，建設(shè)國際法治,，以制度和規(guī)則協(xié)調(diào)各國關(guān)系和利益,，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。
? ? ? ? ? 二、全力推進(jìn)清原滿族自治縣法治政府環(huán)境
? ? ? ? ? 一是強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度,。清原滿族自治縣委縣政府將法治建設(shè)作為“一把手”工程，高度重視,、精心部署,、謀在當(dāng)下、抓在長遠(yuǎn),。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為新時(shí)代法治建設(shè)工作的根本遵循,，將習(xí)近平法治思想納入縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神深入推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》及省,、市具體實(shí)施意見。不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度機(jī)制,，成立法治建設(shè)委員會(huì),、“立法、執(zhí)法,、司法,、普法”四個(gè)協(xié)調(diào)小組，專門負(fù)責(zé)推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí),?？h委書記、縣長積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，認(rèn)真聽取法治建設(shè)工作匯報(bào),，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大事項(xiàng)問題。
? ? ? ? ? 二是堅(jiān)持依法行政,，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè),。堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”,，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩,、劃界限，推動(dòng)政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用,，規(guī)范化建設(shè)行政復(fù)議聽證審理室、行政復(fù)議辦案中心,。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,，落實(shí)《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作指引》，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“既出庭又出聲”,，確保全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。規(guī)范行政執(zhí)法行為,，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，優(yōu)化縣政府公示網(wǎng)站和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類執(zhí)法信息集中公開,。落實(shí)行政執(zhí)法公示網(wǎng)上巡查制度,，組織對(duì)22個(gè)縣級(jí)執(zhí)法部門的執(zhí)法公示情況進(jìn)行全覆蓋式、全方位網(wǎng)上檢查,，及時(shí)提醒部門公示,，充分發(fā)揮督促整改作用。開展失信行為專項(xiàng)整治工作,，深入開展“屢禁不止,、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理工作，印發(fā)《清原滿族自治縣政務(wù)嚴(yán)重失信懲戒實(shí)施方案》等文件,，改善社會(huì)信用環(huán)境,，建立一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍,，營造風(fēng)清氣正的良好營商環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣,。
? ? ? ? ? 三是堅(jiān)持公正司法，全力營造良好社會(huì)治安環(huán)境,。堅(jiān)持守好維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,，縱深推進(jìn)司法體制改革，全力捍衛(wèi)司法權(quán)威,，提升司法公信力,。近年來，清原滿族自治縣以“轉(zhuǎn)作風(fēng),、惠民生”為司法工作的根本宗旨,，以“精業(yè)績、優(yōu)管理,、夯基礎(chǔ),、亮特色、強(qiáng)隊(duì)伍、重宣傳”為司法工作的有力抓手,，牢牢把握“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,，著力優(yōu)化司法工作的軟硬環(huán)境，司法工作質(zhì)量得到明顯提升,，司法公正得到有力保障,，社會(huì)穩(wěn)定得到切實(shí)維護(hù)。健全完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系,，民事,、行政、刑事違法案件均有較大幅度的下降,，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)良好。
? ? ? ? ? 四是弘揚(yáng)法治精神,，不斷增強(qiáng)全民法治觀念,。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開通法律入企“直通車”,，全面夯實(shí)普法新陣地,。今年以來，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn),、校園欺凌等各類法治宣傳活動(dòng)56場次,，撰寫普法美篇112個(gè)，制作普法短視頻4個(gè)制發(fā)普法短信息18萬條,。建立村一級(jí)普法陣地20余處,，依托“法治相伴?平安春節(jié)”“春暖農(nóng)民工”“百人千場”“法律七進(jìn)”等活動(dòng)，開展法治講座66場,、法治副校長進(jìn)校園32場,、發(fā)放宣傳單9萬份、受教育群眾10萬余人,，緊抓普法節(jié)點(diǎn)開展特色法治宣傳活動(dòng)100余場,。以“爭創(chuàng)雷鋒式司法所，爭創(chuàng)雷鋒式人民調(diào)解員”活動(dòng),、“星級(jí)司法所創(chuàng)建”為抓手,，擴(kuò)建改造升級(jí)基層司法所，14個(gè)司法所已全部達(dá)到五星級(jí)司法所標(biāo)準(zhǔn),，清原滿族自治縣被撫順市司法局選定為全市基層司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)觀摩學(xué)習(xí)點(diǎn),。修繕了源中園法治公園、土口子和夾皮溝村級(jí)法治文化廣場,，建成縣城河堤公園法治廣場,，提升全縣法治文化廣場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新高度，使全縣公民“學(xué)法律、講權(quán)利,、講責(zé)任,、講義務(wù)”的氛圍日益濃厚。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),，全面建強(qiáng)法治文化陣地,，6個(gè)村獲評(píng)國家和省級(jí)民主法治示范村。由于普法工作腳步扎實(shí),、依法行政快速推進(jìn),、執(zhí)法工作逐步規(guī)范、司法公正充分彰顯,、全民守法意識(shí)不斷增強(qiáng),，初步形成“辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
? ? ? ? ? 五是深化正風(fēng)肅紀(jì),，全面加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高執(zhí)法人員的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),，深入開展黨的群眾路線、主題教育實(shí)踐活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓,，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,。深入開展執(zhí)法隊(duì)伍調(diào)研，全面摸清執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)編制底數(shù),，健全行政執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬,，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍編制管理。扎實(shí)開展全縣行政執(zhí)法人員法律法規(guī)線上培訓(xùn),，組織參加撫順市行政執(zhí)法資格考試,，為全縣執(zhí)法一線充實(shí)了執(zhí)法力量。組織執(zhí)法人員開展行政庭審旁聽,、行政復(fù)議旁聽工作,，觀摩案件庭審活動(dòng)，讓執(zhí)法人員“零距離”了解審判程序,，感受審判權(quán)威,，提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力，努力造就一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良,、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法和行政執(zhí)法隊(duì)伍。
編輯：于津津
校對(duì)：劉清
責(zé)編：梁健
審核：杜洪宇