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近日，本溪市溪湖區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮“一體化”檢察履職優(yōu)勢，在對獵捕野生鳥類的犯罪嫌疑人薛某作出不起訴決定后,，以“行刑反向銜接+公開聽證”為抓手，由行政機關對其作出相應的行政處罰,，并通過釋法說理,，使其成為積極參與公益的護鳥人。
辦案人：周宇
職務：本溪市溪湖區(qū)人民檢察院第三檢察部三級檢察官
“我再也不捕鳥了,，我要當護鳥志愿者,，保護生態(tài)，跟相關部門一起保護野生動物,！”在聽證會上,，80多歲的薛某拍著胸脯保證。
2023年10月,，薛某在本溪市溪湖區(qū)彩屯街道擅自架設鳥網獵捕野生鳥類30只,。本溪市公安局于當年11月對其以非法狩獵罪移送我院審查起訴,。經審查，薛某系初犯,，其獵捕的鳥類已被林業(yè)部門放生,，未造成嚴重野生動物資源損害，并有坦白,、認罪認罰等情節(jié),，今年5月，我院依法對薛某作出不起訴決定,。
在“刑事檢察+行政檢察”融合履職牽引下,，該案按照行刑反向銜接規(guī)定移送至行政檢察部門審查。經過審查我認為,，薛某在禁獵區(qū),、禁獵期未辦理許可證的情況下，擅自架設鳥網獵捕具有重要生態(tài),、科學,、社會價值的陸地野生鳥類，其行為雖輕微,，不必要判處刑罰,，但仍然違反《野生動物保護法》有關規(guī)定，達到行政處罰標準,，遂向行政機關提出檢察意見,，建議對被不起訴人薛某作出行政處罰。
發(fā)出檢察意見后,，我院與區(qū)林業(yè)和草原局召開聯(lián)席會議,，會談中我得知，80多歲的薛某家庭困難,，妻子常年臥病在床需要其護理,，且非法獵捕的30只鳥已悉數(shù)放生。針對薛某這一特殊情況,，8月,，我與區(qū)林業(yè)和草原局工作人員連同3名聽證人員前往薛某家中開展上門聽證。
聽證會上,，我對薛某的非法捕獵情節(jié),、犯罪原因、認罪悔罪態(tài)度進行了全面陳述,。薛某表態(tài)認識到自己的錯誤,，并闡述了自己及家庭的困難情況，希望行政機關能夠從輕處罰,。充分聽取各方陳述和聽證員的意見后,，區(qū)林業(yè)和草原局給予薛某警告的行政處罰,，允許其自愿參加普法公益宣傳。薛某表示接受批評教育,，并自愿參與了護鳥公益活動,，宣傳野生動物保護。
“行刑反向銜接案件中,，林草領域違法犯罪時有發(fā)生,，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，更是對社會公共利益的嚴重侵害,，實現(xiàn)綜合治理迫在眉睫,。”此后,，我向行政機關建議,，以本案為契機，通過深化行刑反向銜接機制,，進一步筑牢生態(tài)環(huán)境保護基石,。
經過深入磋商，我院與區(qū)林業(yè)和草原局會簽了《行政檢察監(jiān)督與林草行政執(zhí)法銜接工作機制》,，在信息共享,、線索移送、案件協(xié)作和普法宣傳等方面凝聚守護合力,，為共同維護生態(tài)安全搭建起堅實的溝通橋梁,。