?鐵嶺市人民政府黨組成員、副市長,，調(diào)兵山市委書記 李彥君
? ? ? ? ? ? 黨的二十屆三中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,，著眼以中國式現(xiàn)代化推進強國建設、民族復興偉業(yè),，科學謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署,，將“堅持全面依法治國”明確為進一步全面深化改革的原則，對完善中國特色社會主義法治體系,、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化等作出重要部署,，為全面推進國家各方面工作法治化，在法治軌道上深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化,，指明了前進方向,、提供了重要遵循,。
? ? ? ? ? 在黨中央及省委、鐵嶺市委的正確領導下,，調(diào)兵山市委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的二十大和黨的二十屆一中、二中,、三中全會精神,，大力踐行習近平法治思想，以中央依法治國辦,、省委依法治省辦兩級督察整改及“第三批國家級法治政府建設示范創(chuàng)建活動”為契機,，著力推進法治調(diào)兵山建設，不斷開創(chuàng)法治工作新局面,，為打好打贏新時代東北振興,、遼寧振興“遼沈戰(zhàn)役”鐵嶺戰(zhàn)場調(diào)兵山攻堅戰(zhàn),，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化調(diào)兵山新篇章提供了堅強的法治保障。
? ? ? ? ? ? 一,、堅持黨的領導這個根本保證,，夯實法治建設思想根基
? ? ? ? ? ?黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證,。從一級黨委政府來講,，必須始終保持正確政治方向，從捍衛(wèi)“兩個確立”,、做到“兩個維護”的高度,，堅持把黨的領導貫徹落實到法治建設全過程和各方面。一是牢固樹立法治觀念,。法治觀念是法治體系運行必不可少的組成部分,，推進法治政府建設，必須發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”示范引領作用,，帶動廣大黨員干部和群眾樹立法治思維,。對此，調(diào)兵山市堅持以增強法治觀念,、提升法治思維能力,、遵守黨規(guī)國法為目標，將習近平法治思想納入各級黨組織“第一議題”學習內(nèi)容,，并制定《領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》,，不斷將學思踐悟習近平法治思想引向深入，全面提高廣大黨員干部運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,，自覺做尊法學法守法用法的模范,。二是持續(xù)強化頂層設計。實現(xiàn)一個地區(qū)法治建設的全面突破,，不僅需要各級領導干部將法治思維融入日常工作的各方面和全過程,，更需要加強對法治建設的組織領導，不斷加強頂層設計和整體推進,，為推進法治建設提供保障,、創(chuàng)造條件。對此,，調(diào)兵山市緊密圍繞法治調(diào)兵山建設全局,，組建了法治調(diào)兵山建設工作專班，構建起上下貫通,、責任明確,、執(zhí)行有力,、運轉高效的法治建設工作機制，及時研究解決法治建設領域的各類重大問題,，有力推動了法治調(diào)兵山建設走深走實,。三是全力抓好重點突破。法治是實現(xiàn)人民當家作主的制度保證,，推進全面依法治國,，法治政府建設是重點任務和主體工程，對法治國家,、法治社會建設具有示范帶動作用,。對此，調(diào)兵山市深刻把握作為省司法廳推薦的第三批全國法治政府建設示范創(chuàng)建綜合候選地區(qū)這一有利契機,，緊扣本地區(qū)工作實際,，清單化、項目化落實各項創(chuàng)建指標,，著力將政府行為納入法治軌道,，推動法治政府建設實現(xiàn)率先突破，并以此帶動法治社會,、法治調(diào)兵山建設,。
? ? ? ? ? ? 二、抓緊依法行政這個關鍵環(huán)節(jié),，更好保障經(jīng)濟社會發(fā)展
? ? ? ? ? ?堅持推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行,，依法保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，恪守契約精神,，營造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,。厲行法治是構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求,，必須用好法治這個治國理政的基本方式。作為一級黨委政府,，必須注重發(fā)揮法治對發(fā)展的引領規(guī)范保障作用,，全面深化改革,，真正以營商環(huán)境的“軟實力”構筑高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”,。一是深入推進政務服務“綜合窗口”改革。作為鐵嶺市鎮(zhèn)（街）級“綜合窗口”改革試點,，調(diào)兵山市各鎮(zhèn)（街）已全部完成改革任務,，將原來文教、計劃生育,、勞動保障,、街政,、民政、綜合共計6個窗口優(yōu)化為1個無差別綜合窗口和1個“辦不成事”反映窗口,，工作人員實行AB崗,，綜合窗口可辦率達到100%。二是著力構建親清政商關系,。為更好地服務市場主體,，調(diào)兵山市扎實開展“領導干部進園區(qū)進企業(yè)?服務振興新突破”專項行動，建立了“一個平臺受理,、一個專班分辦,、九個小組專辦”工作機制，統(tǒng)籌推動378名選派干部參與到助企紓困工作中來,，實現(xiàn)一般性問題5個工作日內(nèi),、復雜問題10個工作日內(nèi)解決，以實際行動和成效贏得企業(yè)信任和支持,。三是深化“放管服”改革,。為進一步做好“簡政放權”工作，調(diào)兵山市制定了《“領導干部下沉一線”專項行動實施方案》,，深入開展“局長坐窗口?服務接地氣”專項行動,，通過各單位分管副職親自辦理業(yè)務，找出行政審批難點,、堵點,，優(yōu)化審批流程。同時,，組織各單位建立“事難辦”清單,，對接辦過程中不能當場解決的問題進行登記造冊，組織專業(yè)人員找準問題根源,，制定破解舉措,，推進流程優(yōu)化。
? ? ? ? ? 三,、強化公正司法這個重要保障,，堅決維護社會公平正義
? ? ? ? ? ?理國要道，在于公平正直,。黨的二十大報告在“堅持全面依法治國,，推進法治中國建設”一章中，對“嚴格公正司法”作出專門部署,，為新時代新征程司法工作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向,、提供了根本遵循。作為一級黨委政府,，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，嚴格公正司法,，堅決守牢維護社會公平正義的“最后一道防線”。一是刑事審判認真落實總體國家安全觀,。作為維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的重要一環(huán),，刑事審判肩負著重要職責。對此,，調(diào)兵山市堅持嚴格執(zhí)行刑事法律,，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，全面推進認罪認罰從寬制度規(guī)范適用,，持續(xù)強化人權司法保障,，堅決維護國家安全、社會安定,、人民安寧,。二是民事審判充分發(fā)揮司法裁決、規(guī)范,、指導,、評價、引領社會價值作用,。民事案件作為司法服務經(jīng)濟社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場”,，事關經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，事關社會安定和諧,，事關人民美好生活,。對此，調(diào)兵山堅持以高質(zhì)量民事審判工作為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務和保障,，2023年以來,，累計審結各類民事案件4361件，成功調(diào)解多起農(nóng)民工討薪糾紛,，有力維護了社會和諧穩(wěn)定,。三是環(huán)境資源審判踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。作為生態(tài)環(huán)境法治工作的重要組成部分,，十年前,，最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭，辦理相關案件并監(jiān)督指導全國法院環(huán)境資源審判工作,。十年來,，環(huán)境資源審判工作為守護良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉作出了突出貢獻。對此,，調(diào)兵山市深入貫徹“保護優(yōu)先,、預防為主”原則，建立區(qū)域聯(lián)動機制,，依法保護生態(tài)環(huán)境,，2023年以來，累計審結環(huán)境資源案件89件,，有效守護地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全,。四是執(zhí)行工作堅決保障人民群眾勝訴權益。執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”,，也是提升人民群眾司法獲得感最直接,、最具體、最真切的環(huán)節(jié),。對此,，調(diào)兵山市聚焦將勝訴人的“紙上權益”兌現(xiàn)為“真金白銀”，調(diào)動一切力量決勝攻堅,，2023年以來,，累計執(zhí)結各類案件2960件，在有力維護司法權威的同時,，實質(zhì)性解決了群眾的“急難愁盼”,。
? ? ? ? ? 四、做實矛盾化解這個重要基礎,，提高基層社會治理效能
? ? ? ? ? ?妥善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制,，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),。從一級黨委政府來講,，矛盾糾紛解決得好不好，關鍵看基層治理做得實不實,，要進一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，深入推進社會矛盾糾紛排查化解法治化，力求矛盾糾紛基層化解,、實質(zhì)化解,。一是切實提升信訪工作質(zhì)效。習近平總書記就加強和改進人民信訪工作作出一系列重要指示批示,，強調(diào)要綜合施策,，下大氣力處理好信訪突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好,。對此,，調(diào)兵山市堅持將貫徹落實《信訪工作條例》要求作為做好新時代信訪工作的基本遵循，持續(xù)開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動和“萬件化訪行動”,，嚴格落實“三到位一處理”要求和“五級書記抓信訪”制度,，2023年以來，累計接訪2364案次、7208人次,，有力推動信訪群眾“事心雙解”,。二是深入推進矛盾糾紛預防化解。矛盾糾紛預防化解是社會治理的重要內(nèi)容,，運用法治思維和法治方式預防化解矛盾糾紛,，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的鮮明特征。對此,，調(diào)兵山市牢固樹立系統(tǒng)觀念,、問題導向，緊密聚焦將矛盾糾紛化解在基層一線,，持續(xù)完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)機制,，制定了《調(diào)兵山市矛盾糾紛化解“雙向”閉環(huán)交辦制度》，2023年以來,，累計走訪排查居民5萬余戶,，排查矛盾糾紛1788件，化解率達到100%,。三是不斷提升基層社會治理水平,。基層治理是國家治理的基石,，基層治理法治化水平直接影響著國家治理現(xiàn)代化水平,，也影響著社會主義法治國家建設。對此,，調(diào)兵山市緊扣提高人民群眾獲得感這一主題,，持續(xù)提升網(wǎng)格治理實效，將治安信息搜集,、矛盾糾紛排查等工作置于全市552個網(wǎng)格中完成,，初步實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的工作目標,。同時,，建立了市、鎮(zhèn)（街）,、村（社區(qū)）三級社會治理綜合服務中心,，將訴前調(diào)解、人民調(diào)解,、信訪接待等工作及森林火險,、雪亮工程等監(jiān)控網(wǎng)絡納入中心，服務功能不斷健全,，有力維護社會和諧穩(wěn)定,。
? ? ? ? ? ?五,、嚴守人民至上這個根本立場，積極回應人民群眾關切
? ? ? ? ? 全面依法治國最廣泛,、最深厚的基礎是人民,，必須堅持為了人民、依靠人民,。作為一級黨委政府,，要始終堅持法治為了人民,、依靠人民,，積極回應人民群眾新要求新期待，切實讓人民群眾感受到法治建設在身邊,、有實招,、見成效，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。一是嚴厲打擊違法犯罪活動,。為更好護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，調(diào)兵山市持續(xù)加大對電信詐騙、黃賭毒,、食品藥品等民生領域違法犯罪打擊力度,，健全完善“捕訴一體化”機制，成功破獲2023年度全省首例涉毒類洗錢案件,，抓獲潛逃19年的命案逃犯,，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到了有力保障。二是規(guī)范行政執(zhí)法工作,。為全面規(guī)范行政執(zhí)法的具體環(huán)節(jié)和有關操作步驟,，調(diào)兵山市將行政執(zhí)法監(jiān)督工作與深化綜合行政執(zhí)法體制改革相結合，全面梳理行政執(zhí)法權限,，制定出臺了《重大行政執(zhí)法決定案件審核管理制度》,，以及行政執(zhí)法“應公開盡公開，能公開早公開”的“大公開”制度,。同時,，制定年度涉企檢查計劃，杜絕重復檢查,、過度檢查等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營行為,，持續(xù)加大業(yè)務培訓力度，嚴格執(zhí)法人員資格管理,，執(zhí)法質(zhì)效得到有效提升,。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”和社會大普法“雙普共進”。為進一步深化法治宣傳教育、提高全民法治素養(yǎng),，讓法治理念充分融入基層社會治理實踐,，調(diào)兵山市以“學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動全面貫徹實施憲法”為主題,，廣泛開展尊崇憲法,、學習憲法、遵守憲法,、維護憲法,、運用憲法宣傳教育活動。扎實推進“法律七進”,，建設民法典廣場,，培養(yǎng)“法律明白人”305人，實現(xiàn)100%覆蓋,，為構建和諧,、穩(wěn)定的法治社會環(huán)境奠定了良好基礎。
? ? ? ? ? ?法者,，治之端也,。站在歷史新起點，調(diào)兵山市將深入貫徹習近平法治思想,，全面落實中央及省委,、鐵嶺市委關于法治建設的各項決策部署，抓實抓深法治建設各項工作,，用優(yōu)異的“法治答卷”奏響調(diào)兵山高質(zhì)量發(fā)展新樂章,！
編輯：沙興淼
校對：劉清
責編：梁健
審核：杜洪宇