“目前，‘輕’楓南票輕罪治理工作已經(jīng)將高橋鎮(zhèn),、沙鍋屯鄉(xiāng),、黃土坎鄉(xiāng)作為試點(diǎn)，下一步爭(zhēng)取全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道全覆蓋,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)參與輕罪治理的大格局?！?月12日,，葫蘆島市南票區(qū)召開輕罪治理工作推進(jìn)會(huì)。南票區(qū)委書記徐顯帥的“將輕罪治理與黨委政府中心工作相結(jié)合,、堅(jiān)持試點(diǎn)探索與檢察履職相結(jié)合,、堅(jiān)持個(gè)案辦理與綜合治理相結(jié)合”三個(gè)結(jié)合，將輕罪治理深深地嵌入到南票區(qū)社會(huì)治理大盤之中,。
“1+3+N”模式形成治理合力
大學(xué)生張某放假期間因瑣事將鄰居打成輕傷,，案件審查起訴階段，承辦檢察官經(jīng)調(diào)查核實(shí)其在校表現(xiàn)良好,，并無前科劣跡,，隨后經(jīng)多部門聯(lián)動(dòng)調(diào)解，雙方達(dá)成和解,。最終,，檢察機(jī)關(guān)組織開展公開聽證，依法作出不起訴決定,。
6月5日,，作為葫蘆島市首家輕罪治理中心的集輕罪治理與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”于一體的“‘輕’楓南票”輕罪治理中心正式成立，這是我省第一個(gè)依托政法委員會(huì)、法檢公司共同參與的輕罪治理模式,。
葫蘆島市委副書記,、社會(huì)工作部部長(zhǎng)、政法委書記劉陽春出席揭牌儀式,。他提出準(zhǔn)確把握“寬”與“嚴(yán)”的關(guān)系,、“輕”與“重”的關(guān)系、“情”與“理”的關(guān)系,、“服”與“管”的關(guān)系,、“法”與“訪”的關(guān)系等“五大關(guān)系”，既對(duì)輕罪治理充滿期待,，也為葫蘆島市輕罪治理指出了方向,。
“‘輕’楓南票”構(gòu)建了“1+3+N”工作模式?！?”指成立一個(gè)中心,。依托南票區(qū)委政法委員會(huì)，由南票區(qū)人民檢察院牽頭成立輕罪治理中心,，法,、檢、公,、司共同參與,，形成合力；“3”指在公安局,、檢察院,、法院均設(shè)有辦案基地；“N”指建立N個(gè)配套機(jī)制,。
南票區(qū)委政法委,、公安機(jī)關(guān)、檢察院,、法院,、司法局5家單位共同會(huì)簽了《關(guān)于構(gòu)建葫蘆島市南票區(qū)“‘輕’楓南票”輕罪治理體系的實(shí)施意見》，并建立了10個(gè)配套機(jī)制,。
從治罪走向治理
“對(duì)于輕罪案件,，我們認(rèn)為給犯罪嫌疑人一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，使其融入社會(huì),，會(huì)取得更好的社會(huì)效果,。”對(duì)于輕罪治理,，南票區(qū)檢察院黨組書記,、檢察長(zhǎng)韓雪濤有著這樣的思考,。
南票區(qū)大力推進(jìn)輕罪治理，是基于南票區(qū)刑事案件的實(shí)際考量,，從數(shù)量上看,，南票區(qū)判處三年有期徒刑以下刑罰及作出相對(duì)不起訴的輕罪案件占比由2013年的42.3%升至2023年的86.1%。從案情上看,，多集中在危險(xiǎn)駕駛,、盜竊、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng),、掩飾隱瞞犯罪所得,、輕傷害等，大多是人民群眾身邊的“微案”,?？梢哉f，輕罪治理,，已經(jīng)具有“小小秤砣壓千斤”的作用，不容忽視,。
把社會(huì)公益服務(wù)融進(jìn)去
“原本以為,，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展輕罪治理試點(diǎn)需要做很多思想工作，擔(dān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)有心理負(fù)擔(dān),。但當(dāng)我們真正推進(jìn)試點(diǎn)工作時(shí)發(fā)現(xiàn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅高度配合，更是大力贊成,，表示輕罪治理正是化解基層矛盾的‘妙藥’,，這更堅(jiān)定了我們把輕罪治理推向深入的決心?！蹦掀眳^(qū)委常委,、政法委書記李凌超說。
8月1日,，在輕罪治理試點(diǎn)——南票區(qū)沙鍋屯鄉(xiāng)前富隆山村新時(shí)代文明實(shí)踐站,，對(duì)于某、李某某2起交通肇事案擬作不起訴的輕罪案件進(jìn)行公開聽證,。而在召開聽證會(huì)之前,，李某某自愿參加了50個(gè)小時(shí)社會(huì)公益服務(wù)，前富隆山村作為考察主體對(duì)李某某參與社會(huì)公益服務(wù)情況進(jìn)行考察并出具了志愿公益服務(wù)評(píng)價(jià)表,。
為了將檢察工作延伸一步,，融入社會(huì)治理大盤，南票區(qū)輕罪治理工作還構(gòu)建了多元矛盾化解力量,，創(chuàng)新運(yùn)用“矛盾化解四步法”,；探索了“不起訴+公益服務(wù)”機(jī)制和“不起訴+反向銜接”等機(jī)制,。同時(shí)，考慮到不同檢察官對(duì)社會(huì)危害性標(biāo)準(zhǔn)的把握難以統(tǒng)一,，南票區(qū)借助科技手段,，以大數(shù)據(jù)賦能，探索建立了社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估系統(tǒng),，統(tǒng)一了審查逮捕標(biāo)準(zhǔn),。
輕罪并非無罪，不訴并非不罰,。南票區(qū)輕罪治理將積極踐行“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的履職辦案基本價(jià)值追求,，進(jìn)一步探索創(chuàng)新輕罪治理模式和方法，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)保障民生的作用,，全力打造“‘輕’楓南票”輕罪治理品牌,，不斷助推輕罪治理提質(zhì)增效，為實(shí)現(xiàn)更高水平的平安建設(shè)貢獻(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng),。