記者在5月13日召開的“首屆中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治論壇”上了解到,，自2013年9月上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立后,，我省就著手研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度構(gòu)建與申報(bào)工作，并積極開展對上海,、天津,、廣東、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的復(fù)制推廣工作。
在論壇上都進(jìn)行了哪些領(lǐng)域的研究,？又有何亮點(diǎn),？記者進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
【歷程】
歷時(shí)一周：省司法廳,、省律師協(xié)會組織調(diào)研課題組南下福建,、廣東、上海三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)地考察后撰寫而成11萬余字的《法治框架下的遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)》調(diào)研報(bào)告,；
歷時(shí)一周：省律協(xié)自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)專業(yè)委員會（以下簡稱為省律協(xié)專委會）起草了共七章四十八條的《中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法》（建議稿）（以下簡稱《試行辦法》）,；
歷時(shí)一月：省律協(xié)專委會從全省征集論文共計(jì)88篇。
據(jù)悉,，調(diào)研報(bào)告獲得了省委省政府的高度肯定,。
7篇優(yōu)秀論文涵蓋5個(gè)領(lǐng)域
在論壇上，省律協(xié)專委會邀請88篇論文中的其中7篇優(yōu)秀論文作者,，做了概要敘述,，記者注意到，這7篇論文,，涵蓋了國際貿(mào)易,、知識產(chǎn)權(quán)、金融業(yè)務(wù),、糾紛爭議解決,、立法探討等5個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域。
“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立之初,，浦東新區(qū)人民法院就設(shè)立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭,，集中、專項(xiàng)審判由浦東法院管轄的與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)聯(lián)的民商事案件,。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立之后,，南沙片區(qū)人民法院成了全國首家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法院……這些法院在訴訟、仲裁等爭議機(jī)制上已經(jīng)進(jìn)行了很多創(chuàng)新和探索,，經(jīng)驗(yàn)是可復(fù)制的,。”優(yōu)秀論文作者——遼寧競業(yè)律師事務(wù)所律師呂曉磊率先做了概述，他認(rèn)為,，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)構(gòu)建多元化的爭議解決方式,，引用專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜胰瞬牛瑫r(shí)擴(kuò)大裁判人員的范圍,，允許當(dāng)事人自由選擇調(diào)解員,。
遼寧遼河律師事務(wù)所的律師王方皓在概述中提到，2013年開始,，我省的知識產(chǎn)權(quán)案件逐年遞減,，但在2016年，同比猛增了738件，其中66%以上的案件都發(fā)生在沈陽,、大連兩個(gè)城市,。“所以，知識產(chǎn)權(quán)案數(shù)量急劇增加是可預(yù)見的,，我們應(yīng)該事先調(diào)整,、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和糾紛解決機(jī)制，設(shè)立著作權(quán),、專利,、商標(biāo)統(tǒng)一管理的知識產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)局之間的執(zhí)法服務(wù)統(tǒng)一平臺,，設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)法院,，才能更好地解決這一問題。”
“目前,，我國沒有針對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃的專門立法,，融資租賃的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，相應(yīng)的配套法治制度缺失,，這些都帶來了融資租賃案件數(shù)量的激增,、司法上的壓力,。”遼寧百運(yùn)律師事務(wù)所律師王向陽表示,，對于遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，他建議取消融資租賃市場準(zhǔn)入,、建立融資租賃登記公示制度,、對善意取得制度進(jìn)行明確規(guī)定，建立融資租賃信用保險(xiǎn)制度和企業(yè)信用評級系統(tǒng),。
“要制定相關(guān)的試行辦法”
“我們遇到的問題,，應(yīng)該分為兩部分，一部分是已經(jīng)有了可借鑒的成型經(jīng)驗(yàn),，另一部分,，是有遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鮮明特征的。從這個(gè)意義上來說,，上升到立法層面之前,，是一定要制定相關(guān)的試行辦法的。”省律協(xié)副會長李宗勝這樣告訴記者,。
在專委會起草的《試行辦法》中,，記者注意到，第五章振興東北老工業(yè)基地的5個(gè)條款和第六章面向東北亞區(qū)域開放合作的2個(gè)條款就具備遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的鮮明特征,。其中提到的“簡化國有創(chuàng)投企業(yè)股權(quán)投資退出程序”“借助政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金,，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”“優(yōu)化內(nèi)陸無水港和物流網(wǎng)絡(luò)布局,，加速實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與東北其他地區(qū)口岸間互通互聯(lián)”“鼓勵(lì)日,、韓、俄等國先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展”等具體條款，都是針對性極強(qiáng)的,。
對律師行業(yè)提出了哪些新要求,？
李宗勝介紹說，目前,，從律師的基本業(yè)務(wù)角度出發(fā),，可以為入住自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)提供法律服務(wù)，“面對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這樣的一個(gè)新生事物,，很多新的政策和制度都在不停變化,，一般企業(yè)的接受效率和能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如專業(yè)律師,。”除此之外,，專業(yè)律師還可以發(fā)揮自己的專業(yè)特長，向尚未入駐而又有入駐意愿的企業(yè)宣傳自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“特殊”制度和規(guī)則,、政策,，乃至引領(lǐng)企業(yè)走入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。“與常規(guī)業(yè)務(wù)不同的是,，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里,，專業(yè)律師的服務(wù)對象不僅僅是企業(yè)，還有政府,，可以做兩者的紐帶和橋梁,，改善政府和市場的關(guān)系。”
“貿(mào)易,、投資,、金融、海關(guān),、稅收,、政府監(jiān)管、信用,、法律是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)性領(lǐng)域,，這些領(lǐng)域無一不需要法律制度建設(shè)和相關(guān)規(guī)則的運(yùn)用。新事物必然帶來新變化,，作為律師和整個(gè)律師行業(yè),，對于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的‘考驗(yàn)’,，都應(yīng)做好準(zhǔn)備。”李宗勝這樣說,。
首先,，律師應(yīng)該更關(guān)注國家大局和改革開放政策，“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雖然設(shè)在地方,，但它是國家的試驗(yàn)區(qū),，要站在我國改革開放發(fā)展的全局高度看問題，要有大局意識,。”
其次,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的法律事務(wù)必然包括常規(guī)性的涉外事務(wù)和訴訟業(yè)務(wù)，但諸多領(lǐng)域帶來的業(yè)務(wù)的綜合性,，要求律師們不僅應(yīng)當(dāng)具備綜合性的法律知識,，還應(yīng)當(dāng)具備國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的基本知識、管理學(xué)知識,、國家政策與戰(zhàn)略方面知識,、國家關(guān)系與外交方面基本知識等。
“現(xiàn)代社會的一個(gè)主要特征——知識爆炸,，知識更新的速度極快,。任何一個(gè)人，包括專業(yè)人士,，無論已經(jīng)儲備了多少知識,，如果不持續(xù)學(xué)習(xí)，就無法跟上時(shí)代,，更不能為快速變化的社會服務(wù),。”遼寧方浩律師事務(wù)所主任楊元海補(bǔ)充稱,，若能多掌握一門外語,，也能有利于相關(guān)工作的開展。
側(cè)記：法律人士縱論甚歡
在自由交流環(huán)節(jié),，參會律師就論壇的相關(guān)議題暢所欲言,、氣氛熱烈：來自大連的張科律師強(qiáng)調(diào)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)不是簡單的招商引資，而是制度創(chuàng)新,；自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)專委會副主任郭大華介紹了營口自貿(mào)區(qū)律師事務(wù)所分所的設(shè)立情況以及參與遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)的工作進(jìn)展,；省律協(xié)自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)專委會主任汪麗清作了總結(jié)發(fā)言。
在嘉賓講座環(huán)節(jié),，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者——來自上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的鄭少華教授和孫元欣教授分別主講了題為“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的司法實(shí)驗(yàn)”和“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新與成效”的專題講座,。兩位專家的授課靈活生動、娓娓道來,，深入淺出地全面剖析了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法實(shí)驗(yàn)與制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)成果及存在的問題,。在交流互動環(huán)節(jié),，律師們紛紛就自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)問題向兩位老師主動請教、提問,，兩位老師均一一解答,，妙語連珠，給在場律師們答疑解惑,、傳經(jīng)送寶,。