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2023年,，鞍山兩級法院“打開法治大門”,，接受市縣人大常委會視察20次,，主動(dòng)邀請各級代表,、委員參加座談?wù){(diào)研、觀摩庭審等活動(dòng)208場481人次，通過各種“沉浸式”體驗(yàn),，讓代表委員和各界人士“零距離”感受鞍山法院的“司法陽光”，檢驗(yàn)鞍山法院庭審優(yōu)質(zhì)化改革的“成績單”,。
【鏡頭回放】
“春節(jié)期間,，是萬家團(tuán)聚、共慶佳節(jié)的美好時(shí)節(jié),，而鞍山法院全體執(zhí)行干警卻舍小家顧大局,，搶抓春節(jié)執(zhí)行黃金期，錨定‘小標(biāo)的,、涉民生’案件,，集中開展‘春節(jié)獵賴’活動(dòng)?！笔∪舜蟠?，遼寧盈持律師事務(wù)所主任、律師凌衛(wèi)星對自己見證鞍山法院“執(zhí)行110”春節(jié)執(zhí)行活動(dòng)記憶猶新,。
2月11日,，農(nóng)歷正月初二，8時(shí)許,，鞍山市中級人民法院“執(zhí)行110”熱線接到了申請執(zhí)行人顧某的舉報(bào)線索,，發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人初某行蹤。10時(shí)30分,，被拖欠的錢盡數(shù)歸還,，顧某手握現(xiàn)金，笑稱感受到了執(zhí)行速度和“年”的溫度,。
被執(zhí)行速度感染的凌衛(wèi)星毫不吝嗇地夸贊：“‘執(zhí)行110’干警堅(jiān)持24小時(shí)值守,，隨時(shí)回應(yīng)申請人訴求，執(zhí)行指揮中心迅速組織警力,，果斷采取拘傳,、搜查、拘留等強(qiáng)制措施,，用真金白銀兌現(xiàn)債權(quán)人合法權(quán)益,，充分彰顯了執(zhí)行力度，為當(dāng)事人奉上一份‘硬’年貨,！”
鞍山中院召開四級法院審級職能定位改革下庭審優(yōu)質(zhì)化理論與實(shí)踐研討座談會
建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制 開展優(yōu)質(zhì)化庭審觀摩活動(dòng)
去年5月11日上午,，鞍山市中級人民法院民事審判第二庭受理的一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件在四號法庭開庭審理并當(dāng)庭宣判。與此同時(shí),，市人大代表,、市政協(xié)委員、律師代表、全市法院民事部類員額法官及法官助理在視頻會議室通過庭審直播集中觀摩了庭審,，并在庭審結(jié)束后對庭審表現(xiàn)進(jìn)行了打分,。
庭審中，合議庭通過引導(dǎo)當(dāng)事人開展對話式庭審,，運(yùn)用事實(shí)證據(jù)概覽表與法律適用表,、適當(dāng)表明法律見解等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人積極參與到查明事實(shí),、適用法律的全過程,。此案的開審也標(biāo)志著鞍山全市法院“優(yōu)質(zhì)化庭審觀摩活動(dòng)”正式啟動(dòng)。
社會關(guān)注度高,、影響廣泛的新案件,，與社會案件息息相關(guān)的政策法規(guī)，一次次“零距離”的庭審觀摩……代表委員們直呼：“學(xué)到了,！”2023年鞍山中院的優(yōu)質(zhì)化庭審觀摩活動(dòng)開展以來,，將訴答文書規(guī)范化、庭審優(yōu)質(zhì)化,、事實(shí)認(rèn)定技能訓(xùn)練等“鞍山經(jīng)驗(yàn)”推廣出去,，向全社會展現(xiàn)鞍山法院的司法能力。
“有幸受邀幾次到現(xiàn)場觀摩,，我切實(shí)感受到改革取得的顯著成效和法官庭審駕馭能力的提升,。對我們職業(yè)律師從業(yè)也是一種示范指引，受益匪淺,?！痹诎吧街性旱囊淮斡^摩庭現(xiàn)場，凌衛(wèi)星曾發(fā)出這樣的感慨,。
堅(jiān)持“經(jīng)常性和針對性并重,、走出去和請進(jìn)來相結(jié)合、普遍化和個(gè)性化融合”原則,，在過去的一年中,，鞍山法院落實(shí)《鞍山市中級人民法院關(guān)于結(jié)對聯(lián)絡(luò)十七屆市人大代表的工作意見》，打開大門,，主動(dòng)邀請代表,、委員參加年度聯(lián)絡(luò)主題活動(dòng)以及強(qiáng)基工程、執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng),、座談?wù){(diào)研,、優(yōu)質(zhì)化庭審觀摩、憲法宣誓,、新聞發(fā)布會等多種活動(dòng),。
鞍山中院黨組高度重視代表委員聯(lián)絡(luò)工作,，樹立聯(lián)絡(luò)工作現(xiàn)代化理念，建立代表,、委員聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,，包括在鞍山的全國、省,、市,、縣（市）區(qū)全部人大代表和政協(xié)委員實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)“全覆蓋”。積極運(yùn)用上門走訪,、電話溝通、專題調(diào)研等方式預(yù)先聯(lián)系,，建議提案辦結(jié)后,，走訪代表委員了解是否滿意，做到件件有答復(fù),、件件有著落,。同時(shí)，兩級法院聯(lián)絡(luò)員通過電話,、短信,、書信同代表委員保持日常聯(lián)絡(luò)，利用微信及時(shí)向代表委員傳達(dá)法院工作亮點(diǎn),、認(rèn)真征集意見建議,。
凝聚多方智慧 為庭審優(yōu)質(zhì)化改革蓄力續(xù)航
去年7月5日，四級法院審級職能定位改革下庭審優(yōu)質(zhì)化理論與實(shí)踐研討座談會在鞍山中院審委會會議室召開,。
最高人民法院民事審判第二庭二級高級法官梅芳,、民事審判第一庭三級高級法官金悅，北京大學(xué)法學(xué)院教授,、中國法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會副會長傅郁林,，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授章武生，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王雷,，遼寧大學(xué)法學(xué)院教授李麗峰,、副教授孟醒、講師張悅等全國及省內(nèi)民事訴訟法研究領(lǐng)域的專家學(xué)者,，各級人大代表,、政協(xié)委員，律師界同仁及媒體記者應(yīng)邀參會,。
如此高規(guī)格,、高水平的研討會在鞍山法院系統(tǒng)還屬罕見，其意義何在,？
鞍山中院黨組書記,、院長陳林在致辭時(shí)表示：“可以說,，我們從庭審優(yōu)質(zhì)化改革上嘗到了很大的甜頭。未來我們希望在各位嘉賓的指導(dǎo)和支持下,，讓現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)結(jié)出更加豐碩的成果,。”
原來,，這次鞍山法院“高朋滿座”是為了向各界人士“取經(jīng)”,。其實(shí)，這之前鞍山法院的成效是有目共睹的,，從2022年第四季度到2023年上半年,，鞍山全市法院審判質(zhì)效始終在全省處于領(lǐng)跑狀態(tài)，但作為鞍山法院庭審優(yōu)質(zhì)化改革的“帶頭人”,，陳林還是希望能將工作落到細(xì)處,、實(shí)處。
“訴答文書是當(dāng)事人向法院遞交的第一份材料,，這塊打官司的敲門磚好壞,，直接影響了訴訟的質(zhì)量和效率，提出規(guī)范化要求,，是為了更高效地維護(hù)當(dāng)事人在訴訟中的合法權(quán)益,，值得全面推廣?！比珖f(xié)委員王艷在作為專題主持人和點(diǎn)評嘉賓時(shí)充分肯定鞍山中院訴答文書規(guī)范化改革工作,。
多次受邀參加鞍山中院的重要活動(dòng)，全國人大代表莊艷點(diǎn)評起法院工作已經(jīng)非常專業(yè)且有針對性,，“法院審判首先要解決的就是事實(shí)的認(rèn)定問題,，案件多次開庭、時(shí)間較長,、質(zhì)量不高,，問題很大程度出在這上面。所以這次中院組織的專題研討非常有必要,，各位專家學(xué)者從專業(yè)的角度幫助法官更精準(zhǔn),、更快速地認(rèn)定事實(shí)，這也是打官司的普通群眾最關(guān)心的問題,?！?
“事實(shí)認(rèn)定的重中之重其實(shí)就是證據(jù)問題，鞍山中院在認(rèn)證審查方面做出很多全省乃至全國范圍內(nèi)具有領(lǐng)先性的探索,，各位專家學(xué)者的精心指導(dǎo),，必將幫助法官們在證據(jù)審查與事實(shí)認(rèn)定方面大幅度提升水平，為我們的公正審判打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),?！比珖舜蟠砉賳④妼Ψü賹徟心芰μ嵘錆M信心,。
正是鞍山法院這種凝聚理論界和實(shí)務(wù)界等多方智慧，為推動(dòng)庭審優(yōu)質(zhì)化工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)蓄力續(xù)航的務(wù)實(shí)工作理念,，讓鞍山轄區(qū)法院審判質(zhì)效指標(biāo)綜合排名在2023年下半年最高法新指標(biāo)體系下始終位居全省前列,，截至去年12月31日，位列全省第一名,。
筑實(shí)強(qiáng)基工程 打造優(yōu)良法治化營商環(huán)境
去年3月初,，全國人大代表官啟軍到海城市人民法院騰鰲人民法庭進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中,，官啟軍實(shí)地考察了騰鰲法庭信息化建設(shè)情況,，現(xiàn)場體驗(yàn)了自助立案、跨域立案,、人民法院調(diào)解平臺使用,，聽取了海城市法院參加全省人民法庭“五化”建設(shè)和“示范法庭”創(chuàng)建活動(dòng)情況匯報(bào)。
“海城市法院人民法庭扎根基層,、面向農(nóng)村，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，在助力基層社會治理,、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮重要作用，展現(xiàn)了建設(shè)‘家門口法院’的生動(dòng)實(shí)踐,。希望海城市法院緊盯人民群眾急難愁盼,，切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，積極發(fā)揮人民法庭在優(yōu)化法治化營商環(huán)境,、服務(wù)基層治理和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面作用,，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊?！惫賳④妼θ嗣穹ㄍスぷ鹘o予充分肯定,。
近年來，鞍山中院到基層法院和人民法庭調(diào)研指導(dǎo)100余次,，對基層法院重點(diǎn)工作推進(jìn)情況定期調(diào)度,、通報(bào)、約談,。積極推動(dòng)人民法庭升級服務(wù)功能,，臺安縣人民法院、岫巖滿族自治縣人民法院部分人民法庭完成新建或改擴(kuò)建工作,。2023年,，鞍山市立山區(qū)、岫巖縣,、千山區(qū),、海城市4家基層法院審判質(zhì)效指標(biāo)躋身全省前十行列,，6家基層法院進(jìn)入全省第一方陣。
去年5月9日,，全國政協(xié)委員,、遼寧海帝升機(jī)械有限公司董事長金憲等人來到鞍山中院，通過實(shí)地視察,、旁聽庭審等方式,，就案件審判、訴訟服務(wù),、法治化營商環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行視察調(diào)研,。
金憲提出：“鞍山中院啟動(dòng)涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估機(jī)制，通過建立大數(shù)據(jù)平臺,，集中查詢涉企信息,，為企業(yè)精準(zhǔn)‘畫像’，從而審慎,、靈活適用保全措施,，有效保障了被執(zhí)行企業(yè)特別是民營企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，這一先進(jìn)做法具有領(lǐng)先意義,，工作經(jīng)驗(yàn)值得廣泛推廣,。”
去年12月4日,，鞍山中院組織開展代表委員見證司法護(hù)航“鞍山全面振興新突破三年行動(dòng)”開放日活動(dòng),。這也許是2023年代表委員們最后一次監(jiān)督見證鞍山法院工作，但他們知道,，2024年,，鞍山法院會交出更好的“成績單”，他們將認(rèn)真履職,、擔(dān)當(dāng)有為,，不斷開創(chuàng)全市法院工作新局面，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鞍山新篇章作出新的貢獻(xiàn),。