本溪市司法局創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)
本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn),，夕陽西下,，一片落葉松林自成美景。林地主人老許在陽光下露出笑容,。回望過去,，兩種人生,。服刑期滿的他發(fā)現(xiàn)自家林地被他人非法占有。“如果不是法援中心幫我討回公道,，不敢想像我今后的路能是啥樣,。”
老許是一位刑滿釋放的服刑人員，原打算回歸社會經(jīng)營自家的林地,，不想林地被他人占有,，為此，老許找到法律援助中心,，最終通過法律途徑解決了糾紛,。可以說,，老許既感受到了法治的公平力量,，又借此走上了脫貧之路。
眼下,，精準(zhǔn)扶貧,、優(yōu)化營商環(huán)境，幾重重任交織，其目的都是為了振興遼寧發(fā)展,。正如本溪市司法局黨委書記,、局長范大明所說：“我們下大力氣動員全市法律服務(wù)人員通過‘下基層、講法律,、解難題’,，讓更多困難群眾享受到社會的公平正義和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。”
法律援助工作人員為困難群眾解答扶貧問題
法律援助讓貧困戶得實(shí)惠
98916元對于20位農(nóng)民工來說,，算得上救命錢,。牽頭討要工資的劉平告訴記者，他們這個群體來自本溪桓仁滿族自治縣的一家家具配件廠,，因?yàn)閺S家資金鏈斷裂,，無法繼續(xù)運(yùn)營，導(dǎo)致欠薪,。
“俺們大多數(shù)人都是家中唯一的勞動力,，這筆錢對于大伙兒來說，就是一家人一年的生活費(fèi),，沒有這錢,，不少人的孩子學(xué)都上不起。”來自貧困地區(qū)的村民,，本想著通過勞動致富,，不想?yún)s讓欠薪斷了念想。
劉平聽說法律援助中心能夠幫助弱勢群體代理案件打官司,，于是就和工友來到法援中心,。申請法律援助工作人員代為起訴，以維護(hù)他們的合法權(quán)益,。
法援中心主任王曉坤親自接待,，認(rèn)真聽取申請人陳述事情經(jīng)過，并為申請人梳理整個案情經(jīng)過,。王曉坤在了解整個案情經(jīng)過后,，認(rèn)為申請人符合法律援助的范圍，為了維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,，在向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)之后,，通知申請人受理此案。
王曉坤告訴記者,，受理之初就知道這是一件非常困難的案件,，“有效證據(jù)的取得對農(nóng)民工打贏官司是至關(guān)重要的，為此,，我們?yōu)?0位農(nóng)民工理順好拖欠工資結(jié)算單,。”王曉坤以現(xiàn)有證據(jù)為20位農(nóng)民工寫好起訴狀,，并起訴到桓仁縣人民法院。
最終,，法院經(jīng)過審理,，作出調(diào)解協(xié)議。被告桓仁滿族自治縣某家具配件廠給付劉平等人工資款共計(jì)98916元,；案件受理費(fèi)減半收取為293元由被告桓仁滿族自治縣某家具配件廠負(fù)擔(dān),。
王曉坤告訴記者，省委,、省政府非常重視拖欠農(nóng)民工工資問題,，先后出臺一系列規(guī)章制度，重拳治理農(nóng)民工工資拖欠問題,。對惡意拖欠工資情節(jié)嚴(yán)重的,，不僅依法降低或取消企業(yè)資質(zhì)，構(gòu)成犯罪的,，還要移交司法部門處理,。用老百姓的話來講，農(nóng)民工的工資不是那么好欠的,。“作為法律援助機(jī)構(gòu),，能夠?yàn)槔щy群眾解決實(shí)際問題，就是為精準(zhǔn)扶貧解難題,。”
司法局的精準(zhǔn)扶貧時間表
2017年，本溪市委,、市政府提出口號：11650人脫貧,、30個貧困村消號，桓仁滿族自治縣要摘貧困帽,。扶貧工作,，可謂到了攻堅(jiān)克難的決勝階段。
今年初,，本溪市司法局局長范大明提出要找準(zhǔn)法律援助與扶貧脫貧工作的切入點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn),，為打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力。并于3月1日與市農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于開展“法律援助助力精準(zhǔn)扶貧”活動實(shí)施方案》,。
至此,，法律援助牽手精準(zhǔn)扶貧，時間表層層推進(jìn),，一刻不停,。
4月18日上午，啟動儀式在本溪滿族自治縣重點(diǎn)扶貧村肖家河所在的高官鎮(zhèn)政府舉行,，標(biāo)志著全市“法律援助助力精準(zhǔn)扶貧”活動正式啟動,。
5月4日,，桓仁縣司法局在桓仁滿族自治縣二棚甸子鎮(zhèn)橫道川村委會舉行了“法律援助助力精準(zhǔn)扶貧”活動啟動儀式。
記者梳理發(fā)現(xiàn),，根據(jù)方案要求,，本溪縣、桓仁縣司法局選拔了本地優(yōu)秀律師或基層法律服務(wù)工作者以“一村一法律顧問”形式擔(dān)任扶貧村的免費(fèi)法律顧問,，提供免費(fèi)法律服務(wù),。目前，兩縣正組織律師及法律服務(wù)工作者開展貧困村走訪入戶工作,，讓困難群眾足不出戶就能獲得法律援助服務(wù),。對走訪的貧困戶建立臺賬，發(fā)送“法律援助助力精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系卡”,，方便貧困戶有法律需求直接聯(lián)系對接律師或基層法律服務(wù)工作者,。
“我們把現(xiàn)有的法律援助資源進(jìn)行有效整合，及時創(chuàng)新,，更是對扶貧工作中精和準(zhǔn)的有力貫徹和執(zhí)行,。”局長范大明這樣說。
從目前受理的涉貧案件看,，案件類型主要以農(nóng)民工維權(quán),、林權(quán)土地糾紛等為主。有的經(jīng)過律師的前期介入,，雙方達(dá)成了調(diào)解,，既維護(hù)了貧困群眾的合法權(quán)益，也減少了大量司法成本,。有的在訴訟過程中,，經(jīng)過法律援助律師的大量工作，不僅為受援人挽回了經(jīng)濟(jì)損失,，還有效維護(hù)了社會穩(wěn)定,，初步實(shí)現(xiàn)了為精準(zhǔn)脫貧奠定法治基礎(chǔ)的工作目標(biāo)。
走好扶貧攻堅(jiān)最后一公里
一村一法律顧問,、構(gòu)建法治服務(wù)網(wǎng)格……看似孤立的單項(xiàng)工作,，本溪市司法局將其逐一整合，最終與法律援助工作一一對接,。記者了解到,，本溪市司法局已經(jīng)對全市凡屬建檔立卡的貧困戶，在申請法律援助時簡化手續(xù),，開通綠色通道,。
火車跑得快，全靠車頭帶,。一份名單,，足以說明司法局扶貧工作已經(jīng)形成上下聯(lián)動,，構(gòu)筑合力的模式。司法局成立“法律援助助力精準(zhǔn)扶貧”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市司法局黨委書記,、局長范大明任組長，成員由市扶貧開發(fā)辦,、市法律援助中心,、市司法局公證律師管理處、基層工作管理處,、法制宣傳處組成,。同時，調(diào)動社會力量參與,。鼓勵,、引導(dǎo)社會力量、法律援助志愿者廣泛參與法律援助服務(wù),實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)主體和方式多元化,。聘請“懂政策,、曉法律”的干部、黨員,、教師及法律專業(yè)大學(xué)生到扶貧村提供法律咨詢,、參與調(diào)解，對于復(fù)雜法律問題及時引導(dǎo)當(dāng)事人申請法律援助,，通過合理,、合法渠道，維護(hù)合法權(quán)益,。
“我們將對每年活動進(jìn)展情況做好總結(jié),，到2020年底召開總結(jié)表彰會議。表彰一批在‘法律援助助力精準(zhǔn)扶貧’活動中作出突出貢獻(xiàn)的法律援助中心,、站、點(diǎn)以及律師,、基層法律服務(wù)工作者和工作人員,，總結(jié)推廣活動中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各縣(區(qū))司法局不遺余力地加大對法律援助經(jīng)費(fèi)的投入力度,，確?；顒禹樌_展。”范大明總結(jié)說,。