本報訊 日前,，為促進沈陽地區(qū)建筑行業(yè)有序發(fā)展,，沈陽市中級人民法院對2020年至2022年建設工程施工合同糾紛案件進行了全面梳理,、調(diào)研,，形成《建設工程施工合同糾紛審判白皮書》,。
沈陽中院副院長陳青介紹,，白皮書總結(jié)回顧三年來該類案件審判工作總體情況,，針對審判中存在的重點難點問題提煉糾紛成因,，明確裁判規(guī)則，精準回應行業(yè)需求和社會關切,，提出化解矛盾的對策與建議,。
數(shù)據(jù)顯示，2020年1月1日至2022年12月31日,，沈陽兩級法院共受理建設工程施工合同糾紛案件15141件,，審結(jié)10085件,，其中沈陽中院受理3073件，審結(jié)2562件,。三年間兩級法院的收結(jié)案數(shù)平均增幅達35%,。
通過對司法數(shù)據(jù)的分析和對比，相關案件爭議呈現(xiàn)出焦點多,、訴爭標的額大,、證據(jù)冗雜、司法鑒定依賴度較高,、案件審理周期較長等特點,。
究其原因，主要有四點：客觀因素導致糾紛增加,，包括新冠肺炎疫情以及房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響,；建筑法律、行政法規(guī)的執(zhí)行力度還需進一步加大,，仍存在違法違規(guī)招投標,、訂立黑白合同、借用施工資質(zhì),、工程轉(zhuǎn)包及違法分包,、單位印章使用不規(guī)范、工程價款結(jié)算不規(guī)范等共性問題,；建設工程環(huán)節(jié)多,、周期長的特點易產(chǎn)生爭議因素；建設工程各方主體特別是實際施工人,、農(nóng)民工等法律常識缺失、證據(jù)意識淡薄使得維權難度增大,。
沈陽中院在總結(jié)剖析建設工程施工合同糾紛案件情況,，歸納出司法實踐中涉合同主體、特定費用,、工程價款優(yōu)先受償權,、工程價款結(jié)算、工程質(zhì)量和合同僵局的先行裁判等六個方面的熱點重點難點問題后,，也提出了相關建議：加強訴源治理,，前端化解矛盾；推動訴前評估,，提高解紛時效,；招標分類施策，盡可能完善初步設計圖,，模擬出較為完整,、準確的工程量清單，并編制合理的單價；加強造價管理,，對于工程計價方式和計價依據(jù),、工程價款調(diào)整、索賠和獎勵事項,、竣工結(jié)算審核,、工程價款撥付、價款爭議解決方式等工程造價事項作出明確約定,，最大程度減少合同履行過程中產(chǎn)生爭議,；促進府院聯(lián)動，建立健全審判部門與全市建設行政主管部門的聯(lián)動機制,，推動建設一體化信息公示平臺和社會信用平臺,。通過對不誠信企業(yè)限制貸款、限制投資等方式,，規(guī)制企業(yè)在發(fā)展過程中誠實守信,；開展普法宣傳，有效防范風險,。
下一步,，沈陽中院將打造全方位、多層次的糾紛聯(lián)動化解機制,，努力提高建設工程案件司法裁判水平,，促進建筑行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，為沈陽經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量司法服務,。