抓前端,、治未病,，建機制、聚合力,，提質(zhì)效,、優(yōu)服務(wù)，本溪兩級法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,、完善制度機制,、深耕訴源治理，持續(xù)開展矛盾糾紛多元化解工作,，推動實現(xiàn)矛盾糾紛不上交,、能動司法不缺位,，以司法之力賦能社會治理。
訴前特邀調(diào)解員（左二）在法官的指導(dǎo)下開展調(diào)解工作
關(guān)口前移
推動矛盾糾紛源頭化解
“是村委會嗎,？我是田師付法庭的法官,，一會兒我們要過去調(diào)解案件，您那邊沒有問題吧,？”
前不久,，本溪滿族自治縣人民法院田師付法庭法官與鎮(zhèn)派出所、司法所聯(lián)系好后,，再次確認(rèn)了村委會及案件雙方當(dāng)事人的情況,。
這是一起因墳地及苞米青苗損害而產(chǎn)生的爭議。多年來,，雙方當(dāng)事人因地界糾紛多次發(fā)生口角,，派出所出警調(diào)解也沒能將矛盾徹底化解。這次更是矛盾升級,，爭執(zhí)中,，一方甚至揚言要通過極端手段報復(fù)。經(jīng)與村委會訴訟聯(lián)絡(luò)員,、派出所民警多方溝通了解情況后,，田師付法庭牽頭組織了這次聯(lián)動調(diào)解。在村委會辦公室里,，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一詞互不相讓,，法官與民警,、聯(lián)絡(luò)員一邊穩(wěn)定雙方情緒,，一邊提出共同到爭議地界看看。
一行人來到田間地頭,，從翻查農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到實地測量,、繪制土地測量圖……經(jīng)過近兩個小時的認(rèn)真勘驗核對，最終確定了雙方土地范圍及面積,，獲得當(dāng)事人認(rèn)可,。
“大家都是一個村的，今天把地的問題弄清楚了,，以后再見面還是好鄰居,。”
“好好的苞米苗毀了,，誰看著都心疼,，按照法律賠償，咱們誰都不吃虧,?！?
法官耐心釋法明理,，雙方當(dāng)事人的心結(jié)慢慢打開，最終現(xiàn)場達成賠償協(xié)議并一次性給付了賠償款,，多年的矛盾終于得到化解,。
這類田間地頭、房前屋后,、家長里短的糾紛雖小,，卻事關(guān)百姓的切身利益，如果不及時化解,，容易產(chǎn)生大矛盾,。為了幫百姓消除這些煩心事，田師付法庭在轄區(qū)黨委的支持下,，以訴訟聯(lián)絡(luò)員為“點”,，以“四所一庭”為“線”，以群眾參與為“面”,，“點”“線”“面”結(jié)合構(gòu)建多元解紛體系,。
百姓有了矛盾糾紛，首先想到的就是去找訴訟聯(lián)絡(luò)員“評評理”,，由法庭指導(dǎo)訴訟聯(lián)絡(luò)員開展調(diào)解工作,，如果矛盾糾紛較為激烈，或涉及到疑難復(fù)雜的法律,、經(jīng)濟問題,，僅憑訴訟聯(lián)絡(luò)員的力量無法化解，便會啟動矛盾糾紛排查化解聯(lián)動機制,，由田師付法庭聯(lián)合轄區(qū)公安派出所,、司法所、律師事務(wù)所,、基層法律服務(wù)所,，開展研判應(yīng)對和前端化解工作，努力實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解,。
記者采訪得知,，本溪兩級法院努力延伸多元化解工作觸角，充分發(fā)揮人民法庭貼近基層,、貼近群眾的優(yōu)勢,，加強“四所一庭”聯(lián)動，選派法官擔(dān)任司法所“輔導(dǎo)員”,，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”,，通過公開庭審、判后答疑、巡回審判,、以案釋法等方式,，切實加強矛盾糾紛源頭治理和關(guān)口把控，推動實現(xiàn)定分止?fàn)幱谠V前,、消彌矛盾于萌芽,。
協(xié)調(diào)聯(lián)動
推動矛盾糾紛多元化解
“將矛盾化解在基層，分析問題,，解決問題,，為社會平穩(wěn)發(fā)展作出貢獻，是律師的價值所在,?！甭蓭熩w云麗在成功調(diào)解一起糾紛后說道。
徐某與某經(jīng)銷處就房屋裝飾裝修的問題發(fā)生爭議訴至本溪市明山區(qū)人民法院,，考慮到雙方針對矛盾糾紛進行了多次協(xié)商且經(jīng)過消協(xié)調(diào)解后仍未解決的情況,，根據(jù)案件復(fù)雜程度和調(diào)解工作的專業(yè)性，在征得當(dāng)事人同意后,，明山區(qū)法院將案件交由律師協(xié)會調(diào)解中心處理,。
接到案件后，趙云麗認(rèn)真查看了起訴狀,、證據(jù)等信息了解案情,，及時與當(dāng)事人溝通，明確了分歧的焦點,。為做好調(diào)解工作,，趙云麗多次與雙方溝通，反復(fù)耐心地分析利弊,，最后雙方均同意其提出的解決方案,。本案調(diào)解成功后，趙云麗又對雙方進行了普法宣傳,，雙方對調(diào)解工作都表示非常滿意,。
通過發(fā)揮律師在調(diào)解工作中的專業(yè)優(yōu)勢，矛盾糾紛得以在訴前化解,，切實減輕當(dāng)事人訴累。
記者了解到,，去年8月,，本溪市中級人民法院與市司法局、市律師協(xié)會聯(lián)合出臺《創(chuàng)新開展律師參與訴前調(diào)解工作機制的實施方案》,，共同簽署《律師訴前調(diào)解工作合作協(xié)議》,，全市兩級法院設(shè)立7個律師調(diào)解室，在人民法院調(diào)解平臺上建立了本溪市律師協(xié)會調(diào)解中心,，實名認(rèn)證近60名從業(yè)經(jīng)驗豐富的律師參與在線訴前調(diào)解,，重新制定了委托調(diào)解函,、訴前調(diào)解告知書等材料，對律師進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，推進矛盾糾紛源頭治理,、前端化解。
能動司法
推動矛盾糾紛實質(zhì)化解
“對方就是不接電話,，用別人的號碼打也不接,，人也找不到，我和老伴靠賣菜為生,，欠我的菜錢恐怕是要不回來了!”董某某的話語中滿是焦急,。
原告董某某是一名蔬菜零售攤主，幾年前為被告苑某某經(jīng)營的飯店提供蔬菜,，被告出具多份收條但是一直未進行結(jié)算,，共欠付蔬菜款2萬元。原告多次索要,，被告均以飯店倒閉無錢為由推托,。董某某無奈起訴至本溪市平山區(qū)人民法院。
訴前特邀調(diào)解員李偉了解情況后,，嘗試著給被告打電話,，果然如原告所說，換了幾個號碼對方也沒有接電話,，微信也加不上,，只能再發(fā)短信試試，終于在第三條短信發(fā)出去后,，被告給調(diào)解員打來了電話,，說出了自己的難處。近幾年,，苑某某經(jīng)歷了飯店倒閉,、快餐賠錢，早已經(jīng)搬離本市,，還欠著其他人的錢,，目前正在還款中。
了解到雙方的情況之后,，調(diào)解員迅速抓住矛盾的關(guān)鍵點,，從情、理,、法的角度開展調(diào)解工作,，經(jīng)過近一個小時的電話調(diào)解，雙方達成分期履行的合意。因被告不在本市,，調(diào)解員又通過遠(yuǎn)程調(diào)解的方式開展進一步工作,，最終兩人達成一致。
選聘訴前特邀調(diào)解員,，在法官的指導(dǎo)下開展調(diào)解,，是本溪兩級法院加強訴前調(diào)解的一項重要舉措。
采訪中,，記者了解到,，本溪兩級法院注重將矛盾化解貫穿于調(diào)立審執(zhí)全過程，引導(dǎo)群眾辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法,，切實推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解,。