一件件看似不起眼的小事，牽動著百姓的悲歡冷暖。處理不好,，可能雙方就此埋下心結,，導致“一代官司三代仇”,。調解無疑是實現(xiàn)“案結事了”的最佳解決方案,。在全省調解工作會議上,，大連市中級人民法院等六家單位分別作了經(jīng)驗交流,，介紹了近年來矛盾糾紛預防化解工作取得的積極成效,，從不同角度展示了我省調解工作的新發(fā)展新成績。
當好“四員”下足“四功”
大連市中級人民法院代院長 朱海濤
大連中院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，積極助推新時代人民調解工作高質量發(fā)展,。
當好“指導員”，在提升人民調解工作質效上下功夫,。開展豐富多樣的調解業(yè)務指導20余次,，參訓人數(shù)9000人次；設立訴訟服務站,、法官聯(lián)絡點等 591個,，對接鄉(xiāng)村、社區(qū)等基層治理單位 881家,。當好“保障員”,，在協(xié)同推進矛盾糾紛化解上下功夫。在全省率先與司法行政機關建立聯(lián)合機制,，與全市149家基層司法所實現(xiàn)對接,；將全市683家司法所、基層人民調解委員會納入人民調解平臺,。當好“引導員”,，在助推人民調解作用發(fā)揮上下功夫。將九類案件推送至對應的人民調解,、行業(yè)調解組織先行調解,。當好“ 戰(zhàn)斗員”，在主動融入社會治理體系上下功夫,。廣泛開展“法官進鄉(xiāng)村”,、巡回審判等工作，總結分析重點訴源高發(fā)特點及原因,，發(fā)出司法建議149份,。
用“雷鋒精神”激發(fā)新活力
撫順市司法局局長 李月
撫順市司法局將弘揚新時代雷鋒精神與踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”有機融合，充分發(fā)揮人民調解在矛盾糾紛預防化解中的主渠道作用,，為助力推動全面振興新突破提供了堅實的法治保障,。
撫順市司法局始終堅持用雷鋒精神為司法行政隊伍賦能鑄魂，采取調解員,、輔警“多員合一”等形式配齊配強人民調解員隊伍,。以3611名人民調解員、198名村（居）法律顧問,、4375名“法律明白人”共同組成了扎根基層,、化解矛盾的中堅力量。兩年來,，全市各級司法行政系統(tǒng)把“雷鋒式”主題元素嵌入規(guī)范化司法所建設,，融入調解業(yè)務培訓等各種專項活動,，總結出“四心五勤”、“聽,、察,、釋、辨,、勸,、和”六字工作法等人民調解經(jīng)驗，培育了一批“雷鋒式”人民調解模范,。
今年以來,，撫順市成功調解矛盾糾紛9978件，調解案件連年增長,，有效遏制了治安,、訴訟、信訪案件增量,，為社會平安穩(wěn)定作出了積極貢獻,，贏得了群眾的普遍認可和贊譽。
把訴訟服務送到家門口
沈陽市和平區(qū)人民法院院長 宋麗君
和平區(qū)法院在搭建平臺上下功夫,、在創(chuàng)新服務上花力氣,、在健全機制上做文章，形成了具有和平特色的訴前調解工作模式,。
今年以來,，新收訴前調解案件13513件，已結12966件,，調解成功 6249件,，成功率48.2%。
制定《民事訴前調解工作的實施意見》等6項機制,，規(guī)范訴前調解工作,、加強訴前調解隊伍建設,。制定《適老型訴訟服務,、訴前調解機制工作方案》，把訴訟服務送到群眾“家門口”,。
構建“1+2+3+N”訴調隊伍,。組成由1名副庭長統(tǒng)籌安排，2名員額法官對口指導,，3名法官助理委派案件,、報結督辦及31名專職調解員參與的訴調隊伍。
設置各類訴前調解室19間,，與省銀行業(yè)保險業(yè)糾紛調解中心等57家單位形成工作對接,。
與區(qū)總工會,、區(qū)人社局共建全省首家勞動爭議智慧調解中心，截至目前,，調解成功案件960件,；實現(xiàn)人民法院調解平臺基層自治組織覆蓋率100%，法官,、專職特邀調解員各20名對接全區(qū)10個街道,、125個社區(qū)（村）化解糾紛百余件。
“評理說事點”不讓糾紛發(fā)芽
黑山縣司法局局長 楊宗文
黑山縣司法局進一步強化“評理說事點”在化解社會矛盾糾紛中的基礎性,、主力軍作用,，在防止矛盾激化、信訪維穩(wěn),、社會治安中發(fā)揮源頭防范和標本兼治作用,，不斷把“評理說事”工作向縱深推進。
黑山縣司法局以“防,、調,、轉、引,、幫,、控”矛盾糾紛六字工作法為基本遵循，使“評理說事點”成為黨委政府的得力助手,。
在黑山縣半拉門鎮(zhèn)評理說事點成功經(jīng)驗的推動下,，全縣“評理說事點”掀起工作熱潮，實現(xiàn)了群眾的矛盾交給群眾化解,，變被動調解為主動調解,，變事后調解為事先防范，有效減少矛盾糾紛進入行政,、司法渠道,，大大提高基層自治水平。
2020年以來,，“評理說事點”共收集信息線索18000余條,，解答法律咨詢1萬余次，化解矛盾糾紛7000余件,，開展宣傳教育6800余次,，提供法律援助和法律幫助960余件次。
一大批糾紛在初始階段案結事了
朝陽縣人民法院院長 房森磊
近年來,，朝陽縣法院按照“三步走”戰(zhàn)略鼎力支持,、指導、保障人民調解工作,，實現(xiàn)了一大批糾紛在初始階段案結事了,。
堅持“走出去,、引進來”，匯聚解紛合力,。制定調解人員培訓方案,，“ 線上線下”組織轄區(qū)7個調解委員會和 28 名人民調解員開展業(yè)務培訓12次；與20個調解組織建立訴調對接機制,，與司法局聯(lián)合選聘14名特邀調解員,。
堅持“抓前端、治未病”,，深化訴源治理,。與司法局聯(lián)合印發(fā)《朝陽縣“ 四所一庭”聯(lián)動示范基地創(chuàng)建工作方案》，4個法庭化解矛盾糾紛128 件,。按照“ 1+N”模式設置4個人民法庭訴訟服務站和8個“法官工作站”,，創(chuàng)新性應用邊調解、邊調研,、邊總結,、邊建議、邊宣傳的 “五步法”,，年均成功化解涉農村土地承包經(jīng)營權糾紛100件以上,，新收同類案件數(shù)連續(xù)保持20%以上降幅。
堅持“抓到底,、促落實”,，實質化解糾紛。全院干警結對包聯(lián)服務2000余戶村民,，為人民群眾解決急難愁盼問題67項,。今年以來共司法確認380件，自動履行率達80%以上,。
按下小微金融解紛“快捷鍵”
營口自貿區(qū)調委會主任 范人偉
中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)營口片區(qū)人民調解委員會重點依托法律,、財政、金融等各方專業(yè)人才形成優(yōu)質服務資源,，重點提供小額金融商事糾紛,、勞動糾紛、知識產(chǎn)權糾紛調解服務,。自2021年8月試運行以來,，累計處置調解糾紛案件5800余件,，調解成功率達到了97%以上,，為各方申請人挽回經(jīng)濟損失1750余萬元。
為完善大調解工作格局,，營口自貿區(qū)調委會積極與營口市司法局,、西市區(qū)人民法院自貿法庭,、公安派出所、律師事務所等銜接配合,， 在調委會成立之初,，累計免除被申請人借款利息、違約金共計420余萬元,。通過兩年多的運營發(fā)展,，調委會打造了以化解金融糾紛為主的特色調解品牌，為全國金融糾紛調解提供了自貿區(qū)先行先試創(chuàng)新經(jīng)驗,。
營口自貿區(qū)調委會堅持以創(chuàng)新作為提升調解水平的新動力,，自主研發(fā)了金融糾紛多元一體化調解系統(tǒng)。該系統(tǒng)實現(xiàn)智能案件分配,、數(shù)據(jù)加密,、一鍵式外呼、一鍵式短信發(fā)送,、一鍵式調解函生成等功能,，對人民調解程序進行一體化改造，在提升調解工作效率的同時,，保障各方當事人的數(shù)據(jù)信息安全和個人信息安全,。