60年前,，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“楓橋經(jīng)驗”,，60年來,，“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新,，從基層社會治理的“一鎮(zhèn)之計”上升到“一國之策”,，成為有效預(yù)防化解各類社會矛盾糾紛,、維護社會和諧穩(wěn)定的重要法寶和“金字招牌”。
全省公安機關(guān)緊緊依靠群眾,，創(chuàng)新實踐,，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先,、運用法治,、就地解決，持續(xù)推動矛盾糾紛排查化解,、推進社會治理現(xiàn)代化,、依法打擊違法犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安遼寧,，為“楓橋經(jīng)驗”的遼寧實踐賦予了新的時代光彩,。
錦州市錦繡群英錦鐵巡防中隊在轄區(qū)開展反電詐普法宣傳活動
堅持群眾路線
打造特色品牌
堅持和貫徹黨的群眾路線，充分發(fā)動群眾,、組織群眾,、依靠群眾解決自己的事情，做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的科學(xué)內(nèi)涵,。
在錦州,，有一支名叫“錦繡群英”的隊伍,它是錦州市公安局打造的群防群治品牌，在推動基層社會治理工作中發(fā)揮了積極作用,。錦州市公安局創(chuàng)新管理手段,，自主研發(fā)了群防群治微平臺和APP，與市委黨建網(wǎng)格平臺對接,，實現(xiàn)了警網(wǎng)融合,。
民警通過群防群治APP，以城區(qū)網(wǎng)格,、農(nóng)村行政村為基礎(chǔ),，建立2670支隊伍，將全市4.6萬名群防群治隊員按照就近原則,，廣布至全市社區(qū)村屯,。根據(jù)隊員身份性質(zhì)不同，民警通過APP分類下達巡邏,、宣傳和處置等工作指令,，群防群治隊員將落辦情況通過APP反饋給民警，做到了扁平指揮,、快速反應(yīng),、高效處置,。
今年以來，民警通過APP派發(fā)任務(wù)4962條,，群防群治隊員通過APP線上反饋信息3488條,，極大地提高了群防群治隊伍的指揮效率。截至目前,，群防群治力量已化解矛盾糾紛637起,，提供治安線索756條，協(xié)助查處治安案件215起,、偵破刑事案件78起,。
警力有限，民力無窮,。在鞍山,，“全國楓橋式公安派出所”鞍山市公安局千山分局湯崗子派出所打造的“聯(lián)防聯(lián)治+N”新模式，進一步擦亮了群防群治品牌,。
派出所通過與轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)和快遞企業(yè)互動，登記整合保安員,、快遞員,、外賣配送員等不同群體，把觸角延伸到轄區(qū)每一個角落,，民警第一時間就能得到有價值的線索和信息,。
今年以來，湯崗子派出所與網(wǎng)格員和轄區(qū)志愿者開展“聯(lián)防聯(lián)治”工作6000余人次,，排查化解矛盾糾紛313件,，轄區(qū)實現(xiàn)了“有事反映快、化解快,，大事不出,、小事也不出”的平安局面。
除此之外,，大連的“濱城衛(wèi)士”,、營口的“紅海義警”等志愿服務(wù)品牌，都在各自的地域書寫著一個個群防群治的鮮活故事,，成為黨的群眾路線在遼寧平安建設(shè)中的生動實踐,。
創(chuàng)新工作機制
提升治理效能
基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一直以來,，全省公安機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，扎根基層、夯實基礎(chǔ),，推動資源向基層下沉,，不斷創(chuàng)新工作機制,，提升治理效能，進一步筑牢平安遼寧基座,。
阜新蒙古族自治縣建設(shè)鎮(zhèn)根德村村民李某和陳某因為土地邊界問題存在爭議,，每逢種地和秋收的時候，都會發(fā)生口角,。今年10月中旬,，駐村輔警李紅書主動到陳某家走訪。果然,，陳某的玉米被李某收走了約100棵,。為了防止矛盾激化，李紅書分別找到李某和陳某了解兩家土地的基本情況,，又到根德村村委會查看兩家土地臺賬,。
了解情況后，李紅書對李某進行了開導(dǎo),，并多次會同雙方前往有糾紛的土地進行實際丈量,，為雙方提供了解決方案。最終,，兩家對李紅書提出的邊界劃分方式表示滿意,，李某也歸還了多收陳某家的玉米。至此,，這起多年的土地糾紛得以圓滿化解,。這只是全省公安機關(guān)推行“一村一輔警”工作預(yù)防化解風險的一個縮影。
今年以來,，省公安廳部署夯實“一村一輔警”建設(shè),，截至目前，全省4344個社區(qū)和11565個行政村已按標準配備到位,，充分發(fā)揮駐村輔警居住在本地,、工作在本地，人熟,、地熟,、情況熟的優(yōu)勢，力爭做到矛盾不上交,、服務(wù)不缺位,、平安不出事，切實把矛盾解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài),。
治安好不好，百姓說了算,。不久前,，沈陽市公安局大東分局洮昌派出所第一警務(wù)區(qū)民警楊朝旭在走訪時,，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一老舊小區(qū)剛粉刷的墻面被噴上了廣告，小區(qū)居民非常氣憤,。楊朝旭摸排了10天,，鎖定了噴繪的男子，經(jīng)過耐心教育,，該男子認識到自己的錯誤,，歷時半個月，將10棟樓144個單元1500層樓的墻面全部重新粉刷,。這是大東公安分局“前端警務(wù)”模式全面推廣以來,，化解矛盾糾紛的一個小案例，民警深入社區(qū)掌握最新的動態(tài),，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，大大提高了基層治理效率。
今年以來,，大東公安分局聚焦群眾急難愁盼,，創(chuàng)新實施“前端警務(wù)”模式，在全區(qū)劃分了67個警務(wù)區(qū),，張貼民警亮相板134個,，發(fā)放警民聯(lián)系卡20余萬張，設(shè)置6個前端警務(wù)聯(lián)勤崗,，讓群眾時刻找得著、看得見民警,，實現(xiàn)了“發(fā)案少,、秩序好、社會穩(wěn)定,、群眾滿意”的工作目標,，贏得了群眾口碑。
在11月22日召開的全省公安機關(guān)加強公安派出所主防警務(wù)建設(shè)推進會期間,，與會人員專門到大東公安分局的基層公安派出所和警務(wù)聯(lián)勤崗參觀,，全面總結(jié)了大東公安分局開展“兩隊一室+警務(wù)區(qū)+警務(wù)崗+聯(lián)勤崗+配套機制”派出所主防“前端警務(wù)”模式改革的經(jīng)驗做法。
前端警務(wù)聯(lián)勤崗警力為百姓解答問題
防范打擊并重
全力護航平安
“什么是電信詐騙,？電信詐騙的常見形式有哪些,？如何識別防范電信詐騙？上當后如何補救,？”7月18日,，本應(yīng)該已經(jīng)放暑假的沈陽市第一三四中學(xué)熱鬧非常，沈陽市公安局和平分局在這里專門對全校老師進行了一次“針對性”的反詐宣傳,?！昂芏鄷r候,，我們進校園宣傳反詐都是針對學(xué)生，而今天的宣傳對象卻是老師,，老師手中有很多學(xué)生的群,，在線上的宣傳面比較大，老師說的話,，學(xué)生們都聽,，效果比較好?！焙推焦卜志址丛p民警向記者道出此次反詐宣傳的初衷,。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嚴重危害群眾財產(chǎn)安全，為百姓所痛恨,。為進一步踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,，切實守護好百姓的“錢袋子”，在全力做好反詐宣傳教育的基礎(chǔ)上,，全省公安機關(guān)從年初開始,，加快推進省、市,、縣（區(qū)）三級反詐中心實體化,、實戰(zhàn)化建設(shè)，全國首創(chuàng)以省市合建模式建立遼寧省新型犯罪研究偵查中心,，加強線索研判,、偵查打擊和追贓挽損工作，掀起多輪次,、不間斷,、全鏈條的嚴打攻勢。今年以來,，全省公安機關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件9800余起,，抓獲犯罪嫌疑人1.4萬余名，返還被騙資金1.6億余元,，同比分別上升188%,、45%、176%,。同時,，公安機關(guān)通過加強技術(shù)反制和預(yù)警勸阻等工作，今年已累計避免群眾損失10.3億余元,，有效壓縮了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動滋生和蔓延空間,。
“請大家有序排隊，看管好個人隨身財物?！薄袄习?，夏季炎熱，要時刻注意用火用電安全,，千萬不能大意,。”“謝謝您的配合,，夜間請減速慢行,、謹慎駕駛?！苯衲晗奶?，很多人發(fā)現(xiàn)，“見警察”幾率明顯增多了,。在各大商圈,、公園、夜市,、廣場,、街路……總有一抹“警察藍”穿梭其中，守護著夏季平安,，給百姓帶來了滿滿的安全感,。
今年6月1日，省公安廳結(jié)合公安部開展夏季治安打擊整治行動要求,，啟動了“平安護航”集中打擊整治專項行動,，對季節(jié)性突出治安問題進行集中整治，進一步凈化社會治安環(huán)境,。專項行動開展以來,，全省公安機關(guān)偵破“兩搶一盜”案件4868起，追繳財物總價值2573萬元,；查處毆打他人治安案件2.3萬余起、尋釁滋事案件755起,；查處飲酒駕駛1.9萬余件,、醉酒駕駛5300余件，打掉飆車炸街團伙9個,，搗毀非法改裝窩點20處,。全省警情數(shù)、立案數(shù),、個人極端的警情數(shù)明顯下降,。破案數(shù)、逮捕數(shù)和追贓挽損數(shù)明顯上升,。
通過持續(xù)開展防范宣傳和打擊整治,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感得到有效提升,?！耙雇砭炀驮谖覀兩磉呇策増?zhí)勤，感覺很放心,，前段時間有顧客在店內(nèi)發(fā)生糾紛,，警察很快就過來進行了處置?！鄙蜿柤橐故胁惋嫎I(yè)主劉某對記者說,，臉上洋溢著笑容。