在沈陽市沈北新區(qū)人民法院南區(qū)的訴訟服務(wù)中心內(nèi),，一對母女坐在敞亮的調(diào)解室內(nèi),，1個多小時時間里，調(diào)解員進進出出,，隨著糾紛的解決,，女兒攙扶著神情和緩的母親慢慢走出法院……
另一間調(diào)解室內(nèi)，法官王翠玲與調(diào)解員溝通著什么,，一旁執(zhí)行局法官王磊撥通了一起調(diào)解結(jié)案的被告電話……
這是記者在沈北新區(qū)人民法院采訪“調(diào)裁執(zhí)一體化”工作時,，印象最深的畫面。調(diào)裁執(zhí)一體化團隊是怎么一回事,？實現(xiàn)高效,、便民、解紛,、止爭的奧秘在哪里,？請跟隨記者暫停、閃回,、重播這些畫面,，答案就在他們的行動中,。
調(diào)解員陳世琴（右）正在調(diào)解一起贍養(yǎng)糾紛
一體化管理
與時俱進的迭代型“長效機制”
舉措——1.0版本,，充分調(diào)動調(diào)解員參與工作的積極性；2.0版本,，實現(xiàn)調(diào)解專業(yè)化,，指定法官指導(dǎo)調(diào)解員開展相關(guān)工作,；3.0版本，在訴訟服務(wù)中心,、人民法庭組建8個調(diào)裁執(zhí)一體化團隊,，試運行普調(diào)專調(diào)結(jié)合，調(diào)解,、速裁和執(zhí)行相銜接且一體實質(zhì)化運作的訴前調(diào)解工作機制,。
記者在該院訴訟服務(wù)中心看到，被一面面落地玻璃墻隔成的若干調(diào)解室內(nèi),，一幅幅深藍背景的人像海報格外醒目,，海報上的調(diào)解員們面帶微笑、精神飽滿,，海報的左下角還標注了每位調(diào)解員的工作經(jīng)歷及擅長領(lǐng)域,。
3年多以來，沈北新區(qū)法院先后聘任了3批調(diào)解員,，共計20人,。職業(yè)認同感、歸屬感、榮譽感,，是采訪中記者聽到最多的3個詞,，也是沈北新區(qū)法院開展訴調(diào)對接的1.0版本的顯著特點。
今年57歲的朱俊蘭,，曾在街道工作過數(shù)十年,。2021年底，作為第二批被沈北新區(qū)法院聘任的調(diào)解員,，朱俊蘭直言,，想不到退休了還能迎來事業(yè)上的“第二春”。
依賴于街道工作經(jīng)驗,，盡管對法律法規(guī)并不熟悉,，朱俊蘭接手案件也不打怵，“本身咱就來自群眾,，熟稔本地人情世故,，跟當事人嘮的嗑，很多他們都能聽進去,?！?
擔(dān)任調(diào)解員的第一個年頭，朱俊蘭就調(diào)解成了60個案子,，也對這份“新工作”有了初印象：“跟街道不一樣，想把事兒解決好,，講事實,、擺道理得靠法！”
法官一對一教,、手把手帶,，從1.0版本到“實現(xiàn)調(diào)解專業(yè)化”的2.0版本，朱俊蘭經(jīng)歷了全過程,，虎石臺法庭庭長蘇芳就是她的“老師”,。“每天跟蘇庭長往返法庭的半個小時,，是學(xué)習(xí)的黃金時間,，一開始是一個法條一個法條地學(xué)、記,、理解,，現(xiàn)在主要是請教遇到的疑難情形?！泵耖g借貸糾紛,、買賣合同糾紛、鄰里糾紛，向記者介紹日常工作時,，朱俊蘭嘴里蹦出來的都是專業(yè)法律詞匯,。
今年年初以來，該院黨組將探索構(gòu)建調(diào)裁執(zhí)一體化訴前調(diào)解工作模式列為重點任務(wù),，由2.0版本的8個調(diào)裁團隊升級為由“法官+法官助理+書記員+調(diào)解員+執(zhí)行員”組成的調(diào)裁執(zhí)一體化團隊,，試運行階段逐團隊走訪調(diào)研，每月“面對面”研究總結(jié),，梳理難點堵點,，及時跟進完善。制定并修訂《沈北新區(qū)人民法院調(diào)裁執(zhí)一體化團隊建設(shè)規(guī)范（試行）》《沈北新區(qū)人民法院調(diào)裁執(zhí)一體化快速解紛工作實施細則（試行）》《沈北新區(qū)人民法院特邀調(diào)解員管理辦法及工作實施細則（試行）》等系列改革文件,，明確工作流程,、規(guī)范環(huán)節(jié)銜接、統(tǒng)一文書格式,，實現(xiàn)調(diào)解,、速裁、執(zhí)行一體化運作,、實質(zhì)化運行,，高效促和解，有效解紛爭,。
“3年調(diào)整,、完善、升級3次,，是為了快辦案,、多辦案、辦好案,，讓公平正義加速抵達百姓心間,。”采訪中,，該院院長沙迪說道,。
一站式流轉(zhuǎn)
實現(xiàn)流水線作業(yè)的“長計遠慮”
時效——設(shè)置“調(diào)裁執(zhí)”專門窗口，訴前調(diào)解案件當日立案,、當日移交,、當日通知。調(diào)解成功后專人專崗跟蹤履行情況,、通知流程進度,，努力實現(xiàn)“一站式服務(wù)，一次性解紛”,。截至11月底,，沈北新區(qū)法院簡易程序案件平均審理天數(shù)同比去年減少11天,。
玲玲調(diào)解室工作室內(nèi)，金牌調(diào)解員張玉玲的面前擺著一份材料,，翻到有當事人聯(lián)系方式的那一頁,，她拿起電話撥了出去，“您好,！我是沈北法院的,，你們今天收到退貨款9450（元）沒有？啊……好的,?！?
這是一件3天前調(diào)解成功的案子。
原,、被告雙方于今年2月上旬簽訂產(chǎn)品購銷合同,，合同載明“需方向供方購買以下不銹鋼材料：不銹鋼角鋼材質(zhì)304”，原告內(nèi)蒙古某商貿(mào)公司收貨后經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)這批鋼材并非304材質(zhì),，遂要求被告遼寧某不銹鋼公司退貨,，多次溝通無果，故訴至法院,。
在立案庭法官王翠玲的指導(dǎo)下,，張玉玲聯(lián)系原、被告雙方開展調(diào)解工作,，“情況不復(fù)雜,，爭議不大，算是調(diào)解得比較順利的,?！痹陔p方簽訂的和解協(xié)議上，記者看到,，原告于協(xié)議簽訂日完成退貨郵寄，被告收到退貨當日退還貨款9450元,。
“雙方簽完協(xié)議,，我們就流轉(zhuǎn)到了下個環(huán)節(jié)?！弊哌M屋的王翠玲指了指墻上的公示牌,，“我們團隊配有執(zhí)行員，原告完成退貨,，他就會聯(lián)系被告,，告知逾期不履行確定的義務(wù)的后果?！?
剛剛,，張玉玲收到了被告發(fā)來的打款截圖，專門與原告進行了確認。
該院立案庭庭長謝菲向記者詳細介紹了調(diào)裁執(zhí)一體化模式：
——強化訴前分流,。訴服中心設(shè)置專職分流員和導(dǎo)調(diào)員,，對民商事糾紛進行繁簡甄別、篩選分流,，有效引導(dǎo)當事人優(yōu)先選擇訴前調(diào)解方式解決糾紛,。
——無縫訴調(diào)對接，團隊法官實時指導(dǎo)調(diào)解員促成雙方調(diào)解協(xié)議達成,，及時進行司法確認,；調(diào)解不成的，法官助理提前介入全面審查,，完成輔助性事務(wù),，為速裁階段開展“要素式”審判奠定基礎(chǔ)。
——高效調(diào)執(zhí)銜接,。團隊執(zhí)行員對達成調(diào)解協(xié)議后的執(zhí)行工作釋法說明,，對被告履行能力及執(zhí)行情況分析研判助力促成和解，對未能履行調(diào)解協(xié)議的及時引導(dǎo),、快速辦理執(zhí)行工作,。
“哎！王磊法官,，那個離婚的案子,，到了被告該給付財產(chǎn)折價款的時候了……”
“好張姐，我知道了,?！?
來到執(zhí)行局采訪的記者，再一次聽到了張玉玲撥出的電話,。
一攬子解決
堅持為人民司法的“長期主義”
實效——訴前調(diào)案件數(shù)從2021年4241件增至2022年的6153件,，增幅45%，調(diào)解成功案件數(shù)增幅66.3%,；
今年1—11月,，訴前調(diào)解案件數(shù)同比再增89.63%，調(diào)解成功數(shù)增幅21.81%,。
同樣是第二批調(diào)解員,，陳世琴謙虛地表示“沒有朱俊蘭資歷深”，但滿腔熱忱的她,，做起家事糾紛調(diào)解工作來亦是有模有樣,。
到沈北新區(qū)法院立案狀告女兒“不贍養(yǎng)”“不盡孝”的第二天，年逾七旬的王麗華（化名）跟女兒許歆（化名）坐到了同一間調(diào)解室內(nèi),，記者旁聽時,，兩人既沒有過激的言語,，也沒有流露任何負面情緒。
功夫全在詩外,?！袄先俗蛱靵淼臅r候情緒挺激動，之前全靠老伴退休金過活,，去年年底老伴過世了,，好幾個月了，女兒也不掏錢養(yǎng)老人,?！标愂狼僖贿呣k理相關(guān)手續(xù)，一邊向記者介紹著基本情況,。后經(jīng)與許歆電話溝通得知,，許歆丈夫因病臥床多年，全靠許歆一個人打短工補貼家用,，生活十分困難,。“不管怎么樣,，你明天來一趟法院吧,，把話說開，讓老人消消氣,，能拿就拿點,。”一個多小時的電話終于勸動了許歆,。
待兩個人坐到一起的時候,，雙方怨氣已經(jīng)被陳世琴的“前期工作”消解了大半，真誠傾訴,、平靜溝通,，半個多小時后，母女倆就談妥了,。
“您女兒完全不管您嗎,？”記者適時開啟與王麗華的對話?！耙策€行，一年能買兩套衣服,，時不時買點吃的來看我,。”王麗華回應(yīng),。
“那怎么到法院起訴了呢,？”記者問,。
“沒有錢咋活啊，今年我跟她提了好多次,，她不給,，我一生氣就來了……現(xiàn)在每個月給我100元能買個菜就行?！蓖觖惾A表示對調(diào)解結(jié)果“基本滿意”,。
說話間，該院家事調(diào)裁執(zhí)團隊法官劉麗匆匆而來,，陳世琴說：“放心吧劉法官,，王麗華的收入狀況、身體情況我都核實完了,?！?
打印調(diào)解書、申請法官做司法確認,，陳世琴熟練地“走著程序”,，一起贍養(yǎng)糾紛就這樣畫上了圓滿的句號。
訴前調(diào)解的好處都有啥,？謝菲給記者一一列舉,。與“打官司”相比，訴前調(diào)解“快,、好,、省”?！翱臁笔侵讣m紛化解速度快,、高效快捷，最快當天即可解決,；“好”是指效果好,，更能維護當事人之間的和諧關(guān)系，保護當事人隱私,；“省”是指糾紛化解省時,、省錢、省心,，交通不便的當事人還可進行線上調(diào)解,、簽署調(diào)解協(xié)議，減少來回奔波的時間成本和經(jīng)濟成本,，調(diào)解成功申請司法確認的不收取任何費用,。
立案庭法官王翠玲給調(diào)解員們培訓(xùn)