最近幾年,國家一直在推動(dòng)落實(shí)帶薪年休假制度,，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,。然而在現(xiàn)實(shí)中， 記者發(fā)現(xiàn),，不少單位雖然有年休假制度,，但是不少員工都自愿或是被迫放棄了休假的權(quán)利。有調(diào)查顯示,，我國公民帶薪休假的整體落實(shí)情況仍不盡如人意,，落實(shí)率只有50%左右。面對千頭萬緒的工作,，有的職工感到身心疲憊,、心力交瘁，甚至出現(xiàn)英年早逝的情況,。那么,，如何協(xié)調(diào)好工作與休息,，是我們在工作之余不得不思考的時(shí)代命題。勞逸結(jié)合,、休養(yǎng)生息既是身體需要,，也是工作需要。
關(guān)于帶薪休假的現(xiàn)實(shí)調(diào)查
未休年假無補(bǔ)償還被清零
“從去年12月中旬開始,，申請休年假的單子都堆成‘山’了,。”在某單位從事人力資源工作的小李告訴記者。每到年底,，都有不少同事扎堆兒請年假,。
小李表示，由于公司規(guī)定“年假不休將被清零”,，很多員工都在12月份開始集中請假,。小李說：“年底是最忙的，但不批假又說不過去,。領(lǐng)導(dǎo)還讓我把控一下,，真讓我左右為難。”和小李所在公司一樣,，最近網(wǎng)上有一組調(diào)查稱：“國內(nèi)打工族不休年假吃虧了,，因?yàn)榇蠖鄶?shù)沒有補(bǔ)償就被清零了。”
“每年年底是我最著急的時(shí)候,，就怕年假被清零,。”在一家公關(guān)公司工作的芳芳如是說。由于自身的工作強(qiáng)度大,，晚上和周末加班是常態(tài),，可以說是身心俱疲。唯一的盼頭就是能休幾天年假放松放松,，但往往都要“順延”到年底。
工作太忙放棄年假
在一家廣告公司工作的張先生表示,，在他們公司,，有三分之一的同事因害怕年假不休過期作廢而集中請假。張先生自己去年年底也還有5天假未休,，但人事經(jīng)理以“單位不能再缺少員工”為由拒絕了張先生休假請求,。對此，他無奈地說：“作為我們打工者來說,，年假即使不休,，也是沒有辦法的。”
不少職工即使有意愿和資金去休假旅游,，有時(shí)也很難放下手里的工作而放棄,。
“工作忙,，還是不請了吧。”小王在傳媒公司工作,，雖然單位有年假制度,，但因?yàn)楣ぷ魈Γ呀?jīng)連續(xù)三年放棄了休假,。
擔(dān)心休假影響前途
在不少企事業(yè)單位中,，按規(guī)定休假會(huì)被視為“偷懶”和“事業(yè)心不強(qiáng)”，很多人想休假卻不敢休,。
比如,，在一家銀行工作的張女士和陳女士都不敢休年假。她們說：“領(lǐng)導(dǎo)都沒休假呢,，我們怎么好意思休,？萬一給領(lǐng)導(dǎo)留下不勤奮工作的印象，以后調(diào)動(dòng)和升職都會(huì)有麻煩,。”
不少小公司沒有年假
記者在調(diào)查中了解到,，能保證職工帶薪休假比較好的主要是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、大型國有企業(yè)和外資企業(yè),。
大學(xué)畢業(yè)3年的竇先生在天津一家世界五百強(qiáng)企業(yè)工作,。他對記者說：“公司的年假制度非常嚴(yán)格,，每名員工每年都享受5-15天不等的年假。在12月初,，如果員工有年假?zèng)]有休完,，人事經(jīng)理會(huì)通知該員工；如果員工抽不出時(shí)間休假,，公司則會(huì)按照國家規(guī)定使其每天享受相應(yīng)的3倍工資補(bǔ)貼,。”
然而，一些中小型的民營企業(yè)的帶薪休假制度執(zhí)行率就比較差,。不少人數(shù)在30人以下的小公司,，往往年假制度特別混亂，有些公司則干脆沒有年假一說,。
還有一些公司為了不影響正常運(yùn)轉(zhuǎn),，領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定員工休假要提前申請，大家錯(cuò)開時(shí)間,，不能同時(shí)請假,。
關(guān)于帶薪休假的權(quán)威解讀
年休假可分幾次休
年假是單位給職工一年一次的帶薪假期。《職工帶薪年休假條例》早已于2008年1月1日在全國范圍內(nèi)正式實(shí)施,。機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工,，凡連續(xù)工作1年以上的,，均可享受帶薪年休假，單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假,。
記者查閱了《職工帶薪年休假條例》,，其第二條強(qiáng)調(diào)：單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入,。而第三條也詳細(xì)地做出具體解釋：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,，年休假5天；已滿10年不滿20年的,，年休假10天,；已滿20年的，年休假15天,。
同時(shí),，《職工帶薪年休假條例》還明確規(guī)定：國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期,。
有的職工在單位工作時(shí)間較長,，年休假的天數(shù)達(dá)到15天，但一次性休完太長了,，那么可以分開休嗎,？“可以。”沈陽職工法律援助中心律師劉安財(cái)表示：年休假一年可以分幾次休,，沒有次數(shù)限制,，但一般是以自然天數(shù)來計(jì)算日期的。
員工不休年假需補(bǔ)償
那么,，對于沒有休假的人,，沒休的年假過期作廢嗎？補(bǔ)償究竟該怎么算,？這些問題，近段時(shí)間成為許多上班族間的熱門話題,。
遼寧安行律師事務(wù)所律師李越表示：根據(jù)《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,，用人單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年假，確因工作需要不能安排職工休年假的，經(jīng)職工本人同意,，可以不休假,，但需給予補(bǔ)償。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%(包括正常支付的100%工資和補(bǔ)發(fā)200%的工資)支付工資報(bào)酬,。
“顯然，給予三倍工資補(bǔ)償有個(gè)前置條件,，即‘確因工作需要不能安排職工休年假的’,，如果條件允許，單位必須給員工安排年休假,。”李越說,。反之，如果員工因自身原因不休年休假,，即便工作很忙,，也不是可以要求享受三倍工資補(bǔ)償?shù)睦碛伞：唵卫斫?，若員工不愿意休年假,，則只能作為自動(dòng)放棄，不能要求將年休假換成三倍工資補(bǔ)償,。
未休年假跨年即清零,？
通過自訂的章程、守則等方式加入年休假“過期清零”的條款,，已成一些用人單位的慣用伎倆,。
北京市朝陽區(qū)人民法院曾審理過這樣一起案例：梁某自2014年5月至2015年10月期間供職于某公司。因未休過年假,，梁某要求該公司支付其在職期間的未休年假的補(bǔ)償工資,。但該公司“員工手冊”規(guī)定：年休假不可跨年申請，并且當(dāng)年未休的次年自動(dòng)清零,。
“根據(jù)《職工帶薪年休假條例》相關(guān)規(guī)定,，用人單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的,，可跨一個(gè)年度安排,，但并未明確規(guī)定補(bǔ)休必須在同一年度進(jìn)行，因此用人單位以跨年等方式搞的‘過期清零’是不合法的‘霸王條款’,。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,，如果勞動(dòng)者當(dāng)年度尚未休完年假，可與單位協(xié)商次年補(bǔ)休或根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求單位按日工資收入的300%支付未休年假的工資報(bào)酬,。
法院在審理中同樣認(rèn)為該公司員工手冊與法律規(guī)定相違背,，法院對其不予采信，并判定該公司應(yīng)支付梁某在職期間的未休年假工資報(bào)酬。
【記者手記】
如何才能保障年休假權(quán)利
保障職工年休假的權(quán)利,，需要明確相關(guān)規(guī)定,，增強(qiáng)法律可操作性。進(jìn)一步明確不予年休假的前提條件,，補(bǔ)充規(guī)定“確因工作需要”是指職工因年休假導(dǎo)致必要崗位無法替代,，使用人單位無法正常運(yùn)行，給用人單位造成嚴(yán)重?fù)p失的情形,。建議有關(guān)部門關(guān)于“帶薪年休假”的“薪”的范圍有一個(gè)行政答復(fù)或司法解釋,，明確年休假工資計(jì)算應(yīng)包含獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼,，便于各級勞動(dòng)爭議裁判機(jī)構(gòu)統(tǒng)一參照執(zhí)行,。
完善監(jiān)督制度，構(gòu)建綜合保障體系也是讓職工們可以放心休假,、安心休假的前提,。相關(guān)部門應(yīng)建立完善勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)機(jī)制，擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的主要職責(zé),，配齊配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍,，采取多種靈活有效的方式進(jìn)行檢查和監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。例如,，可不定期對企業(yè)休假制度實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并利用媒體向社會(huì)大眾公布違反制度的企業(yè)名單,，在各項(xiàng)組織評優(yōu)中“一票否決”等,。同時(shí)，為了解決行政監(jiān)督力量不足的問題,，還可以充分利用包括工會(huì)組織在內(nèi)的社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督,。
對于職工保障自己的年休假權(quán)，還應(yīng)優(yōu)化救濟(jì)機(jī)制,，降低權(quán)利維護(hù)成本,。我國現(xiàn)行的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制是“一調(diào)、一裁,、二審”,。這種勞動(dòng)爭議處理機(jī)制增加了爭議雙方的成本，還影響了爭議處理的有效性,。因此建議可以參考民商事仲裁,，變“調(diào)、裁,、審”的單一模式為“調(diào),、裁”或“調(diào),、審”的可選擇性模式，由爭議當(dāng)事人選擇自己所需的爭議處理機(jī)制,，降低職工休息休假的維權(quán)成本。此外,，還可以考慮優(yōu)化仲裁程序,，簡化證據(jù)規(guī)則，真正發(fā)揮仲裁靈活,、快速處置爭議的功能,。