彰武縣平安建設(shè)掃描
近年來，彰武縣社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作在上級黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照省市關(guān)于創(chuàng)新社會治理和平安建設(shè)的各項決策和工作部署,，以教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng),，以爭創(chuàng)“省級平安示范縣”為目標，以化解社會矛盾為主線,，以解決人民群眾反映強烈的社會治安問題為重點,，學(xué)習(xí)貫徹“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新群眾工作方法,，強化社會治理方式,，全面提升全縣社會治安綜合治理工作水平，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障,。
彰武縣平安建設(shè)氛圍濃
平安邊界預(yù)防案件發(fā)生
彰武縣東連康平,、法庫兩縣，南接新民市,，西隔繞陽河與阜新蒙古族自治縣相鄰,，北依內(nèi)蒙古自治區(qū)哲里木盟的庫倫旗和科爾沁左翼后旗，邊界線較長,，情況復(fù)雜,，因此縣委縣政府對邊界周圍的治安問題高度重視。作為防范重點,，選派一些素質(zhì)較高,、熱愛聯(lián)防工作、愿意為群眾辦事,、有責任感和奉獻精神的基干民兵,、退伍軍人和共青團員，組織成立了“邊界110”護林隊,、護路隊,、護村隊、護畜隊,，統(tǒng)一著裝,，佩戴自制聯(lián)防臂章，常年巡防在邊界地區(qū),，有效地預(yù)防了各類案件的發(fā)生,。
彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處內(nèi)蒙古科爾沁沙地南緣,，氣候條件十分惡劣,，7個自然屯沒有公路，被沙丘層層分割,，轎車,、摩托車等在這里寸步難行,，百里沙海，一望無邊,。該鎮(zhèn)根據(jù)特殊的地理條件,，經(jīng)過深思熟慮,，成立了一支馬隊治安巡邏隊,。每天不定期地巡邏，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,，被當?shù)乩习傩沼H切地稱之為“馬背110”,。就在這馬背上，隊員們開始了守護一方平安的任務(wù),，多年來,，不管是白天還是黑夜，在廣闊的沙漠上,，總是能看到那馬匹走過的斑斑足跡,，卻從未有人“掉隊”。
除了阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn),，彰武縣章古臺鎮(zhèn)同樣與內(nèi)蒙古相連,。為了更好地維護邊界的穩(wěn)定，由章古臺鎮(zhèn)“牽頭”,，內(nèi)蒙古,、遼寧周邊的十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同簽訂了《跨鎮(zhèn)聯(lián)防公約》，十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)防工作就此開展,。自那以后,，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流“坐莊”，輪流主持會議,，交流信息,。幾年來，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作,，發(fā)案率逐年下降,，隨著時間的推移，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的配合也越來越默契,。
彰武縣章古臺鎮(zhèn)與內(nèi)蒙古科爾沁左翼后旗接壤,，大鄭鐵路、丹霍公路,、大后公路貫穿鎮(zhèn)內(nèi),，交通便利，這些優(yōu)勢在為當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟提供條件的同時,，也給這里的治安帶來許多問題,。這里每年都有盜竊牲畜的案件發(fā)生,，多則達幾十起，甚至有的牛羊被成群趕走,，給人民財產(chǎn)帶來嚴重損失,。
章古臺鎮(zhèn)結(jié)合實際，科學(xué)制定治安防范“四級聯(lián)防”新模式,，即“聯(lián)戶聯(lián)防”“村屯聯(lián)防”“地域聯(lián)防”“跨鎮(zhèn)聯(lián)防”,。通過“四級聯(lián)防”邊界地區(qū)從戶到屯，從屯到村,，從村到鎮(zhèn),，從鎮(zhèn)到友鄰編織了一個嚴密的治安防范網(wǎng)絡(luò)。
大力實施“縣域治安工程”
彰武縣大力實施“縣域治安工程”,，進一步加強農(nóng)村治安防范工作,。
在城區(qū)建立了街面巡控、社區(qū)管控,、單位自控,、卡點布控、立體監(jiān)控“五大網(wǎng)絡(luò)”,。注意整合警力資源,，把交警、巡特警,、派出所警力“三警合一”,，組建了16只巡邏隊，配備21輛巡邏車,，劃分了8個巡邏區(qū),，采取定時、定人,、定區(qū),、定責“四定”責任制，實行機動車,、自行車徒步巡邏相結(jié)合,，24小時全天候巡邏，可防性案件明顯減少,。
在社區(qū),，彰武縣16個社區(qū)全部建立了警務(wù)室，采取一區(qū)一警,，并組建了5—10人的專業(yè)巡邏隊,，巡邏隊員由轄區(qū)派出所統(tǒng)一管理。在居民樓區(qū)配備了專業(yè)保安隊,，在相關(guān)地方實施“封閉工程”和“亮化工程”,，提高了社區(qū)管控能力,。
在街面上，彰武縣還設(shè)立了8個治安崗?fù)ぁ?6個警務(wù)區(qū)和責任區(qū),，在進出縣城和邊界地段設(shè)立2道防線和4處堵截點,，根據(jù)警情可隨時布卡堵控，提高了快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)水平,。
彰武縣還以110報警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托,，在城區(qū)設(shè)立了16個視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，安裝了多處電視監(jiān)控系統(tǒng),，并在16臺警用車,、運鈔車、救護車安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),，形成覆蓋城區(qū)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
在農(nóng)村,，彰武縣編織聯(lián)合防控網(wǎng)絡(luò),。以行政村為核心，充分發(fā)揮治保會,、調(diào)委會和治安巡邏隊,、義務(wù)巡邏隊、民兵小分隊作用,，形成了“十戶聯(lián)防”“治安承包”等為主要形式的農(nóng)村群防群治治安屏障,。真正地做到“我為大家守一夜，大家為我守一月”的治安防范格局,，收到了“一舉多贏”的社會效果,。
此外，彰武縣還通過農(nóng)村治安保險,，切實解決了長期困擾彰武縣農(nóng)村社會治安綜合治理工作“沒人辦事,、無錢辦事”的現(xiàn)實問題，建立了一套新型的農(nóng)村治安防范模式,。
“網(wǎng)格化”服務(wù)管理嘗甜頭
彰武縣在村(社區(qū))全面建立“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式,，整合各部門網(wǎng)格資源，形成職責明確,、信息暢通,、管理有效、服務(wù)精細的網(wǎng)格運行體系,。網(wǎng)格單元實現(xiàn)全覆蓋,，把社會治理的相關(guān)內(nèi)容納入到每個網(wǎng)格單元，使服務(wù)管理工作延伸到每家每戶,。
如今,，彰武縣通過網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,，積極探索、努力實踐,，在農(nóng)村矛盾糾紛化解,、農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)村治安防范,、農(nóng)村留守人員等多個方面取得了巨大的成績,。
彰武縣五峰鎮(zhèn)孔家村的村民孔孟飛(化名)和孔慶東(化名)本是親戚，他倆耕地是相鄰的,，孔慶東說孔孟飛家占了自己家十公分的耕地,，但孔孟飛并不承認，兩個人就找到了村民組組長,。
村民組組長帶著尺子下了地,，經(jīng)過測量，發(fā)現(xiàn)孔慶東的地確實少了10公分,，但是孔孟飛的地卻多了整整90公分,。孔孟飛要還給孔慶東10公分地,，但孔慶東又不干了,，他說：“你明明多那么多地，憑什么就給我10公分,，你多的地應(yīng)該我倆平分,。”
在農(nóng)村，地就是農(nóng)民的命,，兩個人又爭吵起來,，誰勸什么都沒有用，村里調(diào)解了幾次,，兩個人還是死咬著這塊地不放,，怎么樣也不肯和好。村里一看沒辦法,，只好找到了鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聽說此事后，馬上趕來了孔家村,，看著氣哄哄的兩家人,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)耐心地勸導(dǎo)他們，分別給孔孟飛和孔慶東講道理,，講感情,。
看著鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)為了自己家這點小事特意跑過來，孔孟飛和孔慶東都覺得不好意思了,，兩個人平和了情緒,，坐在炕頭兒心平氣和地談,，最后和平地解決了問題。
除了“網(wǎng)格化管理”,，彰武縣針對矛盾糾紛還有另外一劑“良藥”,，即綜治信訪維穩(wěn)工作中心。在彰武縣彰武鎮(zhèn),、馮家鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以見到讓百姓信任的綜治信訪維穩(wěn)工作中心,，每一個中心都把司法、信訪,、派出所等有關(guān)部門統(tǒng)一在中心內(nèi),，有什么問題幾個部門同時聯(lián)動解決，有效地形成了人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”格局。
把精神文明送進農(nóng)民家
為了將平安與發(fā)展切實地帶到了農(nóng)戶的身邊,，彰武縣在全縣農(nóng)村開展了“法律政策,、治安防范、化解糾紛,、安全措施、文明新風(fēng),、致富門路”為主要內(nèi)容的“六進農(nóng)戶”活動,。
從農(nóng)村實際需要出發(fā)，采取一切措施,，全面提高農(nóng)民的法律素質(zhì),。這是“六進農(nóng)戶”當中的法律政策進農(nóng)戶，為此,，彰武縣建立起了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò),，并組織編寫了《農(nóng)村平安建設(shè)宣傳手冊》《法律常識手冊》《農(nóng)村治安防范手冊》等法律宣傳材料，將法律知識送到農(nóng)戶手中,。在治安防范進農(nóng)戶方面,，“六進農(nóng)戶”為全縣農(nóng)戶打造出了良好的社會治安環(huán)境，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè),。而化解糾紛進農(nóng)戶,，是以化解社會矛盾糾紛為主線，積極消除了社會的不穩(wěn)定因素,。安全措施進農(nóng)戶,，則對農(nóng)戶們加強安全教育、檢查和培訓(xùn),，確保農(nóng)戶的生產(chǎn)生活安全,。“六進”當中的這“三進”,，使全縣農(nóng)戶的治安防范意識提高了，農(nóng)村的治安環(huán)境變好了,。
彰武縣全縣弘揚“尊老愛幼,、家庭和睦、勤儉持家,、鄰里團結(jié)”的傳統(tǒng)家庭美德,，“十星級文明戶”“五好家庭”“平安家庭”層出不窮。全縣開展的文明新風(fēng)進農(nóng)戶,，大力開展社會主義道德文明建設(shè),，努力提高農(nóng)民的道德文明風(fēng)尚，全縣樹立文明新風(fēng),。
“六進”當中,，致富門路進農(nóng)戶則更為“實惠”，彰武縣主動搞好“三農(nóng)”服務(wù),，幫助廣大農(nóng)戶盡快走上致富道路,，將致富門路送進農(nóng)戶家中，送政策信息,、送惠農(nóng)服務(wù)讓農(nóng)戶找準生產(chǎn)發(fā)展突破口,，實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標。送科學(xué)技術(shù),，讓群眾成為“生產(chǎn)明白人”,。目前全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)團和各類協(xié)會，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”,，關(guān)注改善民生,，促進和諧穩(wěn)定，著力為廣大農(nóng)民做實事,、辦好事,、解難事，開辟致富門路,，促進新農(nóng)村建設(shè),。
可以說，“六進農(nóng)戶”涵蓋了農(nóng)家的千行百業(yè),，容納了農(nóng)家的一年四季,，提高了農(nóng)村的平安建設(shè)水平，有效維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定,，為“平安彰武”的創(chuàng)建出了一份力,。