訴源治理何以躬行,？能動(dòng)司法如何化干戈為玉帛,？
近年來(lái),，沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民法院建立人民調(diào)解與社區(qū)“零糾紛”工作“十分鐘”響應(yīng)模式,，蹚出全區(qū)訴源治理“新路子”,；設(shè)置繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,，抓實(shí)“公正與效率”,，跑出多元解紛“新速度”,；開辟服務(wù)企業(yè)“綠色通道”，搭建服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境“新梯子”,；延伸司法職能,，走到百姓身邊普法，擦亮基層治理“新牌子”,。
渾南區(qū)法院深入挖掘新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵,，以四道新“楓”景線生動(dòng)展示服務(wù)群眾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、助力基層治理的渾南力量,。
調(diào)解員陳立維（右三）調(diào)解一起勞動(dòng)合同糾紛案
新路子：一查二調(diào)三確認(rèn) 在“家門口”解紛
“我人不在家，物業(yè)明知道有人占用我的車位怎么一點(diǎn)動(dòng)靜都沒有,？”今年5月,，渾南區(qū)渾河站東街道榆工社區(qū)“零糾紛”工作室受理了一起因占用車位引起的糾紛。
李先生常年在外省市務(wù)工,，回家時(shí)發(fā)現(xiàn)自家停車位被鄰居占用,，立刻通過物業(yè)公司找到對(duì)方要求將車輛挪走,。鄰居歸還車位后，李先生找到社區(qū),，認(rèn)為自己一直正常繳納車位管理費(fèi),，但物業(yè)公司對(duì)車位的管理有疏漏，并未及時(shí)通知自己車位被占用的情況,，自己馬上就要返回務(wù)工城市,，想要社區(qū)幫助其向物業(yè)公司索要賠償。
榆工社區(qū)“零糾紛”工作室在詳細(xì)了解雙方情況后,，與渾南區(qū)法院訴訟服務(wù)中心溝通,，法院委派法官劉麗及兩名特邀調(diào)解員參與調(diào)解，社區(qū)組織李先生和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人通過人民法院調(diào)解平臺(tái)和社區(qū)多媒體設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)解,。調(diào)解中，雙方對(duì)賠償?shù)臄?shù)額和方式爭(zhēng)執(zhí)不下,，劉麗對(duì)物業(yè)公司應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任及相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行釋法說理,。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，物業(yè)公司將順延李先生已繳納管理費(fèi)的車位使用期限,，線上簽訂調(diào)解協(xié)議后立即發(fā)起司法確認(rèn)。
兩天后,，李先生收到了經(jīng)過渾南區(qū)法院司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議,。
“你看，我搜‘社區(qū)’兩個(gè)字,，就能查到所有社區(qū)的下沉人員,，還有街道、村屯的調(diào)解員,，我們都保持著聯(lián)系,。”采訪中,，劉麗向記者展示著微信里的聯(lián)系人,。
這時(shí)，采訪被一通電話打斷,，電話里,，渾南區(qū)司法局王濱司法所調(diào)解員萬(wàn)啟進(jìn)詢問調(diào)解協(xié)議書寫格式的問題……
點(diǎn)睛
一查二調(diào)三確認(rèn)，不到法院也能化解糾紛,。目前,，渾南區(qū)法院已將轄區(qū)10個(gè)街道，260個(gè)村屯,、社區(qū)納入基層治理組織,，入駐率達(dá)到100%,，委派152名下沉人員，將司法資源向基層延伸,，對(duì)糾紛矛盾提前介入,、及時(shí)化解，助力打造“無(wú)訟社區(qū)”,。
新速度：提升訴前分流實(shí)效 解紛駛?cè)搿翱燔嚨馈?/font>
去年,，渾南區(qū)法院人民調(diào)解員陳立維調(diào)解了一起老朋友之間的案件。
趙強(qiáng)（化名）和劉剛（化名）本是多年好友,，趙強(qiáng)因投資需要向劉剛借了一筆錢,，利息百萬(wàn)余元。幾年來(lái),，劉剛多次討要,，卻一直未能拿回全部欠款，雙方的關(guān)系也逐漸“結(jié)冰”,。
去年,，劉剛來(lái)到渾南區(qū)法院準(zhǔn)備起訴要回欠款。渾南區(qū)法院的程序分流員了解情況后,，認(rèn)為此案符合繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,，建議劉剛訴前調(diào)解。
陳立維了解案情后,，立即與趙強(qiáng)進(jìn)行了電話溝通,，電話中趙強(qiáng)稱自己雖未能還清欠款，但幾年中已經(jīng)陸續(xù)返還一部分,，并都存有記錄,，但一次性付清確實(shí)有困難。
聽完雙方的“心里話”,，陳立維將雙方約至法院,，讓他們敞開心扉當(dāng)面聊聊?！拔抑滥銈兪嵌嗄甑呐笥?，這件事成了你們的‘心結(jié)’，打官司時(shí)間長(zhǎng),、成本高,，你們可以在這把心里話說出來(lái)，咱們一起想辦法解決問題,?！痹陉惲⒕S的引導(dǎo)下,兩人訴說著自己的難處，隨后陳立維向雙方講解了民間借貸的規(guī)定,，并勸說雙方體諒彼此的困難,。經(jīng)過調(diào)解后,，雙方達(dá)成一致意見，劉剛放棄部分利息,，趙強(qiáng)把欠款一次性付清,。
從立案到雙方簽署調(diào)解協(xié)議，一個(gè)月的時(shí)間,，昔日好友重新握手言和,。“他們的矛盾通過調(diào)解解決,，時(shí)間大大縮短了,，案件受理費(fèi)用減半，兩個(gè)人既解了糾紛,，也解開了‘心結(jié)’,。”陳立維向記者說道,。
點(diǎn)睛
善思者遠(yuǎn),，善執(zhí)者行。
據(jù)了解,，2019年，渾南區(qū)法院制定了《渾南區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁操作規(guī)程（試行）》,，由法院指派程序分流員,，從立案環(huán)節(jié)開始，程序分流員認(rèn)為適宜調(diào)解的民商事案件,，征求當(dāng)事人意見后,，轉(zhuǎn)入調(diào)解程序；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序,、速裁的民商事案件,，例如事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確,、爭(zhēng)議標(biāo)的額不大等,，轉(zhuǎn)入對(duì)應(yīng)程序；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用特別程序,、普通程序的,，根據(jù)業(yè)務(wù)部門對(duì)應(yīng)分工確定承辦部門。
快慢分道,，才能保證簡(jiǎn)案快審,、繁案精審。通過不斷完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,，助力審判提質(zhì)增效,。
渾南區(qū)法院堅(jiān)持能動(dòng)司法理念,，主動(dòng)作為，止糾紛于源頭,，化訟爭(zhēng)為和諧,。今年1月以來(lái)，通過繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,，渾南區(qū)法院已成功調(diào)解案件2242件,。
新梯子：為企業(yè)開辟“綠色通道” 讓“兩難”變“雙贏”
“調(diào)解成功兩家企業(yè)還能繼續(xù)合作，這是‘雙贏’的好事,?！辈稍L當(dāng)天，渾南區(qū)法院民事審判第三庭負(fù)責(zé)人劉勇剛剛成功調(diào)解一起涉企案件,。
2020年,，原告沈陽(yáng)某建設(shè)公司與被告遼寧某公司簽訂《租賃合同》，將房屋租給被告經(jīng)營(yíng)飯店,，截至2022年12月底,，被告公司已拖欠租金200余萬(wàn)元。多次催要未果后,，沈陽(yáng)市某建設(shè)公司將遼寧某公司訴至法院要求支付租金及逾期利息,。
渾南區(qū)法院受理此案后，劉勇考慮到該案涉及兩家企業(yè)的合作和發(fā)展,，與雙方當(dāng)事人溝通調(diào)解此案,。“和原告公司第一次溝通時(shí),，對(duì)方堅(jiān)決要通過訴訟程序解決,，還說自己已經(jīng)把被告飯店的大門鎖上了，不還錢就不開門,?！?
涉及到兩家企業(yè)的切身利益，劉勇和同事又馬不停蹄地趕往被告公司,，了解其經(jīng)營(yíng)狀況和拖欠租金的原因,。
“劉法官，前幾年因?yàn)槭袌?chǎng)波動(dòng),，飯店經(jīng)營(yíng)狀況一般,，這才導(dǎo)致拖欠租金，現(xiàn)在狀況好起來(lái)了,，我們有老顧客也有好口碑,，一定能盡快還上租金?！北桓婀矩?fù)責(zé)人的話讓劉勇對(duì)案件的調(diào)解有了信心,，便將雙方當(dāng)事人約至法院進(jìn)行進(jìn)一步溝通,。
但第一次“面對(duì)面”調(diào)解并不順利，原告堅(jiān)持希望通過訴訟程序解決糾紛,，雙方不歡而散,。劉勇知道，案子可以一判了之,，但是判決結(jié)束后,，原告公司較大面積的房屋不能立即轉(zhuǎn)租出去，被告公司的口碑也會(huì)受到影響,。
一次不行就兩次,，一定要讓“兩難”變“雙贏”。
劉勇多次撥通原告公司負(fù)責(zé)人的電話,，從專業(yè)角度出發(fā),，分析此案通過調(diào)解方式解決可以更好地保障雙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和互利共贏。在劉勇的協(xié)調(diào)下,，雙方企業(yè)面對(duì)面進(jìn)行了多輪溝通,。被告公司闡明了自身難處，并提出可以分4期支付欠款的解決方式,，原告公司考慮后表示愿意以此方式解決矛盾,。
6次調(diào)解后，雙方企業(yè)終于簽訂調(diào)解協(xié)議,，被告公司將在規(guī)定期限內(nèi)分期返還所欠租金,，雙方的合作關(guān)系繼續(xù)保持。
“劉法官的調(diào)解為我們的合作搭起了梯子,，我特別感謝?！闭{(diào)解協(xié)議簽訂后,，被告公司負(fù)責(zé)人說道。這是渾南區(qū)法院努力打造法治化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)例,。
點(diǎn)睛
為企業(yè)解決糾紛提供“綠色通道”,，渾南區(qū)法院在服務(wù)全面振興新突破、打造東北綜合實(shí)力“第一區(qū)”上展現(xiàn)司法更大擔(dān)當(dāng)和作為,。
新牌子：法官化身“推銷員” 延伸普法宣傳觸角
“大爺,，渾南區(qū)法院的人民法院調(diào)解平臺(tái)和社區(qū)‘零糾紛’工作室您了解一下不？”
“這是干啥的,？”
“大爺,，人民法院調(diào)解平臺(tái)能調(diào)解、能立案,、能鏈接所有訴訟服務(wù)網(wǎng)站,。社區(qū)‘零糾紛’工作室就建在您家社區(qū)里頭,，您以后遇到‘事兒’去那就行?！?
這是渾南區(qū)桃仙街道美地社區(qū)舉辦的“鄰里市集”上的對(duì)話,。在現(xiàn)場(chǎng)，渾南區(qū)法院立案庭負(fù)責(zé)人張飆,、法官劉麗和兩位特邀調(diào)解員化身“推銷員”,，向美地社區(qū)居民發(fā)放人民法院調(diào)解平臺(tái)宣傳冊(cè)，讓居民更加了解在人民法院調(diào)解平臺(tái)上申請(qǐng)法院調(diào)解的流程,，及時(shí)進(jìn)行法律咨詢,快速解決法律問題,。
“法官，你看我想把這個(gè)錢要回來(lái)能不能調(diào)解??？”“同志，我鄰居家的水老是漏到我家,，能不能幫我調(diào)解一下,？”……群眾紛紛圍到法院“攤位”前進(jìn)行咨詢。
點(diǎn)睛
今年以來(lái),，渾南區(qū)法院現(xiàn)場(chǎng)參加社區(qū)“零糾紛”工作室工作30余次,，委派法官、人民調(diào)解員在線參加“零糾紛”工作室工作千余次,。渾南區(qū)法院延伸司法觸角,，深入?yún)⑴c社區(qū)治理，緊密圍繞婚姻家庭糾紛,、鄰里糾紛,、小額借款糾紛等居民關(guān)心的內(nèi)容開展普法宣傳。既要抓末端治已病,，更要抓前端治未病,，提升人民群眾的司法獲得感和幸福感。