營(yíng)口市站前區(qū)建起全覆蓋,、全方位網(wǎng)格化管理體系,，改變了過(guò)去“一大群人包一大片”的做法，而是加強(qiáng)黨建,，層層網(wǎng)格都有黨組織領(lǐng)導(dǎo),，將黨建、綜治,、城建,、綜合執(zhí)法等部門(mén)職能充分融合，實(shí)現(xiàn)了“單元最小化,，服務(wù)最大化”,。如今，站前區(qū)居民日常遇到問(wèn)題,，15分鐘就能見(jiàn)到網(wǎng)格內(nèi)的管理人員,，小事能在網(wǎng)格內(nèi)解決，大事化解也基本不出社區(qū),、街道,。
“一辦五中心”服務(wù)平臺(tái)
站前區(qū)是營(yíng)口市的政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、金融中心，面積33.7平方公里,。近年來(lái),，站前區(qū)實(shí)行了網(wǎng)格化管理，在實(shí)行過(guò)程中,，按照“怎樣方便怎樣管理,、怎樣服務(wù)怎樣方便”的原則，把握“橫向到邊,、縱向到底”,、不漏一商一戶的基本要求，將全區(qū)6個(gè)街道辦事處,、34個(gè)社區(qū),、1個(gè)村劃分為6個(gè)大網(wǎng)格，34個(gè)中網(wǎng)格,，177個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格,。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包片6個(gè)街道辦事處，辦事處領(lǐng)導(dǎo)分別包保34個(gè)社區(qū)和村,，社區(qū)黨委班子成員包片居民小區(qū),，樓院黨支部書(shū)記包保居民樓,，樓棟黨小組黨員包保居民戶。社區(qū)小網(wǎng)格充分發(fā)揮黨建,、綜治,、城建、綜合執(zhí)法等各項(xiàng)工作網(wǎng)格管理效能,，實(shí)現(xiàn)了“單元最小化,，服務(wù)最大化”。
站前區(qū)各個(gè)街道將原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并為“一辦五中心”,，即綜合辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)中心,、黨群建設(shè)管理服務(wù)中心,、城市建設(shè)管理服務(wù)中心等，形成了以街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，“一辦五中心”分工負(fù)責(zé),，各個(gè)成員部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，全體人員共同參與的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制,。
在網(wǎng)格化管理中,，站前區(qū)打破“條塊分割、各自為戰(zhàn)”的單線管理服務(wù)模式,，激活綜治,、公安、民政,、城建各職能部門(mén)以及志愿者隊(duì)伍,，實(shí)施各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保制度，每名區(qū)委常委負(fù)責(zé)一個(gè)街道大網(wǎng)格(一級(jí)網(wǎng)格),，對(duì)包保街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面工作進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào),。在社區(qū)，按照網(wǎng)格管理員,、網(wǎng)格民警,、公益性崗位人員和社區(qū)志愿者“2+1+2+6”的模式組建起網(wǎng)格(三級(jí)網(wǎng)格)管理團(tuán)隊(duì)共同參與的管理服務(wù)新格局。
貼近群眾零距離
記者在站前區(qū)綜治辦了解到，站前區(qū)分級(jí)繪制了網(wǎng)格地圖,，社區(qū)制作了網(wǎng)格化管理沙盤(pán)，張貼網(wǎng)格服務(wù)公示牌,，將網(wǎng)格平面圖,、負(fù)責(zé)人具體信息等在社區(qū)和網(wǎng)格醒目位置進(jìn)行公示。同時(shí)規(guī)定社區(qū)書(shū)記及社區(qū)民警作為社區(qū)網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人,，社區(qū)工作人員作為本網(wǎng)格管理員。建立了網(wǎng)格“裝戶圖”，網(wǎng)格員每周不定期進(jìn)行網(wǎng)格巡查,，對(duì)采集排查到的信息核實(shí)確認(rèn),，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好上報(bào)和先期處置工作,。目前,，全區(qū)共有1800余人下沉到網(wǎng)格一線，帶動(dòng)和吸納了1000余名社區(qū)志愿者參與網(wǎng)格管理和服務(wù)工作，有效緩解了以往“底數(shù)不清,、情況不明,、信息不靈”的問(wèn)題,。
建豐街道新南湖社區(qū)為了不打破現(xiàn)有居民服務(wù)小組，社區(qū)黨委根據(jù)駐地單位,、住宅小區(qū),、地域特征,、居民分布的特點(diǎn),，構(gòu)建“社區(qū)黨委——基層黨支部——片區(qū)網(wǎng)格——中心戶長(zhǎng)——居民(樓,、院)長(zhǎng)”五級(jí)組織體系,，形成了橫向到邊,、縱向到底,、責(zé)任明確,、管理到位,、服務(wù)及時(shí)的管理服務(wù)形式,。網(wǎng)格化體系實(shí)施以來(lái)，街道以下基層矛盾化解率從原來(lái)的82%上升到現(xiàn)在的95%,，人口信息動(dòng)態(tài)掌控率達(dá)到98%,。
服務(wù)精準(zhǔn)到位
大力推行“一線工作法”，做到情況在一線掌握,、問(wèn)題在一線解決,。積極推動(dòng)管理服務(wù)中心下移，將社會(huì)治安,、人口管理,、公共服務(wù)、信息采集,、矛盾調(diào)處等職能整合到網(wǎng)格中,。
在信息化平臺(tái)系統(tǒng)中，對(duì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,、實(shí)有人口,、特殊人群、重點(diǎn)青少年,、兩新組織,、社會(huì)治安、矛盾糾紛排查調(diào)解,、護(hù)路護(hù)線,、校園及周邊安全,、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等10大類(lèi)信息進(jìn)行全盤(pán)掌握,、動(dòng)態(tài)運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、反映問(wèn)題、解決問(wèn)題，每一名網(wǎng)格管理員既是政策宣講員,，也是民情調(diào)查員,，更是矛盾化解員,、群眾服務(wù)員,，從“柴米油鹽”到“社保醫(yī)保”，與民生相關(guān)的問(wèn)題,，網(wǎng)格管理員都要管,。日常工作中,，這些管理員“沉”到居民中間，梳理出各類(lèi)問(wèn)題,，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，化解苗頭性問(wèn)題,，由過(guò)去的“等事干”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦?ldquo;找事干”,，從而在體制機(jī)制上保證社會(huì)管理服務(wù)精細(xì)到位。
目前,，新南湖社區(qū)網(wǎng)格化體系為低保戶,、空巢老人、殘疾人,、困難群眾等重點(diǎn)人群提供各類(lèi)服務(wù)20余項(xiàng),，化解矛盾糾紛多起。真正實(shí)現(xiàn)了工作深入到群眾中,，為群眾“零距離”服務(wù),。