十年前,,《物權(quán)法》正式出臺(tái),。
如今,不少年輕人也走進(jìn)公證處,,早早立下遺囑交待身后事,。他們的說法是:“沒什么好忌諱的,早點(diǎn)做公證,,以后少些糾紛,。”
公證代表了人物權(quán)意識(shí)的提高,但同時(shí),,人情社會(huì)下又會(huì)將事情引向無法預(yù)計(jì)的方向,。天平到底該朝哪個(gè)方向傾斜?
地處沈陽市某繁華地帶的寫字間,,五到八層被公證處占據(jù),。在這里記者了解到,公證處辦理業(yè)務(wù)的人群也朝著年輕化,、業(yè)務(wù)形式多元化的方向發(fā)展,。
就在剛過去不久的情人節(jié),90后小王和女朋友領(lǐng)取了結(jié)婚證,,除了沉浸在甜蜜幸福之外,,他們緊鑼密鼓做的事就是來到公證處,完成一份正式而有些冰冷的公證,。公證內(nèi)容為,,小王獨(dú)立購(gòu)買的房子公證給父母。
【觀點(diǎn)】
物權(quán)意識(shí)是對(duì)人情的維護(hù)
《物權(quán)法》于2007年10月1日起施行,?!段餀?quán)法》規(guī)定:“國(guó)家,、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),,任何單位和個(gè)人不得侵犯,。”遼東學(xué)院社科部副主任孫力認(rèn)為,《物權(quán)法》是調(diào)整有形財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法,。我們對(duì)自己享有或占有的“物”,,有何種權(quán)利以及如何保護(hù)這種權(quán)利?他人對(duì)我們的“物”負(fù)有何種義務(wù)以及違背義務(wù)又將承擔(dān)何種責(zé)任,?均是《物權(quán)法》的內(nèi)容,。《物權(quán)法》(草案)是我國(guó)繼“五四憲法”,、《合同法》,、《婚姻法》等之后,第12部向社會(huì)公布征求意見的法律草案,。
《物權(quán)法》其實(shí)質(zhì)是維護(hù)民權(quán),。“物”的背后是“物”的所有者?!段餀?quán)法》頒布是中國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的進(jìn)步,。當(dāng)然,任何“法”最終得由人來執(zhí)行,。再好的“法”也得由具有“法的精神”的公民加以維護(hù),,“法”才能得以體現(xiàn)?!段餀?quán)法》的頒布,,提高國(guó)民的公民自主意識(shí),如孟德斯鳩所言:“在《民法》慈母般的眼睛里,,每一個(gè)個(gè)人都是整個(gè)的國(guó)家”,?!段餀?quán)法》是具有里程碑意義的,。在中國(guó)民主和法制進(jìn)程中,邁出了一大步,。
【調(diào)查】
遺囑公證呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)
在很多人的印象中,,遺囑應(yīng)該是老了或者臨終時(shí)的事。而現(xiàn)在,,不少年輕人開始走進(jìn)公證處,,早早立下遺囑交待身后事。
省公證處公證員小高告訴記者,,現(xiàn)在連90后也經(jīng)常出現(xiàn)在公證處里,。就在前不久,,公證處就接待了這樣一個(gè)家庭。“女方是家里的獨(dú)生女兒,。結(jié)婚時(shí),,婚房是女方家里買的。這次前來,,姑娘想要立下遺囑,,若是遇到意外,希望她名下的這套價(jià)值數(shù)百萬的房子留給父母繼承,。”對(duì)此,,姑娘和家人說他們都不忌諱:“誰也不知道明天會(huì)發(fā)生什么事,早點(diǎn)做好公證,,也是為了讓以后少些糾紛,。”
離異家庭子女更愿做公證。公證員介紹,,不久前,,有一對(duì)母女走進(jìn)公證處,神色悲傷,,接待室氣氛一下子凝重起來,。姑娘很小的時(shí)候父母離異,姑娘跟媽媽,,從小家境艱難,,她格外拼命。媽媽說:女兒工作很辛苦,,常常很晚回家,,到家就躺到床上,說累得連飯都吃不下,,“我不知道這么累這么大壓力,,是不是跟她的病有關(guān)?”原來,,姑娘剛剛被確診癌癥,,狀況不大好,而她前不久剛剛買下了一套70平方米的商品房,,本想好好裝修一番和媽媽一起搬進(jìn)去,。對(duì)此,女兒的回應(yīng)是:“我想做遺囑公證,,如果我走了,,房子留給媽媽一人。”
根據(jù)省公證處給出的數(shù)據(jù)顯示,2015年我省辦理遺囑公證的人數(shù)在千人左右,,2016年猛增至1500余人,。從年齡來看,2016年辦理遺囑公證的人中,,60歲以下的比例占到了15%,。
“年輕人來立遺囑越來越多,很多立遺囑的年輕人都是父母離異,,年輕人立下遺囑把自己的財(cái)產(chǎn)給撫養(yǎng)他的那一位,。”對(duì)此,省公證處主任孫凱輝這樣說,。
據(jù)省公證處某公證員介紹,,60歲以下的一些中年人來做遺囑公證,很多家里孩子是獨(dú)生子女,,怕以后孩子吃虧,,就立下遺囑,夫妻倆的房產(chǎn)以后只給孩子,,而不給孩子的配偶,。
【探討】
繼承房產(chǎn)有沒有公證強(qiáng)制性
在物權(quán)和人情社會(huì)面前,到底孰輕孰重,?對(duì)此,,北京盈科(沈陽)律師事務(wù)所律師李大超表示,首先公證本身就是公民對(duì)自身法律意識(shí)的維護(hù),。按照《立法法》的規(guī)定,國(guó)務(wù)院各部,、委制定部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定,、命令的事項(xiàng),部門規(guī)章如此,比規(guī)章法律效力更低的部門文件更應(yīng)該如此,而國(guó)家法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī),、決定、命令中沒有任何地方有繼承房產(chǎn)須公證的表述,。
《繼承法》規(guī)定繼承人的繼承權(quán)利受法律保護(hù),。房產(chǎn)繼承沒有公證就不予登記侵犯了繼承人的合法繼承權(quán)?!段餀?quán)法》并沒有要求房產(chǎn)繼承先做公證登記,而房屋登記部門卻規(guī)定,房產(chǎn)繼承要公證,明顯違反“登記機(jī)構(gòu)不得有超出登記職責(zé)范圍的其他行為”的規(guī)定,。《物權(quán)法》的動(dòng)議,、起草,、討論的過程,,也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由淺入深的過程,,與我國(guó)1999年、2004年兩次修憲認(rèn)可了非公有制經(jīng)濟(jì)與私有財(cái)產(chǎn)的地位的重要?dú)v史變遷相吻合,,反映了中國(guó)改革開放以來社會(huì)所發(fā)生的巨大進(jìn)步,。
李大超表示,,目前我國(guó)《公證法》中并未引入法定公證制度。法定公證制度,,是指在立法上對(duì)需要公證的事項(xiàng)預(yù)先設(shè)計(jì)于法律規(guī)定之中,,凡涉及該規(guī)定的事項(xiàng),排除當(dāng)事人的意思決定而必須進(jìn)行公證的制度,。公證制度所體現(xiàn)的是法律對(duì)特定事項(xiàng)的積極評(píng)價(jià),,并由此產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果。李大超建議,,在民法典,、家庭法、商法,、公司法,、票據(jù)法、不動(dòng)產(chǎn)法,、國(guó)際私法等均規(guī)定必要的法定公證事項(xiàng),,使關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)和市民社會(huì)經(jīng)常發(fā)生的如涉及不動(dòng)產(chǎn)交易、公司事務(wù),、婚姻家庭事務(wù)的重大事務(wù)必須公證,,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。
同時(shí),,《物權(quán)法》的主要功能是確認(rèn)和保護(hù)“私”的利益,同時(shí)對(duì)侵害國(guó)家財(cái)產(chǎn)的民事責(zé)任作出規(guī)定,,不宜要求私法行使公法職能,,畢其功于一役地將所有關(guān)于財(cái)產(chǎn)合法性的規(guī)制,都由《物權(quán)法》加以明確界定,。但《物權(quán)法》明顯折中了兩方面的意見,,私法中加入了大量公法內(nèi)容,《物權(quán)法》因此與規(guī)定國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度的憲法,、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的行政法規(guī)糾纏在一起,。
【延伸】
不動(dòng)產(chǎn)登記的基本功能:確權(quán)
的確,《物權(quán)法》的出臺(tái),,給我們帶來的第一個(gè)信號(hào)就是,,老百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)利有保障了。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員孫憲忠教授在接受媒體采訪時(shí)曾這樣說,。這也是各界的共識(shí):《物權(quán)法》的出臺(tái),,使公民的私有財(cái)產(chǎn)被更加明確地認(rèn)可,有利于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、積累財(cái)富的活力和動(dòng)力,。
從實(shí)體看,,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,“對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán),、提高政府治理效率和水平,,尤其是方便企業(yè)、方便群眾,,具有重要意義”,。這段話,點(diǎn)出了不動(dòng)產(chǎn)登記的基本功能:確權(quán),??扑苟烧f:對(duì)權(quán)利的清晰界定是市場(chǎng)交易的本質(zhì)前提。在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)與登記,,是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的大事件,。
曾參與《物權(quán)法》起草的中國(guó)人民大學(xué)民法學(xué)教授王利明接受媒體采訪時(shí)表示,衡量一個(gè)國(guó)家是否屬于法治國(guó)家的重要標(biāo)志,,就是要看是否有一套完善的法律制度,,以充分保護(hù)公民的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。“堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與對(duì)不同物權(quán)主體給予平等保護(hù)是有機(jī)統(tǒng)一的,。”孫憲忠表示,,“沒有前者,就會(huì)背離我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì),;沒有后者,,就違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,反過來?yè)p害社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,。”
事實(shí)上,,在人們的日常生活中,小到一粒紐扣,、一個(gè)茶杯,,大到一棟房屋、一座礦山,,都存在所有權(quán)歸屬問題,。如何確定權(quán)利的歸屬,劃定權(quán)利人享有哪些權(quán)利,,這些權(quán)利受到侵害時(shí)如何得到保護(hù),,這些都是《物權(quán)法》規(guī)范、調(diào)整的內(nèi)容,。
鏈接
《物權(quán)法》
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》是為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度,,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,,明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用,,保護(hù)權(quán)利人的物權(quán),,根據(jù)《憲法》制定的法規(guī),。由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2007年3月16日通過,,自2007年10月1日起施行。
《物權(quán)法》的性質(zhì)是私法:私法性質(zhì)是基于民法的性質(zhì)產(chǎn)生的,;物權(quán)法所調(diào)整的基本內(nèi)容仍是民事主體之間發(fā)生的民事法律關(guān)系,。